廣東省梅州市人民政府 關(guān)于印發(fā)梅州市網(wǎng)吧監(jiān)管及責(zé)任追究規(guī)定的通知 梅市府〔2009〕57號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位： 現(xiàn)將《梅州市網(wǎng)吧監(jiān)管及責(zé)任追究規(guī)定》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題請逕向市工商局反映。 　　　　　　　　　　　　　　梅州市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年九月三日 梅州市網(wǎng)吧監(jiān)管及責(zé)任追究規(guī)定 第一條 為進(jìn)一步明確網(wǎng)吧監(jiān)管職責(zé)，落實網(wǎng)吧監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)網(wǎng)吧的有效監(jiān)管，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機(jī)制的意見》（粵府辦〔2007〕8號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于市、縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版部門、工商行政管理部門、公安部門、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、供電部門和供水部門及其工作人員。 第三條 網(wǎng)吧管理和網(wǎng)吧專項整治工作按照屬地管理、分級管理的原則由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文化廣電新聞出版部門、工商行政管理部門、公安部門、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位、供電部門和供水部門等實行分工合作的工作聯(lián)動機(jī)制。 第四條 對在網(wǎng)吧管理和網(wǎng)吧專項整治工作中存在失職行為、造成重大損失或者惡劣影響的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)和過錯責(zé)任追究。 第五條 有關(guān)單位職責(zé)： （一）文化廣電新聞出版部門：負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格把好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位許可準(zhǔn)入關(guān)，對不符合設(shè)立條件的，一律不得核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；負(fù)責(zé)對依法設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場檢查記錄制度、網(wǎng)吧日常檢查頻度最低標(biāo)準(zhǔn)制度和網(wǎng)吧違法經(jīng)營案件處理公示制度，向社會公布違法經(jīng)營網(wǎng)吧的黑名單；依法查處接納未成年人、超時經(jīng)營、未實名登記等從事違法經(jīng)營活動的網(wǎng)吧，該吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，堅決予以吊銷；文化廣電新聞出版部門對發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”和被吊銷許可證的網(wǎng)吧，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將有名稱字號、經(jīng)營者、地址等信息的名單書面告知工商部門和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位，并積極配合工商部門予以查處取締；配合公安部門打擊網(wǎng)吧從事有害信息的違法犯罪活動。 （二）工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的管理，嚴(yán)格把好網(wǎng)吧主體準(zhǔn)入關(guān)，對未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和不符合工商行政管理登記條件的網(wǎng)吧，一律不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，牽頭查處取締“黑網(wǎng)吧”；對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報的、相關(guān)部門通報的、新聞媒體曝光的“黑網(wǎng)吧”，應(yīng)迅速調(diào)查核實，屬實的堅決予以取締，并書面通知相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位終止接入服務(wù)，以及書面通知供電、供水部門采取停電停水措施；對接到書面通知后，仍為“黑網(wǎng)吧”提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)和供電、供水的單位，依照有關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰；對違法情節(jié)嚴(yán)重的“黑網(wǎng)吧”業(yè)主，達(dá)到刑事追溯標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （三）公安部門：負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理；打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播色情等有害信息的違法犯罪行為；各級公安部門對發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將有名稱字號、經(jīng)營者、地址等信息的名單書面通報工商部門，并積極配合工商部門予以查處取締。 （四）互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位：不得為未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)吧提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)；在與寬帶用戶（含光纖用戶，下同）簽訂的服務(wù)合同的格式條款中，應(yīng)當(dāng)明確約定用戶從事網(wǎng)吧經(jīng)營活動必須取得相應(yīng)法定許可，否則將停止為其提供接入服務(wù)；在寬帶安裝施工人員入戶安裝時，應(yīng)對用戶是否從事網(wǎng)吧經(jīng)營進(jìn)行核實；依法配合文化廣電新聞出版、工商等部門加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，對被文化廣電新聞出版部門認(rèn)定違規(guī)經(jīng)營或被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的網(wǎng)吧，并書面通知終止或暫停接入服務(wù)的，應(yīng)在接到書面通知的2個工作日內(nèi)核實有關(guān)情況后終止或暫停接入服務(wù)；對被工商行政管理部門認(rèn)定為“黑網(wǎng)吧”，并書面通知終止接入服務(wù)的，應(yīng)在接到書面通知的2個工作日內(nèi)核實有關(guān)情況后終止接入服務(wù)。 （五）供電部門：加強(qiáng)行業(yè)自律和管理，不得在明知或應(yīng)知是無證無照經(jīng)營網(wǎng)吧的情況下為其提供便利條件；依照職責(zé)配合工商部門開展查處取締“黑網(wǎng)吧”的工作，對“黑網(wǎng)吧”采取停電措施。 （六）供水部門：加強(qiáng)行業(yè)自律和管理，不得在明知或應(yīng)知是無證無照經(jīng)營網(wǎng)吧的情況下為其提供便利條件；依照職責(zé)配合工商部門開展查處取締“黑網(wǎng)吧”的工作，對“黑網(wǎng)吧”采取停水措施。 第六條 文化廣電新聞出版部門、公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé)、不積極配合有關(guān)部門查處，造成網(wǎng)吧違法經(jīng)營活動情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，由所轄地縣（市、區(qū)）人民政府給予通報批評；單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向所轄地縣（市、區(qū)）人民政府寫出書面檢查，并在新聞媒體上曝光；在年度考核中，取消單位和個人當(dāng)年度評優(yōu)評先的資格；造成人民生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的，按規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。 第七條 文化廣電新聞出版部門、公安部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，違法批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位，或者不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處，觸犯刑律的，按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十五條和刑法的有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。 第八條 本規(guī)定自公布之日起施行。