各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位： 　　經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將《宜春市中心城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地提高容積率補(bǔ)交土地出讓金問(wèn)題處理意見(jiàn)（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　特此通知 　　二OO八年七月二十九日 　　宜春市中心城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地提高容積率補(bǔ)交土地出讓金問(wèn)題處理意見(jiàn)（試行） 　　為防止國(guó)有土地收益流失，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)（2001）15號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地出讓收支管理辦法》（國(guó)辦發(fā)（2006）100號(hào)）及建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理工作的通知》（建規(guī)（2002）270號(hào)）等精神，現(xiàn)就我市中心城區(qū)（含宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、明月山風(fēng)景名勝區(qū)）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地提高容積率補(bǔ)交土地出讓金有關(guān)問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)： 　　一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得國(guó)有土地使用權(quán)后，必須嚴(yán)格按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定和規(guī)劃行政主管部門確定的容積率等規(guī)劃條件進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。如需調(diào)整容積率的，除應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求外，還必須符合下列條件： 　?。ㄒ唬┮虺鞘幸?guī)劃要求需要提高容積率的； 　?。ǘ┙ㄔO(shè)用地所在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)可以提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的； 　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地所在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)可以滿足建筑總量整體平衡條件的； 　?。ㄋ模┰黾尤莘e率后收取的增容地價(jià)可以滿足外部配套建設(shè)投資要求的。 　　二、調(diào)整容積率辦理程序 　　土地出讓前，市規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)總體規(guī)劃對(duì)宗地深入研究，科學(xué)下達(dá)規(guī)劃條件；土地出讓后，如無(wú)特殊理由不得調(diào)整容積率。確需調(diào)整容積率的，按下列程序辦理： 　?。ㄒ唬俪鞘幸?guī)劃要求需要提高容積率的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局提出報(bào)告，經(jīng)市政府研究并由市政府辦公室下發(fā)抄告單，有關(guān)部門按抄告單原則辦理手續(xù)。 　?。ǘ俳ㄔO(shè)單位要求提高容積率的，按以下程序辦理： 　　1、建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門和國(guó)土資源行政主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并附規(guī)劃設(shè)計(jì)方案； 　　2、規(guī)劃行政主管部門對(duì)調(diào)整容積率申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，并組織對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證、評(píng)審，并告知國(guó)土資源行政主管部門，對(duì)符合調(diào)整條件的，報(bào)市政府或市規(guī)劃咨詢委員會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)《調(diào)整容積率告知書(shū)》； 　　3、建設(shè)單位持《調(diào)整容積率告知書(shū)》與國(guó)土資源行政主管部門簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并按規(guī)定向國(guó)土資源行政主管部門補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金； 　　4、規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，補(bǔ)交出讓金后開(kāi)具的《江西省國(guó)有土地有償使用收入專用票據(jù)》，審批發(fā)放或換發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 　　三、對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)后，報(bào)規(guī)劃行政主管部門，并經(jīng)市規(guī)劃咨詢委員會(huì)批準(zhǔn)已調(diào)整容積率的，規(guī)劃部門應(yīng)書(shū)面告知國(guó)土資源行政主管部門。國(guó)土資源行政主管部門按照開(kāi)發(fā)項(xiàng)目調(diào)整后的容積率計(jì)算收取應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，規(guī)劃建設(shè)、房管等部門依據(jù)補(bǔ)交土地出讓金的票據(jù)方能辦理相關(guān)手續(xù)。 　　四、經(jīng)國(guó)土部門驗(yàn)收后，對(duì)超過(guò)土地批準(zhǔn)容積率的用地，按以下方法確定應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金，即： 　?。ㄔㄖ娣e地價(jià)×增加的建筑面積）+（原建筑面積地價(jià)×增加的建筑面積）×5%×已取得年限（按月計(jì)算） 　　五、調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目，不得提高建筑密度、降低綠地率。 　　六、鼓勵(lì)利用地下空間修建停車場(chǎng)、人防設(shè)施及儲(chǔ)物區(qū)，地下建筑面積不納入容積率計(jì)算。 　　七、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司違反《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定，擅自提高建筑容積率、建筑密度等任何一項(xiàng)指標(biāo)的，出讓人有權(quán)收回高于約定的最高標(biāo)準(zhǔn)的面積或按現(xiàn)行評(píng)估地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條規(guī)定，擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，相關(guān)執(zhí)法部門須對(duì)其違法行為立案查處，在對(duì)超容積率加建部分不影響總體規(guī)劃允許保留的前提下，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門的處理決定，補(bǔ)交土地出讓金及相關(guān)規(guī)費(fèi)，并接受罰款。逾期不履行繳納義務(wù)的，按拖欠時(shí)間每日加收應(yīng)繳數(shù)額1‰的滯納金加處罰款；逾期仍未繳納或未繳清的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　八、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、城管、財(cái)政、審計(jì)、房管等部門應(yīng)密切配合、加強(qiáng)溝通，并將有關(guān)情況相互告知。凡發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提高容積率而未補(bǔ)繳土地出讓金的，一律依法查處，并停止辦理該宗地的建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、建設(shè)用地延期、商品房預(yù)售許可、竣工綜合驗(yàn)收、房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)等手續(xù)，對(duì)該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法暫緩年檢，并停止辦理該單位新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的一切手續(xù)。 　　九、對(duì)違反規(guī)定擅自調(diào)整容積率的行政主管部門工作人員，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。 　　十、本《處理意見(jiàn)》由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋，各縣（市、區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。