上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》的通知 滬府發(fā)〔2008〕28號 各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 　　《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》已經(jīng)2008年5月26日市政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請按照執(zhí)行。 上海市人民政府 二○○八年七月七日 上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定 （2008年7月7日上海市人民政府發(fā)布） 　　第一條（目的和依據(jù)） 　　為了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，鼓勵跨國公司在本市設(shè)立地區(qū)總部，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。 　　第二條（定義） 　　本規(guī)定所稱的跨國公司地區(qū)總部，是指在境外注冊的母公司在本市設(shè)立的以投資或者授權(quán)形式，對在一個國家以上的區(qū)域內(nèi)的企業(yè)履行管理和服務(wù)職能的唯一總機(jī)構(gòu)。 　　跨國公司可以以獨資的投資性公司、管理性公司等具有獨立法人資格的企業(yè)組織形式，設(shè)立地區(qū)總部。 　　投資性公司，是指跨國公司按照商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》設(shè)立的從事直接投資的公司。 　　管理性公司，是指跨國公司為整合管理、研發(fā)、資金管理、銷售、物流及支持服務(wù)等營運職能而設(shè)立的公司。 　　第三條（適用范圍） 　　在本市范圍內(nèi)設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部（以下簡稱“地區(qū)總部”），適用本規(guī)定。 　　第四條（管理部門） 　　市外資委負(fù)責(zé)地區(qū)總部的認(rèn)定工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。 　　工商、財稅、外事、公安、勞動保障、人事、出入境管理、外匯管理、海關(guān)、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對地區(qū)總部的管理服務(wù)工作。 　　第五條（認(rèn)定條件） 　　已經(jīng)設(shè)立的外商投資性公司，可以直接申請認(rèn)定為地區(qū)總部。 　　管理性公司申請認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　?。ㄒ唬┠腹镜馁Y產(chǎn)總額不低于４億美元。 　?。ǘ┠腹疽言谥袊硟?nèi)投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于3個；或者母公司授權(quán)管理的中國境內(nèi)外企業(yè)不少于6個。 　?。ㄈ┕芾硇怨镜淖再Y本不低于200萬美元。 　　第六條（申請材料） 　　申請認(rèn)定地區(qū)總部，應(yīng)當(dāng)向市外資委提交下列材料： 　?。ㄒ唬┕痉ǘù砣撕炇鸬?a href='http://www.shkps.cn/shenqingshu/3.html' target='_blank' data-horse>申請書； 　?。ǘ┠腹痉ǘù砣撕炇鸬牡貐^(qū)總部基本職能的授權(quán)文件； 　?。ㄈ┕镜呐鷾?zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照及驗資報告(均為復(fù)印件)； 　　（四）母公司在中國境內(nèi)所投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照(均為復(fù)印件)； 　　（五）母公司法定代表人簽署的對擬任地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任地區(qū)總部法定代表人的簡歷及相應(yīng)的身份證明文件（身份證明為復(fù)印件）； 　　（六）法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其他材料。 　　前款規(guī)定未列明提供復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本。 　　第七條（審查） 　　市外資委應(yīng)當(dāng)在收到申請書等材料之日起1０個工作日內(nèi)完成審查，并作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定。予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)認(rèn)定證書。 　　第八條（經(jīng)營、管理和服務(wù)活動） 　　地區(qū)總部按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，可以從事下列經(jīng)營、管理和服務(wù)活動： 　?。ㄒ唬┩顿Y經(jīng)營決策； 　?。ǘ┵Y金運作和財務(wù)管理； 　?。ㄈ┭芯块_發(fā)和技術(shù)支持； 　?。ㄋ模﹪鴥?nèi)分銷及進(jìn)出口； 　?。ㄎ澹┴浳锓謸艿任锪鬟\作； 　　（六）承接本公司集團(tuán)內(nèi)部的共享服務(wù)及境外公司的服務(wù)外包； 　?。ㄆ撸﹩T工培訓(xùn)與管理。 　　地區(qū)總部因經(jīng)營需要在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供審批和登記便利。 　　第九條（資助和獎勵） 　　新注冊的投資性公司和管理性公司經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得開辦和租房的資助。 　　地區(qū)總部具有經(jīng)營管理、資金管理、研發(fā)、銷售、物流及支持服務(wù)等綜合性的營運職能，且對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，取得良好效益的，按照有關(guān)規(guī)定可以獲得獎勵。 　　地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員按照有關(guān)規(guī)定，可以獲得地方政府的獎勵。 　　資助和獎勵的具體實施辦法，由有關(guān)部門另行制定。 　　第十條（資金管理） 　　地區(qū)總部可以建立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對自有資金實行統(tǒng)一管理。涉及外匯資金運作的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。符合條件的地區(qū)總部按照有關(guān)規(guī)定可以參與跨國公司外匯資金集中管理、境外放款等試點業(yè)務(wù)。 　　投資性公司按照《企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司管理辦法》，可以設(shè)立財務(wù)公司，為其在中國境內(nèi)的投資企業(yè)提供集中財務(wù)管理服務(wù)。 　　第十一條（簡化出入境手續(xù)） 　　對因商務(wù)需要赴香港、澳門、臺灣地區(qū)或者國外的地區(qū)總部的中國籍人員，提供出境便利。 　　地區(qū)總部需要多次臨時入境的外籍人員，可以申請辦理１至５年多次入境有效、每次停留不超過１年的訪問簽證；有關(guān)臨時來本市的外籍人員，應(yīng)當(dāng)在中國駐外使領(lǐng)館申請入境簽證，時間緊迫的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。 　　對需要在本市長期居留的地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理3至５年有效的外國人居留許可。 　　地區(qū)總部的法定代表人等高級管理人員可以按照《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，被優(yōu)先推薦申辦《外國人永久居留證》。 　　第十二條（簡化就業(yè)許可手續(xù)） 　　地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動保障部門申請一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》。 　　第十三條（人才引進(jìn)） 　　地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。 　　第十四條（提供通關(guān)便利） 　　對符合條件的地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心，海關(guān)和出入境檢驗檢疫部門為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。 　　地區(qū)總部設(shè)立保稅物流中心和分撥中心，進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯、出入境檢驗檢疫等部門對其采取便利化的監(jiān)管措施。 　　第十五條（參照適用） 　　香港、澳門、臺灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第十六條（施行日期） 　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 　　2002年7月20日 　　上海市人民政府發(fā)布的《上海市鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕24號）同時廢止。