黑龍江省綏化市人民政府 綏化市人民政府關(guān)于印發(fā)綏化市落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的通知 綏政發(fā)〔2009〕37號 各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會：? 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《綏化市落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請迅速傳達到轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，認真抓好落實。??? 二○○九年六月十日 綏化市落實生產(chǎn)經(jīng)營單位? 安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病危害，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。? 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位適用本規(guī)定。? 第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當依法履行安全生產(chǎn)責任主體義務，承擔安全生產(chǎn)主體責任，預防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的后果承擔責任。? 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，健全制度，完善措施，嚴格管理，確保生產(chǎn)安全。? 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員應當遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全勞動紀律，執(zhí)行安全生產(chǎn)標準、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，自覺接受各級人民政府及其有關(guān)部門的依法監(jiān)管。 第二章 安全生產(chǎn)責任 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法履行下列安全生產(chǎn)主體責任：? （一）安全管理責任。依法加強安全生產(chǎn)管理，開展安全生產(chǎn)標準化活動；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對重大危險源實施監(jiān)控；排查和治理安全生產(chǎn)隱患；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。? （二）機構(gòu)設(shè)置和人員配備責任。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理和應急管理機構(gòu)，配備符合安全生產(chǎn)工作要求的安全生產(chǎn)管理人員。? （三）制定規(guī)章制度和建立檔案責任。建立完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，編制安全生產(chǎn)應急預案，并為從業(yè)人員建立違規(guī)操作、安全事故、職業(yè)病和不良嗜好等個人檔案。? （四）安全投入責任。按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，達到法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；按照規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風險抵押金；依法參加工傷保險，為從業(yè)人員（含農(nóng)民工）按時足額繳納保險費；保證安全生產(chǎn)教育培訓資金投入；保證建設(shè)項目安全設(shè)施符合“三同時”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品。? （五）教育培訓責任。依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓，確保從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格后上崗作業(yè)。? （六）事故報告和應急救援責任。按照規(guī)定及時報告生產(chǎn)安全事故和相關(guān)信息，做好事故搶險救援和善后工作。? （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。? 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法建立健全層級清楚、職責明確、權(quán)責對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)責任體系。安全生產(chǎn)責任主要包括以下方面：? （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任。? （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人的安全生產(chǎn)責任。? （三）各部門(各管理科室、車間、分公司等)和部門負責人的安全生產(chǎn)責任。? （四）班組和班組長的安全生產(chǎn)責任。? （五）具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任。? 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)全面負責；分管安全生產(chǎn)的負責人是本單位安全生產(chǎn)的直接責任人，對安全生產(chǎn)負直接責任；其他負責人在各自的職責范圍內(nèi)承擔相應的責任；從事生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任。? 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應當定期主持召開安全生產(chǎn)例會，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，解決安全生產(chǎn)中的重大問題，督促落實安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)適應和符合安全生產(chǎn)要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除切實履行《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：? （一）執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。? （二）依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 （三）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風險抵押金,保證本單位安 全生產(chǎn)的有效投入。? （四）實行安全生產(chǎn)工作目標管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納安全管理部門、工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。? （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。? 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，履行下列職責：? （一）協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負責人貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標準，監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)工作。? （二）協(xié)助本單位決策機構(gòu)和負責人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標并進行具體考核工作。? （三）受本單位決策機構(gòu)負責人的委托，具體負責制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃，將本單位安全生產(chǎn)過程管理責任具體落實到每個部門、每個崗位。? （四）參與制定安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并具體組織實施，監(jiān)督內(nèi)部相關(guān)部門和責任人具體落實。? （五）制定并組織實施安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和指導工程外協(xié)、分包單位的安全生產(chǎn)管理工作，并建立交叉作業(yè)、混合作業(yè)情況下預防生產(chǎn)安全事故的措施。? 　?。┮婪ńM織現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，定期組織對設(shè)施、設(shè)備進行安全檢測檢驗，對檢查出的問題，要求相關(guān)責任主體及時解決，消除事故隱患，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報告負責人妥善處理。? 　?。ㄆ撸﹨⑴c審查新建、改建、擴建、大修工程設(shè)計，參加項目安全評價審查、工程驗收和試運行工作，并負責審核承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、條件和證照等資料。? 　?。ò耍┙M織內(nèi)部有關(guān)部門和專業(yè)人員研究職業(yè)危害防治工作，監(jiān)督落實職業(yè)危害防治措施。? 　?。ň牛┙M織實施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。? 　?。ㄊ┒酱俦締挝话凑找?guī)定及時發(fā)放勞動防護用品，監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動防護用品。? 　　（十一）如發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速向負責人、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門報告并及時組織救援。負責或配合傷亡事故的調(diào)查處理，按照要求制定和落實事故預防措施，做好本單位傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告工作。? 　　（十二）其他安全生產(chǎn)管理職責。? 　　第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)班組設(shè)立安全員。安全員履行下列職責：? 　　（一）對班組人員和新員工進行日常安全生產(chǎn)教育。? 　?。ǘ┒酱侔嘟M人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，正確使用個人防護用品。? （三）發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場的不安全情況，應及時制止并報告。? 　?。ㄋ模﹨⒓邮鹿实姆治龊脱芯?，落實事故防范措施。? 　　第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責，并為其提供開展工作必要的條件。? 　　第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當監(jiān)督從業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對在安全生產(chǎn)工作中做出成績的從業(yè)人員給予獎勵，對違章指揮和違章操作人員給予嚴肅處理。 　　第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位工會組織依法對本單位安全生產(chǎn)實施民主監(jiān)督、民主管理，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為工會依法維護職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，認真研究解決工會提出的有關(guān)意見和建議。 　　第三章 安全生產(chǎn)管理? 　　第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。除建立健全《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的制度外，還應當根據(jù)企業(yè)的實際情況建立以下制度，并適時修訂：? （一）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。? 　　（二）崗位標準化管理制度。? 　　（三）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。? 　　（四）安全生產(chǎn)應急預案管理制度。? 　?。ㄎ澹┌踩O(shè)施、設(shè)備檢修、維護制度。? 　　（六）項目安全論證、評價和管理制度。? 　?。ㄆ撸┫腊踩芾碇贫取? 　?。ò耍┞殬I(yè)衛(wèi)生管理制度。? 　?。ň牛┨胤N作業(yè)人員管理制度。? 　?。ㄊ┓垒椛浒踩芾碇贫?。? 　　（十一）其他應當建立的制度。? 　　第十六條 礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存、建設(shè)等活動，應當依法申請安全生產(chǎn)行政許可。在取得安全生產(chǎn)行政許可后，不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。? 　　第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當經(jīng)常開展安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患應當立即整改，一時難以整改的，應當制定整改計劃，限期整改。每次安全檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應當記入臺帳，并由檢查人員、復查人員簽字。安全檢查主要包括以下內(nèi)容：? 　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)規(guī)章制度健全、完善和落實情況。? 　?。ǘ┥a(chǎn)場所及設(shè)備、設(shè)施、消防器材是否處于正常的安全運行狀態(tài)。? 　?。ㄈ┯卸?、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況。? 　?。ㄋ模臉I(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗。? 　?。ㄎ澹┌l(fā)放配備的勞動防護用品、用具是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩帶、使用。? 　?。┈F(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為，對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止。? （七）危險源的檢測監(jiān)控情況。? 　?。ò耍└黝愂鹿孰[患的排查治理情況。? 　?。ň牛┢渌麘敊z查的安全生產(chǎn)事項。? 　　第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強重大危險源管理，采用先進技術(shù)對其實施不間斷監(jiān)控，制定應急預案并組織演練，定期檢查重大危險源安全狀況并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。? 　　第十九條 礦山建設(shè)項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設(shè)項目、使用危險化學品作為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險源的項目以及危險性較大的其他建設(shè)項目（包括項目中有潛在危險性的分項作業(yè)），應當依法進行安全條件論證和安全評價，安全設(shè)施設(shè)計應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查。項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應當報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。? 　　第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施，應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。? 　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目設(shè)計單位在編制項目設(shè)計文件時，應同時編制安全設(shè)施的設(shè)計文件（安全專篇）。? 　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營單位在編制建設(shè)項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報。? 　?。ㄈ┬枰獔蠼?jīng)主管部門批準的建設(shè)項目，在報批時應當同時報送安全設(shè)施設(shè)計文件（安全專篇）。? 　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目施工單位應嚴格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計要求施工。? 　?。ㄎ澹┰谏a(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應同時對安全設(shè)施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價。 　?。┙ㄔO(shè)項目預驗收時，應同時對安全設(shè)施進行驗收。? 　?。ㄆ撸┌踩O(shè)施應當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。? 　　第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營活動流程的各環(huán)節(jié)、各崗位推行崗位標準化操作，教育從業(yè)人員嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。? 　　對安全標準化工作持續(xù)達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在安全生產(chǎn)許可證延續(xù)、安全生產(chǎn)風險抵押金存儲、安全生產(chǎn)費用提取、意外傷害保險交納等方面享受政策優(yōu)惠，并在安全生產(chǎn)評優(yōu)、獎勵、政策扶持等方面給予優(yōu)先。? 　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當做好記錄，記錄內(nèi)容應包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱，維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員，存在問題等，并由相關(guān)人員簽字。? 　　第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、儲存區(qū)之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設(shè)有標志明顯、保持暢通、符合緊急疏散要求的安全出口。 　　第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行高空作業(yè)、爆破、吊裝、基坑、邊坡開挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)，應當制定專項安全管理制度和措施，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按照有關(guān)操作規(guī)程操作，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施消除。? 　　第二十五條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和設(shè)備，并定期進行演練。無應急救援組織的單位，應當配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。? 　　第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)激勵和約束機制，逐級、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，并組織實施考核獎懲。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風險抵押金制度，推行安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)工資制。? 　　第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和受讓方應簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生單位的實際控制人承擔相應后果。 　　第四章 安全生產(chǎn)投入 　　第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法確保本單位達到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應當納入本單位的經(jīng)費預算。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家及市有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費用，每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。? 　　第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。安全生產(chǎn)風險抵押金用于事故發(fā)生后搶險救援、調(diào)查處理等所需費用的補充。? 　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時淘汰安全保障能力不足的生產(chǎn)工藝、安全防護設(shè)施和設(shè)備，采用信息技術(shù)等先進手段和管理技術(shù)，加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測監(jiān)控，及時消除安全隱患。? 　?。ㄒ唬┲行鸵陨蠣I運客車、危險貨物運輸車輛，應當按照有關(guān)要求逐步安裝GPS車載監(jiān)控終端，并納入GPS營運監(jiān)控系統(tǒng)管理。? （二）非煤礦山井下開采應當建立完善的機械通風系統(tǒng)，地面開采應當采用中深孔爆破。 　?。ㄈ┯兄卮笪ｋU源的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當建立和采用先進的監(jiān)控管理系統(tǒng)和安全防護技術(shù)。? 　?。ㄋ模┢渌ｋU性較大的生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)管理，應當積極推廣應用先進的安全控制技術(shù)和手段，加強過程監(jiān)管，確保安全。? 　　第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在依法為全體職工（含農(nóng)民工）辦理工傷保險，按時足額繳納保險費的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)責任的需要，積極參加雇主責任保險、公眾責任保險等安全生產(chǎn)責任保險。建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結(jié)合的事故預防機制，并為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。? 　　第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用，不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。 　　第五章 安全生產(chǎn)教育培訓 　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。按照規(guī)定建立新員工上崗前安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育再培訓等教育培訓制度。在每年初制定本年度對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓的計劃，并按照計劃組織實施。教育培訓實施情況應當報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。? 　　第三十四條 安全生產(chǎn)教育培訓應當按照管理人員和從業(yè)人員的不同崗位情況有針對性地制定相應的培訓內(nèi)容，主要內(nèi)容應當包括：? 　　（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。? 　?。ǘ┌踩a(chǎn)管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。? 　?。ㄈ徫话踩僮骷寄芗皪徫淮嬖诘奈ｋU、危害因素的識別與防范。? 　?。ㄋ模┌踩O(shè)施、設(shè)備、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。? 　?。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識。? 　　（六）生產(chǎn)安全事故案例。? 　?。ㄆ撸┢渌麘斁邆涞陌踩a(chǎn)知識和技能。? 　　第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格。? 　　第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對新上崗的從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，初次安全培訓時間不得少于24學時，每年再培訓時間不得少于8學時。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。 　　新上崗的從業(yè)人員包括調(diào)換工作崗位、離崗6個月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時的有關(guān)從業(yè)人員。? 　　第三十七條 安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容和結(jié)果應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案，培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。? 　　第六章 生產(chǎn)安全事故報告及應急救援 　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）和《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，依法做好生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查處理和應急救援工作。應當結(jié)合實際，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，每年至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施。? 　　第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到報告后，應當在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。? 　　第四十條 事故報告應當包括以下內(nèi)容：? 　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況。? 　?。ǘ┦鹿拾l(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。? 　?。ㄈ┦鹿实暮喴?jīng)過。? 　　（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。? 　　（五）已經(jīng)采取的措施。? 　?。┢渌麘攬蟾娴那闆r。? 　　第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。? 　　第四十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當確保受事故傷害的職工得到及時救治，并于事故發(fā)生之日起30日內(nèi)向統(tǒng)籌地勞動保障部門提出工傷認定申請，按照國家有關(guān)規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。 　　第七章 附 則 　　第四十三條 違反本規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。? 　　法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。? 　　第四十四條 本規(guī)定中下列用語的含義：? 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。 　　主要負責人：有限責任公司和股份有限公司主要負責人是指公司董事長和經(jīng)理（總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人）；非公司制的企業(yè)主要負責人是指企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等；不具有法人資格的單位，是指其負責人；法定代表人與實際控制人不一致的，包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　安全生產(chǎn)主體責任：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)工作主體所應承擔的安全生產(chǎn)責任。?　實際控制人：是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實際控制生產(chǎn)經(jīng)營單位行為的人。? 　　第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。