遼陽(yáng)市人民政府令第103號(hào) 　　《遼陽(yáng)市門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法》業(yè)經(jīng)2008年4月16日遼陽(yáng)市第十四屆人民政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)現(xiàn)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長(zhǎng) 唐志國(guó) 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年五月二十三日 　　遼陽(yáng)市門(mén)前三包責(zé)任制管理辦法 　　第一條 為加強(qiáng)我市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市文明程度，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱(chēng)“門(mén)前三包”，指由城區(qū)內(nèi)臨街單位負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)內(nèi)特定的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序和綠化工作。 　　第三條 我市城區(qū)內(nèi)臨街機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、個(gè)體業(yè)戶(hù)（以下稱(chēng)責(zé)任單位）均應(yīng)執(zhí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制。 　　責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人為“門(mén)前三包”責(zé)任人。 　　第四條 市城市管理綜合行政執(zhí)法局（以下稱(chēng)城管執(zhí)法部門(mén)）是我市“門(mén)前三包”責(zé)任制工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)解決有關(guān)重大問(wèn)題，對(duì)違反城市市容、環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的行為依法實(shí)施處罰。 　　公安、城建、工商等有關(guān)部門(mén)各自依法履行有關(guān)管理職責(zé)。 　　各城區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作，各街道辦事處具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)的組織、實(shí)施和日常監(jiān)督檢查。 　　第五條 “門(mén)前三包”責(zé)任范圍： 　?。ㄒ唬┡R街單位自本單位門(mén)前墻基至慢車(chē)道路邊石（步行街至路中心線(xiàn)），左右至毗鄰單位（無(wú)毗鄰單位的該側(cè)延伸3米）； 　　（二）臨街市場(chǎng)自市場(chǎng)口部中心點(diǎn)起至5米半徑之內(nèi)； 　?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)（含拆遷工地）自臨街一側(cè)施工圍擋至馬路中心線(xiàn)。 　　責(zé)任單位的具體責(zé)任范圍由所在城區(qū)街道辦事處劃定。 　　第六條 “門(mén)前三包”責(zé)任內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┉h(huán)境衛(wèi)生：按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾，不得隨意拋棄、堆放物品，吐痰、傾倒污水等，及時(shí)清掃責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪，做到門(mén)前區(qū)域無(wú)煙頭、紙屑、果皮、廢紙、積雪、痰跡、油污等。 　　（二）市容秩序：遵守有關(guān)規(guī)定，不得在店外、市場(chǎng)外出攤設(shè)點(diǎn)，不得在責(zé)任區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂貼；不得使用超過(guò)噪音標(biāo)準(zhǔn)的音響電器招攬生意等。做到門(mén)前區(qū)域無(wú)乞討、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停車(chē)輛、占用甬道現(xiàn)象，墻體立面、櫥窗無(wú)積塵，門(mén)牌匾額設(shè)置規(guī)范、完好無(wú)損。 　?。ㄈ┚G化：不得攀折花木，不得利用樹(shù)木亂拴、亂貼、亂掛，不得向綠地內(nèi)傾倒垃圾和其他雜物，做到綠地不被損壞、占用，樹(shù)木、綠化設(shè)施完好。 　　第七條 市政府建立“門(mén)前三包”責(zé)任制考核制度，將實(shí)施情況納入目標(biāo)管理考核范圍，對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人每年進(jìn)行一次表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第八條 城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將“門(mén)前三包”責(zé)任制工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”管理工作進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)在“門(mén)前三包”工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題較多、效能低下的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)。 　　第九條 城區(qū)政府可以聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況即時(shí)監(jiān)督。 　　第十條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照“門(mén)前三包”的內(nèi)容劃定轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位的責(zé)任區(qū)，并代表區(qū)政府與責(zé)任單位簽訂《“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)》。 　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制和屬地化管理責(zé)任制，每日對(duì)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位執(zhí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)違反“門(mén)前三包”規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)對(duì)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為實(shí)施綜合整治，及時(shí)上報(bào)情況。 　　第十一條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)備有清掃工具，對(duì)門(mén)前責(zé)任區(qū)內(nèi)影響清潔的物品隨時(shí)予以清除。對(duì)在其責(zé)任區(qū)內(nèi)亂扔煙頭、紙屑、果皮和其他廢棄物，亂貼、亂畫(huà)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放，損壞花草樹(shù)木，向人行道傾倒污水，損壞綠化設(shè)施等行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止，并向有關(guān)部門(mén)和單位舉報(bào)。 　　第十二條 城市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨街兩側(cè)情況，科學(xué)、合理設(shè)置和調(diào)整環(huán)境衛(wèi)生、綠化等公用設(shè)施，并定期進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)有自然損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)人為損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并告知有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。 　　第十三條 對(duì)拒不履行“門(mén)前三包”責(zé)任的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，依據(jù)《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對(duì)單位處200元以上1000元以下罰款；公安、工商、交通部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的查處。 　　第十四條 責(zé)任單位造成樹(shù)木損壞或者死亡的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。 　　第十五條 對(duì)阻撓、妨礙“門(mén)前三包”責(zé)任制管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以查處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 　　第十七條 公民對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任單位和管理部門(mén)不認(rèn)真履行職責(zé)，失職、瀆職的，有權(quán)向城管執(zhí)法部門(mén)或者市、區(qū)政府舉報(bào)。 　　第十八條 本辦法自2008年7月1日起施行?！哆|陽(yáng)市門(mén)前四包實(shí)施辦法》（市政府第21號(hào)令）同時(shí)廢止。