冀法審[2007]85號
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范放射診療許可證管理,保證放射診療質(zhì)量與安全,根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和《放射診療管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu),申請開展放射診療活動的,適用本辦法。
第三條 省級衛(wèi)生行政部門負責全省放射診療許可的監(jiān)督管理。
縣級以上衛(wèi)生行政部門負責職責范圍內(nèi)放射診療許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理。
第四條 放射診療是指使用放射性同位素、射線裝置進行臨床醫(yī)學(xué)診斷、治療和健康檢查的活動,分為放射治療、核醫(yī)學(xué)、介入放射學(xué)和X射線影像診斷四類。
第五條 醫(yī)療機構(gòu)開展放射診療工作,應(yīng)當按照本辦法向有
管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請,辦理相應(yīng)診療科目登記并取得《放射診療許可證》后,方可從事許可范圍內(nèi)的放射診療工作。
第二章 申請與受理
第六條 醫(yī)療機構(gòu)開展放射診療工作,應(yīng)當具備以下條件:
(一)放射診療建設(shè)項目已經(jīng)相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門進行職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價審查和竣工驗收;
?。ǘ┓厢t(yī)學(xué)影像診療設(shè)置規(guī)劃,具有經(jīng)相應(yīng)衛(wèi)生行政部門核準登記的醫(yī)學(xué)影像科二級科目;
?。ㄈ┚哂蟹弦?guī)定的放射診療工作人員,包括:放射診療醫(yī)師、放射技師、物理師等;
?。ㄋ模┚哂蟹弦?guī)定的放射診療場所和設(shè)備;
?。ㄎ澹┚哂匈|(zhì)量控制與安全防護專(兼)職管理人員、管理制度和應(yīng)急預(yù)案,包括:人員任命文件、操作規(guī)程、突發(fā)放射事件應(yīng)急預(yù)案等;
(六)配備符合下列規(guī)定的防護用品和監(jiān)測儀器:
1、開展放射治療工作的,應(yīng)具備:劑量儀、二維水箱、水模、個人劑量報警儀、楔形鉛塊、鉛衣、鉛帽、鉛圍裙、鉛眼鏡、鉛手套;
2、開展核醫(yī)學(xué)工作的,應(yīng)具備:活度計、表面污染監(jiān)測儀、鉛衣、鉛帽、鉛圍裙、鉛眼鏡、鉛手套;
3、開展介入放射學(xué)與其他X射線影像診斷工作的,應(yīng)具備工作人員防護用品和受檢者個人防護用品。
第七條 醫(yī)療機構(gòu)申請放射診療許可,應(yīng)當提交下列申請材料:
?。ㄒ唬┓派湓\療許可申請表;
?。ǘ夺t(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本(復(fù)印件)或《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》(復(fù)印件);
?。ㄈ┓派湓\療建設(shè)項目竣工驗收合格證明文件(復(fù)印件);
?。ㄋ模┓派湓\療工作人員名單及放射工作人員證(復(fù)印件);
?。ㄎ澹┓派湓\療設(shè)備及防護用品、監(jiān)測儀器清單;
?。┵|(zhì)量控制方案及管理人員、設(shè)備;
?。ㄆ撸┌踩雷o管理人員、制度和放射事件應(yīng)急處理預(yù)案;
(八)本年度放射診療設(shè)備及場所防護檢測報告(復(fù)印件);
(九)屬于配置許可管理的放射診療設(shè)備,提交大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證明文件(復(fù)印件);
?。ㄊ┓派湓\療工作場所平面圖及周圍環(huán)境圖;
其中(一)、(五)、(六)和(七)需同時提交電子版。
第八條 醫(yī)療機構(gòu)按照所開展的放射診療工作類別向衛(wèi)生行政部門提出申請:
?。ㄒ唬┦褂肵射線CT機、CR、DR、普通X射線機或牙科、乳腺X射線機等開展X射線影像診斷工作的醫(yī)療機構(gòu),向縣級衛(wèi)生行政部門提出申請。
?。ǘ╅_展(一)所列放射診斷工作,同時開展介入放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu),向設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門提出申請。
?。ㄈ╅_展(一)、(二)所列放射診療工作,同時使用γ刀、X刀、醫(yī)用加速器、質(zhì)子治療裝置、中子治療裝置、重離子治療裝置、鈷-60機、后裝治療機、深部X射線機、敷貼治療源、PET、SPECT、γ相機、γ骨密度儀、籽粒插植治療源或放射性藥物等開展放射治療或核醫(yī)學(xué)工作的醫(yī)療機構(gòu),向省級衛(wèi)生行政部門提出申請。
第九條 申請材料應(yīng)當真實、齊全、整潔,一式兩份,其中原件應(yīng)加蓋申請機構(gòu)公章。
衛(wèi)生行政部門對符合受理條件的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)受理并出具受理通知書;不符合受理要求的,受理機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的資料,或者出具不予受理通知書并寫明不予受理的理由。
第三章 審查與批準
第十條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對醫(yī)療機構(gòu)提出的放射診療許可申請進行資料審查,必要時,可以進行現(xiàn)場審核。
第十一條 現(xiàn)場審核工作應(yīng)當有2名以上工作人員。審核人員的組成應(yīng)當滿足審核所需
法律知識和專業(yè)技術(shù)能力的需要。
第十二條 現(xiàn)場審核人員應(yīng)當對醫(yī)療機構(gòu)申請材料所列的內(nèi)容進行核實,填寫《放射診療許可現(xiàn)場審核表》,出具現(xiàn)場審核意見。
第十三條 各級衛(wèi)生行政部門自受理之日起,在20個工作日內(nèi)作出許可決定。
第十四條 審查結(jié)論為“建議批準”的,由衛(wèi)生行政部門履行審批程序,并發(fā)放《放射診療許可證》?!斗派湓\療許可證》編號統(tǒng)一為“冀衛(wèi)放證字第+地區(qū)代碼+三位序號+號”。
第十五條 醫(yī)療機構(gòu)持《放射診療許可證》到核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門申請相應(yīng)的放射診療科目登記。辦理登記的程序按照《
醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 審查結(jié)論為“建議整改”的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)向醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出《整改通知書》。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在收到《整改通知書》之日起三個月內(nèi),按照要求進行整改,并向衛(wèi)生行政部門提交整改報告。整改期不計算在許可期限內(nèi)。
第十七條 衛(wèi)生行政部門在接到整改報告之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)查工作,并提出復(fù)查意見。
第十八條 審查或復(fù)查結(jié)論為“建議不批準”的,衛(wèi)生行政部門作出不予許可的決定,出具《不予許可決定書》并說明理由。登記機關(guān)注銷醫(yī)學(xué)影像科二級診療科目。
第四章 校驗、變更和注銷
第十九條 醫(yī)療機構(gòu)《放射診療許可證》的校驗與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗同時進行,并由核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門負責具體校驗事宜。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當提交下列材料:
(一)《放射診療許可證》正、副本;
?。ǘ┓派湓\療設(shè)備、人員清單及變動情況;
?。ㄈ┓派涔ぷ魅藛T個人劑量監(jiān)測、健康檢查和教育培訓(xùn)情況;
(四)放射防護與質(zhì)量控制管理與檢測情況及檢測報告;
?。ㄎ澹┓派涫录l(fā)生與處理情況。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在受理校驗申請后三十日內(nèi)完成校驗。
第二十條 醫(yī)療機構(gòu)變更放射診療場所、診療設(shè)備或診療項目的,應(yīng)當按照本辦法第七條至第九條的要求向有變更項目審批權(quán)的衛(wèi)生行政部門申請辦理變更手續(xù),提交申請材料并在申請材料中注明變更內(nèi)容。
第二十一條 各級衛(wèi)生行政部門按照本辦法第十條至第十八條的規(guī)定辦理放射診療許可變更手續(xù)。
第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的,由原許可的衛(wèi)生行政部門注銷放射診療許可,并予以公告:
?。ㄒ唬┽t(yī)療機構(gòu)申請注銷的;
?。ǘ┯馄诓簧暾埿r灮蛘呱米宰兏派湓\療科目的;
(三)校驗或者辦理變更時不符合相關(guān)要求,且逾期不改正或者改正后仍不符合要求的;
?。ㄋ模┬獦I(yè)或者停止放射診療科目連續(xù)一年以上的;
?。ㄎ澹┍灰婪ǖ蹁N《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、大型醫(yī)療設(shè)備配置許可的。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)取得《放射診療許可證》后,應(yīng)當懸掛在明顯位置,接受監(jiān)督;嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借或倒賣。
第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)遺失《放射診療許可證》,應(yīng)當及時在發(fā)證機關(guān)所在地的主要報刊上刊登遺失公告,并在公告30日后的一個月內(nèi)向原發(fā)證部門申請補辦。
第二十五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立健全《放射診療許可證》發(fā)放監(jiān)督管理制度。
第二十六條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立放射診療許可信息管理制度,相互通報《放射診療許可證》發(fā)放、注銷等許可管理情況,定期公告本轄區(qū)取得和注銷《放射診療許可證》的醫(yī)療機構(gòu)名錄,并及時通報環(huán)境保護部門。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。1996年1月10日省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于放射衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作實施分級管理的通知》(冀衛(wèi)防字(96)第3號)同時廢止。
附:1.放射診療許可申請表
2.放射診療許可現(xiàn)場審核表
申請編號
冀 ( )第 號
放射診療許可申請表
申請項目
醫(yī)療機構(gòu)(蓋章)
申請日期
河北省衛(wèi)生廳制
填 寫 說 明
一、 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在申請表封面加蓋醫(yī)療機構(gòu)公章。
二、 醫(yī)療機構(gòu)基本情況及申請許可內(nèi)容由醫(yī)療機構(gòu)填寫。
三、 表中 “負責人”,法人醫(yī)療機構(gòu)是指法定代表人姓名;非法人的醫(yī)療機構(gòu),則填寫主要負責人姓名。
四、 凡文字后有 □ 者,應(yīng)當選擇與申請內(nèi)容相符的方框中打√ 。
五、 射線裝置的 “主要參數(shù)”是指X射線機的電流(mA)和電壓(kV)、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。
六、 非密封型放射性同位素工作場所級別按照有關(guān)標準確定,工作場所級別后括號內(nèi)填寫該級別工作場所個數(shù)。
七、 “最大等效年操作量”、“ 最大等效日操作量”應(yīng)當按照有關(guān)標準計算得出。
八、 對于籽粒插植治療,在密封型放射源同位素一欄中填寫年最大使用量。
放射診療許可申請表
醫(yī)療機構(gòu)名 稱 負責人
地 址 郵 編
聯(lián)系人 電話 傳 真
機 構(gòu)
總?cè)藬?shù) 放射工作人員數(shù)
申 請 許 可 項 目
放射治療□
立體定向(γ刀)治療□ 立體定向(X刀)治療□
醫(yī)用加速器治療□ 質(zhì)子治療□
鈷-60機治療□ 中子治療□
后裝治療□ 深部X射線機治療□
敷貼治療□ 重離子治療□
其他放射治療項目□
核醫(yī)學(xué)□
PET影像診斷□ CT-PET影像診斷□
SPECT影像診斷□ γ骨密度測量□
γ相機影像診斷□ 籽粒插植治療□
放射性藥物治療□ 其他核醫(yī)學(xué)診療項目□
介入放射學(xué)□
DSA介入放射診療□
其他影像設(shè)備介入放射診療□
X射線影像診斷□
X射線CT影像診斷□ DR影像診斷□
CR 影像診斷□ 牙科X射線影像診斷□
乳腺X射線影像診斷□ 普通X射線機影像診斷□
其它X射線影像診斷□
提
交
資
料 《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》 □
大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證明文件 □
《放射工作衛(wèi)生許可證》或《輻射安全許可證》 □
放射診療專業(yè)技術(shù)人員一覽表及其任職資格證書 □
放射診療設(shè)備、放射防護與質(zhì)量控制設(shè)備清單 □
放射診療設(shè)備放射防護性能檢測報告 □
放射診療建設(shè)項目竣工驗收合格證明文件 □
放射診療工作場所平面圖及周圍環(huán)境圖 □
保 證 書
本申請表中所申報的內(nèi)容及所附資料均真實、合法、有效,符合國家有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定。如有不實之處,我單位愿負相應(yīng)的法律責任,并承擔由此所造成的一切后果。
法定代表人(簽字)
年 月 日
射 線 裝 置 裝置
名稱 型號 生產(chǎn)
廠家 設(shè)備
編號 主要參數(shù) 所在
場所
非 密 封 型 放 射 性 同 位 素 核素名稱 用途 物理狀態(tài) 最大年操作量(Bq) 最大日操作量(Bq) 操作場所
工作場所
級別(個數(shù)) 甲級
□( ) 乙級
□( ) 丙級
□( )
密 封 型 放 射 性 同 位 素 核素
名稱 活度
(Bq) 活度測
量日期 生產(chǎn)
廠家 所在
場所
含 密 封 源 裝 置 編號 裝置
名稱 型號 生產(chǎn)
廠家 放 射 源 所在
場所
核素名稱 活度(Bq) 活度測量日期
審查
機構(gòu)
意見
經(jīng)辦人(簽章) 審查機關(guān)(蓋章)
年 月 日
衛(wèi)生
行政
部門
審批
意見
經(jīng)辦人(簽章) 衛(wèi)生行政部門(蓋章)
年 月 日
發(fā)放
許可
證日
期及
編號
日期: 年 月 日
編號:冀衛(wèi)放證字( 200 )第 號
附2:
放射診療許可現(xiàn)場審核表
醫(yī)療機構(gòu)
名 稱 負責人
聯(lián)系人 電話 手機
審核項目 序號 審核內(nèi)容 審核意見
符合 基本符合 不符合 不適用 備注
一 基本條件 1* 有符合國家相關(guān)標準和規(guī)定的放射診療場所
2 有質(zhì)量控制與安全防護專(兼)職管理人員
3 制定了質(zhì)量控制與安全防護管理制度
4* 工作人員接受防護知識培訓(xùn)并取得放射工作人員證
5* 為工作人員建立了個人劑量、職業(yè)健康監(jiān)護檔案
6 有放射事件應(yīng)急處理預(yù)案
二
放射治療 2.1
人員 7 有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的放射腫瘤醫(yī)師
8 有病理學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)專業(yè)技術(shù)人員
9 有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)學(xué)物理人員
10 有放射治療技師和維修人員
2.2
設(shè)備和防護用品 11* 至少有一臺遠距離放射治療裝置,并具有模擬定位設(shè)備和相應(yīng)的治療計劃系統(tǒng)、放療劑量儀等設(shè)備
12 放射治療場所應(yīng)當按照相應(yīng)標準設(shè)置多重安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、劑量監(jiān)測系統(tǒng)、影像監(jiān)控、對講裝置和固定式劑量監(jiān)測報警裝置;配備劑量掃描裝置和個人劑量報警儀
2.3
警示標志 13 含源放療設(shè)備表面設(shè)有電離輻射標志
14 放射診療工作場所的入口處,設(shè)有電離輻射警告標志和工作指示燈
2.4
安全防護與質(zhì)量保證 15* 有放射治療設(shè)備放射防護性能報告
16 放射防護和質(zhì)量控制的檢測儀表有校準證書
17* 有工作場所和防護設(shè)施檢測報告
18* 工作人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配戴個人劑量計
19* 有放射治療質(zhì)量保證方案
三
核醫(yī)學(xué) 3.1
人員 20 有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的核醫(yī)學(xué)醫(yī)師
21 有病理學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)專業(yè)技術(shù)人員
22 有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的技術(shù)人員或核醫(yī)學(xué)技師
3.2
設(shè)備和防護用品 23* 具有核醫(yī)學(xué)設(shè)備及其他相關(guān)設(shè)備
24 設(shè)有專門的放射性同位素分裝、注射、儲存場所,放射性廢物屏蔽設(shè)備和存放場所;配備活度計、放射性表面污染監(jiān)測儀
3.3
警示標志 25 裝有放射性同位素和放射性廢物的設(shè)備、容器,設(shè)有電離輻射標志
26 放射性同位素和放射性廢物儲存場所,設(shè)有電離輻射警告標志及必要的文字說明
27 工作場所的入口處,設(shè)有電離輻射警告標志和工作指示燈
3.4
安全防護與質(zhì)量保證 28 有核醫(yī)學(xué)設(shè)備放射防護性能報告
29 放射防護和質(zhì)量控制的檢測儀表校準證書
30* 有工作場所和防護設(shè)施檢測報告
31* 工作人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配戴個人劑量計
32 有核醫(yī)學(xué)診療質(zhì)量保證方案
四
介入放射學(xué) 4.1
人員 33 有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的放射影像醫(yī)師
34 有放射影像技師
35 有相關(guān)內(nèi)、外科的專業(yè)技術(shù)人員
4.2
設(shè)備和防護用品 36* 具有帶影像增強器的醫(yī)用診斷X射線機、數(shù)字減影裝置等設(shè)備
37* 有工作人員防護用品和受檢者個人防護用品
4.3
警示標志 38 工作場所的入口處,設(shè)有電離輻射警告標志和工作指示燈
4.4
安全防護與質(zhì)量保證 39 有介入放射學(xué)設(shè)備放射防護性能報告
40* 有工作場所和防護設(shè)施檢測報告
41* 工作人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配戴個人劑量計
42
有介入放射學(xué)診療質(zhì)量保證方案
五
X
射線影像診斷 5.1
人員 43 有專業(yè)的放射影像醫(yī)師
5.2
設(shè)備和防護用品 44* 有醫(yī)用診斷X射線機或CT機等設(shè)備
45* 有工作人員防護用品和受檢者個人防護用品
5.3
警示標志 46 工作場所的入口處,設(shè)有電離輻射警告標志和工作指示燈
5.4
安全防護與質(zhì)量保證 47* 有影像設(shè)備放射防護性能報告 48 有工作場所和防護設(shè)施檢測報告
49 工作人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配戴個人劑量計
50 有X射線影像診斷質(zhì)量保證方案
合計
被審核醫(yī)療機構(gòu)陪檢人員簽字:
現(xiàn)場審核結(jié)論:
審核人員簽章
年 月 日
備注:序號中帶“*”的項目為“關(guān)鍵項”,其他為“一般項”,“不適用”項不列入審核統(tǒng)計。
審核標準
審核結(jié)論 關(guān) 鍵 項 一 般 項
建議批準 全部符合或基本符合 不符合項不超過一般項總數(shù)的15%
建議整改 有不符合項,但不超過2項 不符合項不超過一般項總數(shù)的30%
建議不批準 不符合項超過2項 不符合項超過一般項總數(shù)的30%