各縣區(qū)人民政府，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局： 　　為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立健全環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核制度，加大污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度。市政府研究制定了《市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月十四日 市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核辦法 　　第一條 為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）和省政府實(shí)施意見(jiàn)，全面落實(shí)《延安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境保護(hù)工作的跨越式發(fā)展，推動(dòng)建立環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核制度，特制定本辦法。 　　第二條 市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書依據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃、省市人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書逐年制定，每年年初由市政府與各縣區(qū)政府簽訂。 　　第三條 市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書年度考核由市政府授權(quán)市環(huán)保局牽頭，組織市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局聯(lián)合實(shí)施?！笆晃濉蹦?，依據(jù)年度考核結(jié)果評(píng)定“十一五”考核總結(jié)果。 　　第四條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)制定市縣區(qū)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容、考核方案和評(píng)分表，組織相關(guān)部門進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)考評(píng)結(jié)果的匯總、聯(lián)評(píng)、上報(bào)等具體事宜。 第五條 市縣區(qū)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的具體內(nèi)容包括共性目標(biāo)任務(wù)和重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作任務(wù)兩部分。由市環(huán)保局根據(jù)“十一五”環(huán)保指標(biāo)任務(wù)、市委工作要點(diǎn)、市政府《工作報(bào)告》、省市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和全市環(huán)境保護(hù)年度工作要點(diǎn)，結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際制定，在征求各縣區(qū)政府的意見(jiàn)后，報(bào)經(jīng)市政府審定，在全市年度環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上簽訂。 （一）共性目標(biāo)任務(wù)主要包括：貫徹落實(shí)中省市環(huán)境保護(hù)重要決定精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，完成COD（化學(xué)需氧量）和SO2（二氧化硫）總量減排指標(biāo)等。 　　（二）重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作任務(wù)包括：各縣區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、排污許可證、環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”等環(huán)保制度執(zhí)行情況，核與輻射環(huán)境監(jiān)管、水源保護(hù)區(qū)管理、生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建、清潔生產(chǎn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域污染防治、環(huán)保能力建設(shè)和宣傳教育等。 　　第六條 市縣區(qū)人民政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核由三部分組成，分別為平時(shí)考評(píng)、年終考評(píng)、市環(huán)委會(huì)成員單位聯(lián)評(píng)，實(shí)行百分比考核計(jì)分。 　?。ㄒ唬┢綍r(shí)考評(píng)（占20%）：由市環(huán)保局根據(jù)重要工作進(jìn)展情況進(jìn)行的檢查和暗查，以及掌握的各縣區(qū)環(huán)保工作情況，結(jié)合各縣區(qū)年內(nèi)發(fā)生的污染事件、環(huán)境信訪、中省市媒體曝光等項(xiàng)內(nèi)容綜合評(píng)定計(jì)分。 　?。ǘ┠杲K考評(píng)（占70%）：由市環(huán)保局將各縣區(qū)年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化，制定評(píng)分表，確定考核指標(biāo)和分值。市環(huán)保局、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局各一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成檢查組到各縣區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)等檢查方式，根據(jù)檢查情況按打分表進(jìn)行打分。 　?。ㄈ┦协h(huán)委會(huì)成員單位聯(lián)評(píng)（占10%）：由市政府辦公室牽頭，市環(huán)保局具體組織市環(huán)委會(huì)成員單位對(duì)各縣區(qū)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行打分。 　　第七條 市環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總各縣區(qū)考評(píng)3項(xiàng)得分，依此確定各縣區(qū)年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書完成情況考評(píng)排序，報(bào)市政府審定并通報(bào)各縣區(qū)政府。 　　第八條 市縣區(qū)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書年度考核設(shè)若干“完成市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書綜合獎(jiǎng)”和“完成市縣區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書單項(xiàng)獎(jiǎng)”，由市政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第九條 各年度目標(biāo)責(zé)任書考核的分?jǐn)?shù)作為“十一五”各縣區(qū)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書總考評(píng)的依據(jù)，每年的分?jǐn)?shù)累計(jì)作為評(píng)定“十一五”環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的考核排序。對(duì)完成任務(wù)優(yōu)秀的縣區(qū)，市政府將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成任務(wù)或完成任務(wù)較差的縣區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告等。五年目標(biāo)責(zé)任書的考核結(jié)果將送達(dá)監(jiān)察、人事和組織部門，作為各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)政績(jī)考核的重要依據(jù)備案。 　　第十條 本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起實(shí)施。