鄭州市人民政府令 第162號 《鄭州市人民政府關(guān)于維護信訪秩序的若干規(guī)定》業(yè)經(jīng)2007年5月23日市人民政府第79次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年10月1日起施行。　　　　　　　　　　　 市　長　趙建才 二○○七年八月十五日 鄭州市人民政府關(guān)于維護信訪秩序的若干規(guī)定 第一條　為規(guī)范信訪行為,維護信訪秩序,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。 第二條　公民、法人和其他組織依法信訪受法律保護,任何組織、個人不得打擊、報復(fù)信訪人。 各級人民政府及其所屬工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監(jiān)督,努力為人民群眾服務(wù)。 各級人民政府及其所屬工作部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人采用本條例規(guī)定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。 第三條　市、縣(市、區(qū))信訪工作機構(gòu)是本級人民政府負責(zé)信訪工作的行政機構(gòu)。市、縣(市、區(qū))公安機關(guān)負責(zé)維護信訪秩序,依法處理擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。 第四條　信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。 第五條　信訪人在信訪過程中有下列行為之一,經(jīng)勸阻、批評、教育無效的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國集會游行示威法》的規(guī)定處理: (一)在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,不聽制止的; (二)圍堵、沖擊國家機關(guān),不聽制止的; (三)攔截公務(wù)車輛,不聽勸阻,影響車輛正常通行的; (四)堵塞、阻斷交通,不聽制止的; (五)攜帶危險物品或管制器具的; (六)在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員的; (七)在信訪過程中非法限制他人人身自由的; (八)在信訪接待場所滯留滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所,致使國家機關(guān)工作不能正常進行,尚未造成嚴重損失的; (九)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)? (十)到非信訪接待場所走訪,或者多人走訪不按規(guī)定推選代表,致使國家機關(guān)工作不能正常進行,尚未造成嚴重損失的; (十一)其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全、侵犯他人合法權(quán)益的行為。 信訪人有前款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第六條　發(fā)生信訪人在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的,信訪工作機構(gòu)、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到通知后30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場;其他有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時到達現(xiàn)場。信訪工作機構(gòu)負責(zé)教育、疏導(dǎo)現(xiàn)場群眾,防止矛盾激化;公安機關(guān)負責(zé)維護現(xiàn)場秩序,控制事態(tài)發(fā)展,按照法定程序?qū)`法行為進行處理。 第七條　市、縣(市、區(qū))信訪工作機構(gòu)、公安機關(guān)及其他有關(guān)行政機關(guān),應(yīng)當(dāng)依法履行法定職責(zé),及時妥善處理信訪事項,不得推諉、敷衍、拖延。 第八條　信訪工作機構(gòu)、公安機關(guān)和其他有關(guān)行政機關(guān)在受理、辦理信訪事項過程中,違反國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,不依法履行職責(zé)或有其他失職瀆職行為,造成嚴重后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,對行政首長按照《鄭州市人民政府行政首長問責(zé)辦法(試行)》的規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第九條　本規(guī)定自2007年10月1日起施行。