蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公 告 第41號(hào) 　　《蘇州市陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例》修訂，業(yè)經(jīng)蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2006年12月31日審議通過(guò)，并經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2007年1月16日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。 2007年1月18日 蘇州市陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)條例 　　（1995年12月26日蘇州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議制定　1996年4月12日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年12月31日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議修訂 2007年1月16日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)） 　　第一章 總 則 第一條 為了保護(hù)陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)，防治污染，保障飲用水源和戰(zhàn)略備用飲用水源安全，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 第二條 本條例適用于陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）范圍。 　　第三條 陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、科學(xué)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。 　　第四條 市和常熟市、昆山市、相城區(qū)、平江區(qū)人民政府以及蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大保護(hù)資金投入，依靠科技進(jìn)步提高水污染防治水平，改善陽(yáng)澄湖水環(huán)境質(zhì)量。 　　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制陽(yáng)澄湖保護(hù)區(qū)控制性規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 　　第五條 蘇州市陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱保委會(huì)）行使市人民政府對(duì)陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能。保委會(huì)由市環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、水利（水務(wù)）、農(nóng)林、建設(shè)、國(guó)土資源、交通、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、衛(wèi)生、工商、監(jiān)察等行政主管部門和常熟市、昆山市、相城區(qū)、平江區(qū)人民政府以及蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人組成，由市人民政府主要負(fù)責(zé)人任主任。保委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱保委辦），保委辦設(shè)在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)保委會(huì)的日常工作。 　　常熟市、昆山市、相城區(qū)、平江區(qū)人民政府以及蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)政府）成立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)工作。 　　各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)工作。 第六條 任何單位和個(gè)人都不得污染陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)，并有權(quán)對(duì)污染陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻和舉報(bào)。 　　第七條 市人民政府和相關(guān)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)的工作實(shí)績(jī)，作為相關(guān)政府負(fù)責(zé)人、行政主管部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。 　　第二章 保護(hù)區(qū)的劃定 第八條 保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)（附圖），并設(shè)置標(biāo)志。 第九條 一級(jí)保護(hù)區(qū)：以集中式供水取水口為中心、半徑500米范圍內(nèi)的水域和陸域；廟涇河、傀儡湖、野尤涇水域及其沿岸縱深100米的水域和陸域。 第十條 二級(jí)保護(hù)區(qū)：陽(yáng)澄湖、傀儡湖、陽(yáng)澄河及沿岸縱深1000米的水域和陸域；北河涇入湖口上溯5000米及沿岸縱深500米、野尤涇、廟涇河及沿岸縱深500米的水域和陸域；以廟涇河取水口為中心、半徑1000米范圍內(nèi)的水域和陸域。上述范圍內(nèi)已劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)的除外。 第十一條 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：西至元和塘，東至張家港河（自張家港河與元和塘交接處往張家港河至昆山西倉(cāng)基河與婁江交接處止），南到婁江（自市區(qū)外城河齊門始，經(jīng)婁門沿婁江至昆山西倉(cāng)基河與婁江交接處止），上述水域及其所圍繞的三角地區(qū)已劃為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的除外；市區(qū)外城河齊門至糖坊灣橋向南縱深2000米以及自?shī)溟T沿婁江至昆山西倉(cāng)基河止向南縱深500米范圍內(nèi)的水域和陸域；張家港河（下浜至西湖涇橋段）、張家港河下浜處折向厙浜至沙家浜鎮(zhèn)小河與尤涇塘所包圍的水域和陸域。 　　第三章 保護(hù)職責(zé) 第十二條 保委會(huì)的職責(zé)： 　?。ㄒ唬┙M織實(shí)施陽(yáng)澄湖保護(hù)區(qū)控制性規(guī)劃，制定水源水質(zhì)保護(hù)年度計(jì)劃； （二）研究、決定保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)； （三）檢查考核水源水質(zhì)保護(hù)工作； （四）聽取、審議保委辦工作報(bào)告； 　　（五）定期向市人民政府報(bào)告保護(hù)工作情況。 　　第十三條 保委辦的職責(zé)： （一）組織實(shí)施年度計(jì)劃； （二）建立、健全實(shí)施本條例的工作制度和水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)、行政區(qū)界斷面水質(zhì)交接等責(zé)任制度，明確水質(zhì)控制目標(biāo)，并負(fù)責(zé)檢查考核； （三）指導(dǎo)、督促陽(yáng)澄湖水源水質(zhì)保護(hù)工作，監(jiān)督保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、漁業(yè)養(yǎng)殖、圍墾水面等行政許可及其他行政執(zhí)法活動(dòng)，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查； （四）開展水源水質(zhì)保護(hù)與科學(xué)、合理利用的研究，協(xié)調(diào)、督辦保護(hù)中的有關(guān)事項(xiàng)； 　?。ㄎ澹┙M織、指導(dǎo)、監(jiān)督保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)修復(fù)； 　?。┒ㄆ谙虮Ｎ瘯?huì)報(bào)告保護(hù)工作情況，并向社會(huì)公布水質(zhì)狀況； 　?。ㄆ撸┩瓿杀Ｎ瘯?huì)交辦的其他工作。 　　第十四條 相關(guān)政府的職責(zé)： 　?。ㄒ唬┙M織實(shí)施陽(yáng)澄湖保護(hù)區(qū)控制性規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入任期責(zé)任目標(biāo)； （二）采取有效措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，組織開展植樹造林、保護(hù)濕地等工作； 　?。ㄈ┞鋵?shí)行政區(qū)界斷面水質(zhì)交接責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)控制目標(biāo)，參與、配合調(diào)查處理跨行政區(qū)域水污染事件； 　?。ㄋ模┫蚬衿占氨Ｗo(hù)水源水質(zhì)的科學(xué)知識(shí)； 　　（五）定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府報(bào)告保護(hù)工作情況。 第十五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)： 　?。ㄒ唬﹦澏ūＷo(hù)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃； 　?。ǘ?duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源實(shí)施污染物排放總量控制； （三）審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收； 　?。ㄋ模┲贫ūＷo(hù)區(qū)內(nèi)行政區(qū)界斷面、主要入湖河道斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施； （五）制定水污染突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，組織環(huán)保執(zhí)法檢查，調(diào)查處理水污染糾紛和事件； （六）組織研究水體富營(yíng)養(yǎng)化等污染防治對(duì)策； 　　（七）定期向保委會(huì)報(bào)告保護(hù)區(qū)內(nèi)污染物排放總量控制、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和水源水質(zhì)情況，并將水源水質(zhì)有關(guān)情況抄告市水行政主管部門。 　　第十六條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)陽(yáng)澄湖保護(hù)區(qū)控制性規(guī)劃，對(duì)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。監(jiān)督保護(hù)區(qū)內(nèi)城區(qū)、村鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施。 第十七條 市水行政主管部門的職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)取水許可和排污口設(shè)置許可，參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的水環(huán)境影響論證； 　　（二）督促、指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)； 　?。ㄈ┲贫ㄋ糠峙湔{(diào)度方案和區(qū)域調(diào)水方案，統(tǒng)一調(diào)度沿江水閘的引排運(yùn)行； （四）依法查處擅自圈圍水域、改變堤壩功能、利用灘地等水事違法行為； 　?。ㄎ澹┰诩惺焦┧刺?，以取水口為中心、半徑500米和1500米范圍設(shè)置標(biāo)志，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和巡查； 　　（六）制定供水水源突發(fā)性污染事件應(yīng)急預(yù)案； 　?。ㄆ撸┒ㄆ谙虮Ｎ瘯?huì)報(bào)告飲用水取水水質(zhì)情況，提供保護(hù)區(qū)水域水量、水質(zhì)等水文資料，并抄告市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。 　　第十八條 市農(nóng)林行政主管部門的職責(zé)： 　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)拆除一級(jí)保護(hù)區(qū)水域外1000米范圍內(nèi)的網(wǎng)圍、網(wǎng)欄、網(wǎng)箱和漁籪； （二）制定前項(xiàng)規(guī)定范圍以外的保護(hù)區(qū)水域漁業(yè)養(yǎng)殖控制規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)保委會(huì)備案； （三）查處保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)非法捕撈和養(yǎng)殖行為； 　　（四）控制保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖總量，督促、指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治，監(jiān)督二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉或者搬遷； 　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植業(yè)污染防治工作； 　?。┙M織、指導(dǎo)保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地的保護(hù)和管理。 　　第十九條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、管理保護(hù)區(qū)內(nèi)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)活動(dòng)。 　　市國(guó)土資源行政主管部門按照保護(hù)區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)土地利用進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　市交通行政主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶裝載危險(xiǎn)品的控制辦法和航道清淤計(jì)劃，組織地方海事機(jī)構(gòu)查處船舶污染違法行為。 　　發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，在項(xiàng)目審批時(shí)控制新建、改建、擴(kuò)建各類影響水源水質(zhì)安全的區(qū)域開發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目，合理開發(fā)和利用資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。 　　經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貫徹落實(shí)淘汰落后工藝、產(chǎn)品、裝備的政策；負(fù)責(zé)資源節(jié)約與利用和節(jié)能監(jiān)督管理工作，實(shí)施資源綜合利用和節(jié)約能源、節(jié)約原材料的技術(shù)改造項(xiàng)目；牽頭編制保護(hù)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。 　　市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源取水口水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，監(jiān)督保護(hù)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物的處理。 　　工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處保護(hù)區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)行為。 　　監(jiān)察部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)的行政監(jiān)察工作，查處機(jī)關(guān)及其工作人員和政府任命的其他人員的違法違紀(jì)行為。 　　第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度。在條件成熟的時(shí)候，依法實(shí)施委托執(zhí)法或者實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度。 　　第四章 防治水源污染 第二十一條 一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)分別執(zhí)行國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ、Ⅲ類地表水標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)執(zhí)行Ⅲ類地表水標(biāo)準(zhǔn)。 保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污者向水體排放污染物的濃度和總量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 第二十二條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng)： （一）新建、改建、擴(kuò)建與取水設(shè)施及保護(hù)水源無(wú)關(guān)的一切建設(shè)項(xiàng)目； （二）設(shè)置排污口； （三）航行、?？看埃▓?zhí)行公務(wù)的除外）； （四）放養(yǎng)畜禽，設(shè)置漁籪，進(jìn)行網(wǎng)圍、網(wǎng)欄、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和捕撈等漁業(yè)活動(dòng)； （五）旅游、游泳、垂釣及其他污染水體的活動(dòng)。 第二十三條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列活動(dòng)： （一）在一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍外1000米水域范圍內(nèi)設(shè)置漁籪，進(jìn)行網(wǎng)圍、網(wǎng)欄、網(wǎng)箱養(yǎng)殖； （二）新建、改建、擴(kuò)建向水體排放水污染物的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目； 　?。ㄈ┬陆āU(kuò)建高爾夫球場(chǎng)和水上游樂(lè)、水上餐飲等開發(fā)項(xiàng)目； 　?。ㄋ模┬陆āU(kuò)建向保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或者間接排放水污染物的旅游度假、房地產(chǎn)開發(fā)和餐飲業(yè)項(xiàng)目； 　　（五）增設(shè)排污口； 　?。┖竭\(yùn)劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定禁止航運(yùn)的其他危險(xiǎn)化學(xué)品； （七）設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭、有毒有害化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)及堆棧； 　?。ò耍┡欧磐涝缀惋曫B(yǎng)畜禽污水、未經(jīng)消毒處理的含病原體的污水，傾倒、坑埋殘液殘?jiān)?、放射性物品等有毒有害廢棄物，設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存、處置、利用項(xiàng)目； 　　（九）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖； 　　（十）破壞飲用水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、濕地以及與飲用水源保護(hù)相關(guān)的植被； 　?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他污染飲用水源的行為。 　　向二級(jí)保護(hù)區(qū)外集中污水處理設(shè)施排放污水的新建、擴(kuò)建旅游度假、房地產(chǎn)開發(fā)和餐飲業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)區(qū)控制性規(guī)劃的規(guī)定。 　　第二十四條 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化工、制革、制藥、造紙、電鍍（含線路板蝕刻）、印染、洗毛、釀造、冶煉（含焦化）、煉油、化學(xué)品貯存和危險(xiǎn)廢物貯存、處置、利用項(xiàng)目；禁止在距二級(jí)保護(hù)區(qū)1000米內(nèi)增設(shè)排污口。 　　第二十五條 禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)水體中清洗裝儲(chǔ)油類或者有毒有害污染物的車輛、機(jī)械、船舶和容器。 　　第二十六條 禁止將保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施出租從事違反本條例的開發(fā)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其他活動(dòng)。 第二十七條 相關(guān)政府及其相關(guān)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)區(qū)控制性規(guī)劃，加快建設(shè)生活污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，將所有單位和居民的生產(chǎn)、生活污水納入污水處理系統(tǒng)。未按照規(guī)定建成的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期建設(shè)。 　　第二十八條 對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的單位實(shí)行限期治理或者停業(yè)、關(guān)閉。 　　依法應(yīng)當(dāng)停業(yè)或者關(guān)閉的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出意見，報(bào)請(qǐng)有權(quán)作出決定的人民政府審查。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到意見之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。 　　對(duì)排污單位按照規(guī)定設(shè)置的排污口超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以臨時(shí)封堵排污口。 第二十九條 保護(hù)區(qū)內(nèi)已建污染治理設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）制定防止水污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立、健全污染防治崗位、操作規(guī)章制度，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查； （二）禁止將未經(jīng)處理或者處理后未達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污水直接排入水體，污染治理設(shè)施需暫停使用的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月書面報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的污染防治措施； （三）當(dāng)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水體污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案防止或者消除污染，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)行政主管部門； （四）不得超過(guò)核定的污染物排放總量，改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須削減污染物排放量，污染治理設(shè)施處理能力不得低于相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)的污染物產(chǎn)生量。 　　第三十條 保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門初步審查后，報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 　　第三十一條　違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行撤銷或者由保委辦建議有權(quán)部門予以撤銷。 　　相鄰行政區(qū)域出境水質(zhì)達(dá)不到水質(zhì)控制目標(biāo)發(fā)生環(huán)境糾紛或者跨行政區(qū)域水污染事件的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府解決。 　　第三十二條 保護(hù)區(qū)內(nèi)排污者可以將污染防治設(shè)施委托有環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位管理或者運(yùn)營(yíng)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 　　第三十三條 因污染積累導(dǎo)致下游水域地表水環(huán)境功能退化，或者因水污染事件造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。 　　第三十四條 建立保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由市人民政府制定。 　第五章 法律責(zé)任 　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照以下規(guī)定處罰： 　　（一）排污者未取得排污許可證排放污染物的，責(zé)令限期改正，可以處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款； 　　（二）在保護(hù)區(qū)的水體中清洗裝儲(chǔ)油類或者有毒有害污染物的車輛、機(jī)械、船舶、容器等物品的，責(zé)令改正，可以處以二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款； 　?。ㄈ┲攸c(diǎn)排污者未安裝或者擅自閑置、拆除污染源自動(dòng)監(jiān)控裝置的，責(zé)令限期改正，可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款； 　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成而投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；水污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定而投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 　　第三十六條 違反保護(hù)區(qū)控制性規(guī)劃，在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自新建、擴(kuò)建向保護(hù)區(qū)外排放污染物的旅游度假、房地產(chǎn)開發(fā)和餐飲業(yè)項(xiàng)目，由規(guī)劃行政主管部門依法責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀，并可以給予行政處罰。 第三十七條 相關(guān)政府違反本條例規(guī)定，未完成水質(zhì)達(dá)標(biāo)、行政區(qū)界斷面水質(zhì)交接等責(zé)任制度所規(guī)定的地表水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)，造成環(huán)境污染或者水環(huán)境功能退化的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。 第三十八條 違反本條例規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位及其人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十九條 保委辦、相關(guān)政府以及有關(guān)部門的監(jiān)督管理人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者環(huán)境監(jiān)管失職的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)、市行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)管理部門依法予以處罰的，從其規(guī)定。 　　第六章 附 則 　　第四十一條 本條例自2007年3月1日起施行。