延州政辦發(fā)〔2007〕26號(hào) 州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全州實(shí)施〈法律援助條例〉暫行規(guī)定》的通知 各縣（市）人民政府，州人民政府各委局室： 　　《全州實(shí)施〈法律援助條例〉暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)州人民政府第61次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　 二○○七年十月二十二日 全州實(shí)施《法律援助條例》暫行規(guī)定 第一章　　總則 　　第一條　為維護(hù)司法公正，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，使經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，根據(jù)《法律援助條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省司法廳關(guān)于制定公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和法律援助事項(xiàng)補(bǔ)充范圍意見的通知》（吉政辦發(fā)〔2006〕40號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本暫行規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。 　　第二條　實(shí)施法律援助是政府的責(zé)任，州及縣（市）人民政府應(yīng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，并將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。 　　第三條　州司法行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全州法律援助工作?？h（市）司法行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本縣（市）的法律援助工作。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，支持配合法律援助工作。 　　州律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)、司法鑒定人協(xié)會(huì)應(yīng)按照各自章程對(duì)根據(jù)《條例》和《規(guī)定》實(shí)施的法律援助工作予以協(xié)助。 　　第四條　州及縣（市）法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng)，指派律師、法律服務(wù)工作者或安排本單位工作人員為符合條件的公民提供法律援助。 　　第五條　律師及其他法律服務(wù)工作者、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，接受行業(yè)協(xié)會(huì)和司法行政部門的監(jiān)督。每名律師和基層法律服務(wù)工作者每年至少辦理2件法律援助案件。每個(gè)公證機(jī)構(gòu)每年至少辦理5件法律援助案件。每個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按年度新收案件總數(shù)的3％完成法律援助任務(wù)，特殊情況下（司法鑒定機(jī)構(gòu)年新收鑒定案件總數(shù)低于所轄鑒定人2倍），每年至少完成1件以上援助鑒定案件或減免鑒定費(fèi)累計(jì)不低于1000元。 　　第六條　鼓勵(lì)社會(huì)、組織和個(gè)人對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助。 　　第七條　支持和鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助，支持和鼓勵(lì)高等院校和其他社會(huì)組織中具有法律專業(yè)知識(shí)的人員積極參與法律援助志愿者活動(dòng)。社會(huì)團(tuán)體、大專院校及其他有關(guān)團(tuán)體、組織開展法律援助應(yīng)接受所在地同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第八條　對(duì)開展法律援助工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章　　對(duì)象、范圍和形式 　　第九條　公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。 　?。ㄒ唬┮婪ㄕ?qǐng)求國(guó)家賠償的； 　?。ǘ┱?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇的； 　?。ㄈ┱?qǐng)求發(fā)放撫恤金、救濟(jì)金的； 　?。ㄋ模┱?qǐng)求給予贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的； 　?。ㄎ澹┱?qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的； 　　（六）主張因見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益的； 　?。ㄆ撸┺r(nóng)民工申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或請(qǐng)求工傷賠償的； 　?。ò耍埣踩恕⒗夏耆?、未成年人請(qǐng)求人身?yè)p害賠償的； 　?。ň牛┥婕芭按⑦z棄和暴力干涉婚姻自由進(jìn)行維權(quán)的； 　?。ㄊ┙煌ㄊ鹿省?a href='http://www.shkps.cn/shigu/14.html' target='_blank' data-horse>醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或其他人身傷害事故的受害人請(qǐng)求賠償?shù)模? 　?。ㄊ唬稐l例》規(guī)定的其他援助形式。 　　事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、有重大社會(huì)影響的信訪案件申請(qǐng)法律援助的，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查并報(bào)本級(jí)司法行政部門批準(zhǔn)后，可提供法律援助。各級(jí)司法行政部門可根據(jù)信訪個(gè)案的具體情況，指令法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助。 　　第十條　申請(qǐng)法律援助的公民符合下列條件之一的，應(yīng)被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難，屬于法律援助對(duì)象。 　?。ㄒ唬╊I(lǐng)取最低生活保障金、失業(yè)保險(xiǎn)金的城鎮(zhèn)居民； 　　（二）享受“五保戶”、“特困戶”救濟(jì)待遇的農(nóng)村居民； 　?。ㄈB(yǎng)老院、孤兒院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的人員； 　?。ㄋ模]有固定生活來源的殘疾人； 　　（五）國(guó)家規(guī)定的優(yōu)撫、安置人員； 　?。┮蜃匀粸?zāi)害等不可抗巨力造成生活困難的人員； 　　（七）其他情形確實(shí)需要法律援助的人員。 　　申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明由申請(qǐng)人戶籍所在地或經(jīng)常居住地（居住1年以上）的縣（市）民政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具。經(jīng)濟(jì)困難證明必須如實(shí)注明申請(qǐng)人家庭人口就業(yè)狀況、家庭年人均純收入和主要經(jīng)濟(jì)來源等詳細(xì)情況。 　　農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償申請(qǐng)法律援助的，只需提供身份證明，法律援助機(jī)構(gòu)即應(yīng)提供法律援助，無(wú)需審查其經(jīng)濟(jì)狀況。 　　公民見義勇為導(dǎo)致訴訟或仲裁需要法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)提供法律援助，無(wú)需審查其經(jīng)濟(jì)狀況。見義勇為行為的認(rèn)定按照國(guó)家和省、州有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十一條　法律援助主要采取以下幾種形式。 　?。ㄒ唬?a href='http://www.shkps.cn/falyu/6.html' target='_blank' data-horse>法律咨詢，代寫法律文書； 　　（二）刑事辯護(hù)和刑事代理； 　?。ㄈ┟袷?a href='http://www.shkps.cn/susong/85.html' target='_blank' data-horse>訴訟代理； 　　（四）行政訴訟和行政復(fù)議代理； 　?。ㄎ澹┲俨煤?a href='http://www.shkps.cn/tiaojie/5.html' target='_blank' data-horse>調(diào)解代理。 第三章　　管　轄 　　第十二條　法律援助案件實(shí)行屬地管轄。州法律援助機(jī)構(gòu)受理全州有重大影響的法律援助案件以及州中級(jí)人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件、涉外法律援助案件。 　　第十三條　兩個(gè)以上（含兩個(gè)）法律援助機(jī)構(gòu)都有權(quán)受理的法律援助事項(xiàng)，申請(qǐng)人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人就同一法律援助事項(xiàng)向兩個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)時(shí)，由先接到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。必要時(shí)，法律援助機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合辦理同一法律援助事項(xiàng)。法律援助機(jī)構(gòu)之間因受理發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由州司法行政部門指定。 　　第十四條　上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理的法律援助事項(xiàng)可以指定下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)辦理，下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理的法律援助事項(xiàng)也可以請(qǐng)求上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)辦理?！　? 第四章　　程　　序 　　第十五條　公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)按以下規(guī)定提出。 　　（一）就本《規(guī)定》第九條第一、第二、第三事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)向義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)； 　　（二）就本《規(guī)定》第九條第四、第五、第六事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)向義務(wù)人、被請(qǐng)求人居住地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)； 　　（三）就本《規(guī)定》第九條第七、第八、第九、第十、第十一事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)向案發(fā)地或義務(wù)人、被請(qǐng)求人居住地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。 　　被羈押的犯罪嫌疑人的法律援助申請(qǐng)由看守所在其遞交后24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)法律援助所需提交的有關(guān)證件、證明材料由看守所通知申請(qǐng)人的法定代理人或近親屬協(xié)助提供。 　　第十六條　申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的，由其法定代理人或監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。 　　無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人與其法定代理人、監(jiān)護(hù)人之間發(fā)生訴訟或因其他利益糾紛需要法律援助的，由與該爭(zhēng)議事項(xiàng)無(wú)利害關(guān)系的其他法定代理人或監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。 　　第十七條　法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)認(rèn)真審查，并自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否提供法律援助的書面決定。決定提供法律援助的，應(yīng)自決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)指派或安排法律援助人員提供法律援助。決定不提供法律援助的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人理由。 　　第十八條　申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予法律援助的決定有異議的，可自收到法律援助機(jī)構(gòu)的決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出異議。司法行政部門應(yīng)自收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合法律援助條件的，應(yīng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。 　　第十九條　法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和受理法律援助申請(qǐng)的工作人員是申請(qǐng)人的近親屬或與所申請(qǐng)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系的，應(yīng)予以回避。審查和受理法律援助申請(qǐng)的工作人員的回避由法律援助機(jī)構(gòu)決定，法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由司法行政部門決定。 第五章　　權(quán)利與義務(wù) 　　第二十條　法律援助人員辦理法律援助案件應(yīng)遵守下列規(guī)定。 　?。ㄒ唬┮婪ňS護(hù)受援人的合法權(quán)益； 　?。ǘo(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或終止承辦的法律援助事項(xiàng)； 　?。ㄈ┍Ｊ貒?guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露受援人的隱私； 　?。ㄋ模┎坏檬杖∪魏呜?cái)物，不得利用法律援助謀取不正當(dāng)利益； 　?。ㄎ澹┎坏脧氖掠袃敺煞?wù)。 　　第二十一條　受援人應(yīng)向法律援助人員如實(shí)陳述有關(guān)事實(shí)，提供有關(guān)證明和證據(jù)材料。 　　第二十二條　法律援助人員承辦法律援助事項(xiàng)，依法調(diào)查取證和查閱、調(diào)取、復(fù)印相關(guān)資料時(shí)，應(yīng)出具法律援助機(jī)構(gòu)的證明，有關(guān)部門和單位應(yīng)予以協(xié)助，并按照國(guó)家規(guī)定對(duì)相關(guān)費(fèi)用予以減免。 　　第二十三條　受指派辦理法律援助案件的律師和其他法律服務(wù)工作者或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員在案件結(jié)案時(shí)，應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交相關(guān)的法律文書副本（復(fù)印件）以及結(jié)案報(bào)告等材料。法律援助機(jī)構(gòu)收到結(jié)案材料后，應(yīng)支付法律援助辦案補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省財(cái)政廳和司法廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第六章　　法律責(zé)任 　　第二十四條　對(duì)違反《條例》和本《規(guī)定》的法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員要依法予以處理。構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條　司法行政部門的工作人員在法律援助監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的，要依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十六條　有關(guān)部門和單位為公民出具虛假經(jīng)濟(jì)困難證明的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或本單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十七條　受援人以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)有權(quán)終止法律援助，并可以向受援人追償應(yīng)支付的法律服務(wù)費(fèi)用。 　　第二十八條　本規(guī)定自2008年1月1日起施行。