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陜西省工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-10 · 7525人看過
各設(shè)區(qū)市工商行政管理局,楊凌工商行政管理局:   為全面貫徹落實(shí)全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神和國(guó)家工商總局有關(guān)糾風(fēng)工作的具體要求,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),做好糾風(fēng)工作提出以下意見。   一、指導(dǎo)思想和總體要求   2008年糾風(fēng)工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì),國(guó)務(wù)院、省政府黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神部署要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、糾建并舉、統(tǒng)籌推進(jìn),著力解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深化源頭防治,確保新的專項(xiàng)治理取得階段性成果,已開展的專項(xiàng)治理取得新的進(jìn)展,行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作不斷深化,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧陜西提供有力保障。   二、主要任務(wù)  ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)糾風(fēng)工作的責(zé)任感   各級(jí)工商機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,堅(jiān)決落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。注重研究和解決帶有苗頭性、普遍性的問題。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,廣泛深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法規(guī)觀念教育,筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。認(rèn)真抓好工商廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)工作,以點(diǎn)促面,營(yíng)造廉政勤政的良好氛圍。   (二)堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題   一是要繼續(xù)認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的不法行為,對(duì)哄抬農(nóng)資價(jià)格、利用合同和虛假信息坑害農(nóng)民利益等問題,加大查處力度;二是要配合有關(guān)部門堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題;三是要配合有關(guān)部門進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。  ?。ㄈ┲攸c(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益   重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:一是要依法維護(hù)市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步加大對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管力度,針對(duì)人民群眾食品消費(fèi)特點(diǎn)和季節(jié)需求重點(diǎn),積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管機(jī)制,集中力量抓好市場(chǎng)食品整治,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,對(duì)以次充好、以假亂真、缺斤短兩等擾亂市場(chǎng)秩序的行為依法嚴(yán)懲;二是要配合相關(guān)部門保證市場(chǎng)供應(yīng),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)防亂漲物價(jià)現(xiàn)象發(fā)生;三是要重點(diǎn)查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和商業(yè)賄賂案件,嚴(yán)厲打擊制售假冒藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)以及發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告行為;四是加強(qiáng)對(duì)工商機(jī)關(guān)基層建設(shè)抗災(zāi)救災(zāi)等專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金安全;五是充分發(fā)揮“12315”行政執(zhí)法體系的作用,及時(shí)受理群眾舉報(bào),進(jìn)一步提高維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的整體水平;六是積極配合相關(guān)部門參與解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面問題的工作,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的服務(wù)與收費(fèi)行為。   (四)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平   一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)禁無(wú)執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法;二是要依法行政,不斷加強(qiáng)對(duì)自由裁量權(quán)的規(guī)范,堅(jiān)決糾正處罰畸輕畸重以及濫用處罰、越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法、收人情費(fèi)、辦人情案等行為;三是要認(rèn)真做好治理公路“三亂”工作,對(duì)以罰代管及其它執(zhí)法不規(guī)范問題,堅(jiān)決糾正和查處,防止公路“三亂”反彈;四是要進(jìn)一步推進(jìn)文明誠(chéng)信建設(shè)。圍繞為群眾辦實(shí)事辦好事,以“文明誠(chéng)信、共建和諧”為主題,大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的服務(wù)型政府部門活動(dòng)。七月份省局將匯總?cè)」ど滔到y(tǒng)為群眾辦實(shí)事辦好事情況,并上報(bào)省政府糾風(fēng)辦分期向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督,各級(jí)工商行政管理部門務(wù)必認(rèn)真做好準(zhǔn)備。  ?。ㄎ澹┱J(rèn)真抓好《六項(xiàng)禁令》和《十條禁令》的貫徹落實(shí)   國(guó)家工商行政管理總局頒布的《六項(xiàng)禁令》和省局頒布的《十條禁令》,對(duì)各級(jí)工商行政管理人員依法行政、文明執(zhí)法提出了明確要求,是工商行政執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則,凡違反“禁令”的人和事,要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。  ?。┱J(rèn)真搞好民主評(píng)議工作,不斷增強(qiáng)服務(wù)觀念   一是要繼續(xù)實(shí)行政務(wù)公開、首辦負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、文明高效服務(wù)等做法;二是要不斷適應(yīng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作的方式、方法,自覺主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦取得聯(lián)系,主動(dòng)接受人大、政協(xié)等專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督,重視新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督;三是要繼續(xù)推行基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,長(zhǎng)期堅(jiān)持;四是要不斷創(chuàng)新“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作方式,及時(shí)通過服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)體系和瀏覽“政風(fēng)行風(fēng)熱線”網(wǎng)頁(yè)、電話詢問服務(wù)對(duì)象等方式發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。  ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)工商行政執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察工作   一是對(duì)《行政許可法》在全省工商系統(tǒng)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,督促各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)繼續(xù)完善配套制度,加強(qiáng)審批后續(xù)監(jiān)管,糾正和查處違法行為;二是加強(qiáng)對(duì)工商行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法行為評(píng)議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度,堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅處理違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;三是強(qiáng)化行政效能投訴受理機(jī)制,拓寬投訴渠道,及時(shí)受理群眾投訴。  ?。ò耍┳⒅仡A(yù)防,加大從源頭治理力度   一是要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”管理,落實(shí)“收支兩條線”管理的各項(xiàng)規(guī)定。實(shí)行任前審計(jì)、離任審計(jì)和任期內(nèi)年度審計(jì)等制度;二是要嚴(yán)格履行行政審批職能。嚴(yán)禁自設(shè)或變相設(shè)立審批項(xiàng)目,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、按時(shí)辦結(jié)等制度。對(duì)在一個(gè)部門崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流或輪崗,特別是對(duì)窗口部門和主要行政審批職能崗位的干部,要做到定期交流;三是要在各級(jí)工商部門落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。要不斷完善基建工程、信息化建設(shè)、采購(gòu)招投標(biāo)、大宗開支、基層建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配使用等方面的監(jiān)督管理制度;四是要繼續(xù)做好息訴息訪工作。切實(shí)按照以人為本、關(guān)注民生的要求,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)認(rèn)真細(xì)致地排查和解決好影響社會(huì)穩(wěn)定、系統(tǒng)穩(wěn)定的矛盾和糾紛,落實(shí)任務(wù)和責(zé)任,要對(duì)近年來(lái)一些突出的信訪問題進(jìn)行認(rèn)真排查,區(qū)分不同類型和性質(zhì),切實(shí)做好一人一事的化解工作。   (九)提倡勤儉節(jié)約,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)   按照有關(guān)要求,堅(jiān)決糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶過多過濫、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所、濫用財(cái)政資金舉辦節(jié)慶活動(dòng)、用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等問題。省局機(jī)關(guān)做好表率,起模范帶頭作用。   三、主要措施和要求   行風(fēng)反映作風(fēng),體現(xiàn)政風(fēng),代表黨風(fēng)。工商行政管理部門處在執(zhí)法一線,與群眾的日常生活密切相關(guān)。做好工商行政管理工作,加強(qiáng)工商系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),社會(huì)關(guān)注度高,政府寄予重托,群眾殷切盼望。  ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任   各級(jí)工商部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),特別是各級(jí)一把手要對(duì)糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)管轄范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在糾風(fēng)工作中的監(jiān)督檢查作用,并為其開展工作提供良好條件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為已任,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),開拓進(jìn)取、迎難而上,把糾風(fēng)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處,努力做到人民群眾滿意度有新的提高。  ?。ǘ┱J(rèn)真開展執(zhí)法督察,嚴(yán)肅政紀(jì)法紀(jì)   各級(jí)工商部門要加大監(jiān)督檢查力度,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把自查自糾與上級(jí)督察檢查相結(jié)合,普遍督察與重點(diǎn)督察相結(jié)合,明查暗訪與交叉督察相結(jié)合,通過各種行之有效的方法,使不認(rèn)真履行職責(zé)和行政不作為、行政亂作為的人和事受到及時(shí)追究處理。對(duì)有影響的行風(fēng)案件,在查辦過程中,要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部上下執(zhí)法督察部門之間的協(xié)調(diào)和配合,保證行風(fēng)案件的查辦質(zhì)量和效率,切實(shí)做到有案必查,一查到底,形成威懾。要善于在檢查中發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型,及時(shí)總結(jié)一些帶有規(guī)律性、傾向性的問題,舉一反三,指導(dǎo)全局。  ?。ㄈ﹫?jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉   各級(jí)工商部門要認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、省委《具體意見》和省局《具體辦法》以及全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部暑和要求,堅(jiān)持把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線融入市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作之中,著力從源頭上鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。要深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育、職業(yè)道德觀教育、法制教育,使廣大干部打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。要大力推進(jìn)政務(wù)公開,執(zhí)法透明,形成全系統(tǒng)關(guān)心、支持糾風(fēng)工作的良好氛圍,人人出主意想辦法,扎扎實(shí)實(shí)地解決實(shí)際問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新,使全省工商系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)價(jià)。   二○○八年五月十五日

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