咸政發(fā)〔2008〕73號(hào) 各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)： 《咸陽(yáng)市防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)市政府第51次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○八年十二月二十五日 咸陽(yáng)市防雷減災(zāi)管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)我市防御雷電災(zāi)害，規(guī)范防雷減災(zāi)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全。根據(jù)《陜西省氣象條例》和《防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。 第四條 防雷減災(zāi)工作，實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，編制防雷減災(zāi)工作規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)做好防雷減災(zāi)工作；應(yīng)當(dāng)將雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，支持雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，提高防雷減災(zāi)能力。 第六條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作。 第七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)將防雷安全管理納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之中，協(xié)同本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作；建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)落實(shí)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收；公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)落實(shí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)（場(chǎng)地）和易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置檢測(cè)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷電產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理；民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)雷電災(zāi)害的救助工作。 第八條 雷電災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)安裝防雷裝置，定期向檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)，落實(shí)具體責(zé)任人和其他防御雷電災(zāi)害的措施。 第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、防御工作以及相關(guān)的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)防雷減災(zāi)科普宣傳、教育和培訓(xùn)的組織管理工作。對(duì)于機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，督促各單位做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳。開(kāi)展大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防雷裝置性能評(píng)估及其他技術(shù)服務(wù)。 第十條 下列場(chǎng)所或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝相應(yīng)的防雷裝置： （一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB500057-94》中規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物及《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范GB50343-2004》中規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的； （二）油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境設(shè)施； （三）電力生產(chǎn)設(shè)施和高壓輸配電系統(tǒng)； （四）郵電通信、交通運(yùn)輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券、文化教育、文物保護(hù)單位、交通運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施； （五）按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。 第十一條 從事防雷裝置設(shè)計(jì)工作的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 第十二條 新建、擴(kuò)建、改建的各類建（構(gòu)）筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙需要向建設(shè)主管部門(mén)備案的，防雷裝置設(shè)計(jì)審核合格后，應(yīng)將審核結(jié)果抄送同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)。 未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證，建設(shè)單位不得施工。 第十三條 防雷裝置設(shè)計(jì)審核應(yīng)報(bào)送的資料、審核內(nèi)容、程序和要求按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。防雷裝置設(shè)計(jì)不符合防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)按照審核結(jié)果進(jìn)行修改并重新報(bào)送審核。 第十四條 防雷工程施工應(yīng)當(dāng)按照審核合格的圖紙施工，并，接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。 在施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審核。 防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程進(jìn)度實(shí)施跟蹤檢測(cè)，并向施工單位和建設(shè)單位出具檢測(cè)報(bào)告。 第十五條 防雷工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。防雷工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容、條件、程序和要求按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十六條 防雷電裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。建（構(gòu)）筑物和其它設(shè)施防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次；易燃易爆等危險(xiǎn)場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。 防雷電裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)及工作人員，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的資質(zhì)和資格；經(jīng)檢測(cè)合格的發(fā)給省氣象局統(tǒng)一印制的《陜西省防雷電裝置檢測(cè)合格證》；檢測(cè)不合格，檢測(cè)單位應(yīng)提出限期整改意見(jiàn)，整改后申請(qǐng)復(fù)檢。拒不整改的由各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。 第十七條 防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的檢測(cè)工作制度，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的防雷技術(shù)規(guī)范，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。 第十八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。 其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。 第十九條 違反本辦法有下列行為之一者，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定給予警告，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （一）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核或?qū)徍瞬缓细竦纳米蚤_(kāi)工的； （二）新建、擴(kuò)建、改建的防雷裝置，未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的擅自投入使用的； （三）安裝和使用不符合使用要求的防雷電裝置的； （四）對(duì)重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的； （五）拒不接受防雷電裝置檢測(cè)的； （六）應(yīng)當(dāng)安裝防雷電裝置而未安裝的； （七）防雷裝置檢測(cè)不合格又拒不整改的； （八）無(wú)資質(zhì)、資格或超越資質(zhì)、資格范圍，從事防雷電裝置檢測(cè)的。 （九）防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)遺漏檢測(cè)項(xiàng)目或出具虛假檢測(cè)報(bào)告的。 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十一條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的，由主管部門(mén)給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 防雷工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 本辦法自2009年1月2日起施行。