第一章　總則 　　第一條　為保證在發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或重大突發(fā)性事件等特殊情況時(shí)糧食（含食油）的有效供給，確保糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》及《山西省糧食應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。 　　第二條　應(yīng)急原則 　　一、根據(jù)國務(wù)院及省人民政府實(shí)行糧食行政首長負(fù)責(zé)制要求，糧食應(yīng)急工作實(shí)行市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制，縣（市、區(qū)）政府要建立相應(yīng)預(yù)案，承擔(dān)本地區(qū)的糧食應(yīng)急責(zé)任，各有關(guān)部門要按本預(yù)案明確的職責(zé)制定相應(yīng)的工作措施。縣（市、區(qū)）人民政府在本區(qū)域出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張時(shí)，要采取應(yīng)急措施，穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定社會(huì)，同時(shí)立即上報(bào)市政府。 　　二、糧食應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主，常備不懈，反映及時(shí)，措施果斷，密切合作的原則?！　? 　　三、糧食應(yīng)急按動(dòng)用當(dāng)?shù)貒屑皣锌毓杉Z食購銷企業(yè)商品周轉(zhuǎn)庫存，縣級(jí)儲(chǔ)備糧、市級(jí)儲(chǔ)備糧、省級(jí)儲(chǔ)備糧，申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧次序進(jìn)行。 四、糧食應(yīng)急以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段為主，特殊情況下采取必要的行政手段和法律手段。 第二章　應(yīng)急保障 　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要根據(jù)糧食應(yīng)急需要，建立健全保障機(jī)制，主要包括： 　　第三條　應(yīng)急糧源儲(chǔ)備 　　一、根據(jù)宏觀調(diào)控需要，按照市、縣人民政府對(duì)本轄區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé)的原則，各縣（市、區(qū)）有關(guān)單位要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)糧食儲(chǔ)備計(jì)劃，完善儲(chǔ)備糧制度。 　　二、城市人口數(shù)量、農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整缺糧人口及常駐流動(dòng)人口數(shù)額較大的縣（市、區(qū)）應(yīng)建立商品糧最低周轉(zhuǎn)庫存、成品糧應(yīng)急供應(yīng)庫存。 　　三、糧食周轉(zhuǎn)庫存不足或品種矛盾突出的地區(qū)，要建立與縣（市、區(qū)）及省內(nèi)外主要產(chǎn)糧區(qū)長期穩(wěn)定的購銷協(xié)作關(guān)系，以保證在糧食市場(chǎng)緊張狀況下的糧源供給。 　　第四條　應(yīng)急糧食加工 　　由市、縣政府委托糧食部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇生產(chǎn)條件好，生產(chǎn)能力強(qiáng)的糧油加工企業(yè)通過公平競(jìng)爭(zhēng)確定應(yīng)急供應(yīng)加工企業(yè)。 　　第五條　應(yīng)急糧食供應(yīng)　 　　各縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)伛v軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，選擇認(rèn)定現(xiàn)有的國有或國有控股糧食購銷網(wǎng)點(diǎn)和軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，所確定的網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行政府委托的政策性業(yè)務(wù)相關(guān)政策，在平抑糧食市場(chǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格中發(fā)揮價(jià)格主導(dǎo)作用，切實(shí)做好糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。 　　第六條　應(yīng)急糧食儲(chǔ)運(yùn) 　　各縣（市、區(qū)）要根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局以及調(diào)入中轉(zhuǎn)流向，提前確定好糧食運(yùn)輸線路、運(yùn)輸工具、臨時(shí)存放地點(diǎn)，確保在應(yīng)急條件下的糧食運(yùn)輸。 第三章　應(yīng)急預(yù)警 　　第七條　市場(chǎng)監(jiān)控 　　以市糧食局為核心，建立覆蓋全市30個(gè)左右網(wǎng)點(diǎn)的糧油市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)包括：各縣（市、區(qū)）糧食行政主管部門，有代表性的國有糧食購銷企業(yè)，主要糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)或超市，大型民營糧食加工龍頭企業(yè)。 　　建立糧食信息收集發(fā)布制度。正常情況下，由市糧食局定期發(fā)布《糧油綜合信息》，舉辦糧油市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)。特殊時(shí)期，加大監(jiān)測(cè)力度，建立信息日?qǐng)?bào)制度，為政府宏觀決策提供依據(jù)。 　　第八條　糧食不安全的確定 　　由于各種原因造成糧食供應(yīng)緊張，糧價(jià)波動(dòng)較大，全市糧食庫存急劇下降且得不到及時(shí)補(bǔ)充，確定為糧食不安全。糧食不安全依勢(shì)態(tài)輕重可分為預(yù)警、緊張、緊急三種狀態(tài)。 　　一、預(yù)警狀態(tài)：兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）或市府所在地鹽湖區(qū)市場(chǎng)糧價(jià)突然或持續(xù)上漲，糧食市場(chǎng)面粉日銷量異常增大，市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)緊張，且國有及國有控股糧食購銷企業(yè)商品周轉(zhuǎn)庫存降至3億公斤以下。 　　二、緊張狀態(tài)：國有及國有控股糧食購銷企業(yè)商品周轉(zhuǎn)糧庫存下降至2億公斤以下，或糧食價(jià)格波動(dòng)較大，糧食主要消費(fèi)品種價(jià)格一周內(nèi)持續(xù)上漲30－50%，部分供應(yīng)品種出現(xiàn)脫銷等。 　　三、緊急狀態(tài)：糧食價(jià)格緊張狀態(tài)沒有緩解，而且日趨嚴(yán)重。糧食市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，市民出現(xiàn)恐慌，且國有及國有控股糧食購銷企業(yè)商品周轉(zhuǎn)庫存降至1.5億公斤以下。 　　 　　第四章　應(yīng)急組織 　　第九條　市政府成立運(yùn)城市糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)全市糧食應(yīng)急工作。 　　運(yùn)城市糧食應(yīng)急工作指揮部由市政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮，成員由市發(fā)改委、經(jīng)委、糧食局、宣傳部、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、公安局、交通局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行運(yùn)城市分行有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。 　　第十條　指揮部職責(zé) 　　一、根據(jù)糧食市場(chǎng)形勢(shì)，判斷糧食緊急狀態(tài)，提請(qǐng)市政府決定實(shí)施或終止應(yīng)急行為。 　　二、對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。 　　三、及時(shí)向市委、市政府及市有關(guān)部門報(bào)告或通報(bào)事態(tài)變化情況，以及向社會(huì)公布。 　　四、根據(jù)需要，向市政府以及當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)請(qǐng)求支持和幫助。 　　五、完成市政府交辦的其他事項(xiàng)。 　　第十一條　應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé) 　　指揮部下設(shè)運(yùn)城市糧食應(yīng)急指揮部辦公室，由市糧食局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，辦公室成員由指揮部組成單位指定人員組成，負(fù)責(zé)日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在市糧食局。 　　指揮部辦公室職責(zé)： 　　一、掌握全市糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向指揮部指出應(yīng)急行動(dòng)建議。 　　二、根據(jù)市糧食應(yīng)急指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位開展應(yīng)急工作。 　　三、綜合有關(guān)情況，草擬有關(guān)文件和簡報(bào)。 　　四、向市政府提出對(duì)實(shí)施單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。 　　五、協(xié)同有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支。 　　六、完成市政府和指揮部交辦的其他工作。 　　第十二條　市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé) 　　一、市發(fā)改委、市糧食局、市商務(wù)局按照各自職能分工，負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)工作，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食調(diào)入、進(jìn)口工作。 　　二、市糧食局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)，做好糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作，完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和運(yùn)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議，并負(fù)責(zé)動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行；同物價(jià)等有關(guān)部門對(duì)糧情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，收集掌握全市、全省及國內(nèi)外有關(guān)糧食供求信息，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情，并及時(shí)向市政府和指揮部提出預(yù)警意見；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急糧食采購、加工、調(diào)運(yùn)和銷售，負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營者在應(yīng)急工作中，應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)義務(wù)，執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　三、市物價(jià)局負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)依法實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施。 　　四、市民政局負(fù)責(zé)及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對(duì)象，組織應(yīng)急救濟(jì)物資發(fā)放工作。 　　五、市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，配合有關(guān)部門積極預(yù)防，妥善處置因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)的群體性事件和社會(huì)騷亂。 　　六、市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施啟動(dòng)本預(yù)案所需日常公用經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，并及時(shí)足額到位。 　　七、相關(guān)鐵路局和市交通局負(fù)責(zé)做好運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)先保障糧食加工和調(diào)運(yùn)的需要。 　　八、市工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇，欺行霸市、違法倒賣陳化糧等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。 　　九、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，防止假冒偽劣、以次充好、摻雜使假、有毒有害糧油產(chǎn)品流入市場(chǎng)。 　　十、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，采取有力措施，增加糧食產(chǎn)量；促進(jìn)產(chǎn)需的基本平穩(wěn)，防止生產(chǎn)大起大落。 　　十一、市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)落實(shí)部分省外采購、加工等應(yīng)急糧食所需貸款。 　　十二、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。 　　十三、市委宣傳部負(fù)責(zé)組織及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會(huì)緊張心理，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和對(duì)有害信息的封堵、刪除工作，正確引導(dǎo)輿論。 　　十四、其他有關(guān)部門在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。 　　第十三條　各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)需要，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作，建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制，及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。在本區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，首先要啟動(dòng)縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案。如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果，或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)，由縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部提請(qǐng)市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。市級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要按照市應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。 第五章　應(yīng)急措施 　　第十四條　根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)不同程度的緊急情況，相應(yīng)采取不同范圍、不同力度的應(yīng)急措施。 　　第十五條　當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警狀態(tài)時(shí)，市人民政府及有關(guān)部門采取如下措施： 　　一、啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)，加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度。各涉糧部門應(yīng)密切關(guān)注、分析糧食市場(chǎng)糧價(jià)、銷量及庫存情況，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室反饋信息。有關(guān)縣（市、區(qū)）每天定時(shí)向市政府糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告糧食市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格情況、當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)糧和本地儲(chǔ)備糧庫存情況，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。 　　二、搞好輿論宣傳引導(dǎo)。以各級(jí)政府、應(yīng)急指揮部或有關(guān)部門名義，召開新聞發(fā)布會(huì)，或以電視廣播講話等形式，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)政策措施及市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，防止信息誤傳、謠言誤導(dǎo)。 　　三、增加供應(yīng)糧食數(shù)量。啟動(dòng)應(yīng)急加工、供應(yīng)系統(tǒng)，增加加工數(shù)量，并組織糧食經(jīng)營企業(yè)積極外采糧食，增加市場(chǎng)投放量。同時(shí)要停止各級(jí)儲(chǔ)備糧輪換出庫，適當(dāng)增加臨時(shí)成品糧儲(chǔ)備，以保證應(yīng)急糧源。 　　四、加強(qiáng)國有及國有控股糧食購銷企業(yè)的庫存監(jiān)管。適時(shí)組織進(jìn)行糧食庫存清查，澄清家底，確保庫存帳實(shí)相符。同時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)召開各縣（市、區(qū)）糧食供應(yīng)緊急會(huì)議，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，明確各縣（市、區(qū)）商品周轉(zhuǎn)糧最低庫存量。 　　第十六條　當(dāng)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí)，除采取預(yù)警狀態(tài)應(yīng)急措施外，還應(yīng)采取以下措施： 　　一、實(shí)行部分地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控。將鹽湖、河津、永濟(jì)、垣曲4縣（市、區(qū)）和平陸、萬榮災(zāi)荒頻繁縣列為糧食應(yīng)急供應(yīng)重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。縣級(jí)應(yīng)急指揮聯(lián)系電話全天24小時(shí)開通，隨時(shí)通報(bào)糧食庫存、銷售價(jià)格等變化情況，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。 　　二、運(yùn)用市級(jí)儲(chǔ)備糧平抑市場(chǎng)糧價(jià)。按應(yīng)急供應(yīng)原則，運(yùn)用市級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)由市級(jí)人民政府決定，由市應(yīng)急指揮部向有關(guān)縣（市、區(qū)）下達(dá)調(diào)撥命令書，需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧時(shí)，由市報(bào)經(jīng)省應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后再向有關(guān)縣（市、區(qū)）下達(dá)調(diào)撥命令書。各地及有關(guān)單位要根據(jù)市調(diào)撥建議和指令組織好糧食調(diào)運(yùn)與加工，及時(shí)增設(shè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，敞開供應(yīng)。 　　三、對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行全面督查。應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)成專人及時(shí)掌握相關(guān)情況。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急行動(dòng)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。接到各地緊急報(bào)告和求援，有關(guān)部門要按指揮部下達(dá)的指令，按本部門的職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。 　　第十七條　當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)，除采取緊張狀態(tài)應(yīng)急措施外，可視情況采取以下措施一項(xiàng)或多項(xiàng)： 　　一、控制糧源外流。 　　二、組織外采糧源。對(duì)庫存急劇下降，難以保證供應(yīng)的糧食品種，責(zé)成有關(guān)部門或有關(guān)縣（市、區(qū)）組成專門采購小組，前往產(chǎn)地采購發(fā)運(yùn)。 　　三、申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備。通過省政府申請(qǐng)運(yùn)用承儲(chǔ)在我市境內(nèi)的中央儲(chǔ)備糧。 　　四、實(shí)行價(jià)格干預(yù)。根據(jù)國家法律法規(guī)，由應(yīng)急指揮部決定，責(zé)成物價(jià)部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門研究實(shí)行進(jìn)銷差制度管理和最高限價(jià)。 　　五、定點(diǎn)限量供應(yīng)。根據(jù)供需狀況，確定居民定量供應(yīng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)人民政府指定的應(yīng)急銷售點(diǎn)憑證按同級(jí)政府規(guī)定價(jià)格定量供應(yīng)。 　　六、臨時(shí)管制市場(chǎng)。遇突發(fā)事件或供求危機(jī)時(shí)，由應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，臨時(shí)關(guān)閉糧食市場(chǎng)，停止批發(fā)交易，責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)行征購征用社會(huì)現(xiàn)有糧食資源，統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)。 第六章　應(yīng)急響應(yīng) 　　第十八條　應(yīng)急響應(yīng)程序 　　當(dāng)出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，市指揮部辦公室在接到有關(guān)縣（市、區(qū)）糧食緊急情況報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員迅速掌握有關(guān)情況，進(jìn)行研究分析，做出評(píng)估和判斷，確認(rèn)出現(xiàn)糧食預(yù)警狀態(tài)時(shí)，要指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府按照本縣（市、區(qū)）糧食應(yīng)急預(yù)案，立即做出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)，并向市指揮部報(bào)告。確認(rèn)全市出現(xiàn)預(yù)警狀態(tài)時(shí)，要按照本預(yù)案迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，并向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。 　　第十九條　應(yīng)急終止 　　糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市或縣級(jí)指揮部（機(jī)構(gòu)）都要向市、縣人民政府提出終止實(shí)施兩級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。 第七章　事后處理 　　 　　第二十條　在糧食安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，市應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié)，對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，研究部署改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食安全應(yīng)急機(jī)制。 　　第二十一條　在半年時(shí)間內(nèi)，按原計(jì)劃規(guī)模，及時(shí)補(bǔ)充已動(dòng)用的市級(jí)儲(chǔ)備糧。 　　第二十二條　對(duì)經(jīng)審計(jì)核定的支出及時(shí)兌付和結(jié)算。 　　第二十三條　對(duì)有突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二十四條　有下列行為之一的，要根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)當(dāng)事人給予相應(yīng)的行政處分，對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)。違反國家行政法律法規(guī)的，有關(guān)行政管理部門要予以處罰。構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： 　　一、不按照本預(yù)案規(guī)定要求實(shí)施糧食應(yīng)急措施的。 　　二、違抗市糧食應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的。 　　三、貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的。 　　四、有特定責(zé)任的國家工作人員，在應(yīng)急期內(nèi)不堅(jiān)守崗位，玩忽職守的。 　　五、囤積居奇、哄抬糧油價(jià)格、制造謠言煽動(dòng)群眾哄搶糧油以及擾亂社會(huì)秩序的。 　　六、對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其它行為。 第八章　附則 　　第二十五條　各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本地區(qū)實(shí)際情況，制訂和完善本縣（市、區(qū)）糧食應(yīng)急預(yù)案。 　　第二十六條　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年十一月六日