廣東省梅州市人民政府辦公室 梅州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦關(guān)于梅州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管制度的通知 梅市府辦〔2009〕39號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市安委辦關(guān)于《梅州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 梅州市人民政府辦公室 二〇〇九年四月二十一日 梅州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管制度 梅州市安全生產(chǎn)委員會辦公室 第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，推動全市事故隱患排查治理工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號）等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理工作的監(jiān)督管理，適用本制度。 第三條 全市事故隱患排查治理專項督查工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市安全生產(chǎn)委員會辦公室具體負責組織實施。 第四條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照“屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、分級監(jiān)管”的原則，負責組織開展關(guān)閉煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)和道路交通、水上交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，把排查工作部署到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。 第五條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定建立健全事故隱患排查治理等各項制度，同時建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是重點單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。 第六條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當每季度組織一次本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，并由縣級安全生產(chǎn)委員會辦公室于每季度第一個月15日前向市級安全生產(chǎn)委員會辦公室報告上一季度轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理工作情況。 第七條 市安全生產(chǎn)委員會辦公室每半年組織一次全市事故隱患排查治理情況的專項督查。 市級安全生產(chǎn)委員會辦公室應(yīng)于每季度第一個月20日前向市政府報告上一季度全市事故隱患排查治理工作情況。 第八條 對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，有關(guān)部門應(yīng)當及時向同級人民政府報告，并采取相應(yīng)措施，防止事故發(fā)生。 第九條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理檔案制度，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患建檔登記，規(guī)范管理，加強監(jiān)管。 第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當及時以書面形式向生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)整改指令（通知）書，明確整改責任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。 對于一般事故隱患，應(yīng)當督促事故隱患所在單位立即整改；對于重大事故隱患，應(yīng)當督促事故隱患所在單位制定切實可行的事故隱患治理方案，落實安全保障措施和責任人，確定專人監(jiān)控管理，并限期整改。 第十一條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責分工，明確事故隱患監(jiān)管責任單位和責任人。監(jiān)管責任單位應(yīng)當對事故隱患所在單位實施重點監(jiān)管，加大巡回檢查的密度和力度，督促其盡快整改合格。對事故隱患整改措施不落實、超過整改期限的，應(yīng)當采取掛牌督辦的方式進行重點跟蹤、重點督辦。 第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對于發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當實行掛牌督辦，切實做到“四不放過”，即：責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不消除不放過，沒有隱患整改報告不放過。 第十三條 對掛牌督辦的重大事故隱患，在其治理結(jié)束前，有關(guān)部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。必要時，對取得許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以提請原許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其許可證。 第十四條 各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在顯眼的位置對重大事故隱患基本情況進行公示。 各級政府應(yīng)當每季度以適當?shù)男问较蛏鐣贾卮笫鹿孰[患及其整改情況，接受社會監(jiān)督。重大事故隱患公示內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、隱患部位、隱患類型、主要問題、整治責任人、整改期限等。 第十五條 任何單位和個人均有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的事故隱患向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。有關(guān)部門應(yīng)當向社會公布舉報電話或電子郵箱等。 接到事故隱患舉報的部門，對屬于本部門職責的，應(yīng)當受理，并及時進行核實、處理；對不屬于本部門職責的，應(yīng)當及時將情況書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。 第十六條 對舉報的事故隱患，經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的部門應(yīng)當給予最先舉報人適當獎勵，所需費用由同級財政列支。 第十七條 各級政府及有關(guān)部門在事故隱患督查過程中應(yīng)嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管。對事故隱患拒不整改或者整改不力的，應(yīng)依法依規(guī)嚴肅處理。 第十八條 各級政府及有關(guān)部門的工作人員未依法履行職責的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。 第十九條 事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，參照本制度執(zhí)行。 第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行。