市 長 二○○七年一月四日 瀘州市城市公廁管理辦法 第一條 為加強我市城市公廁管理，提高公廁管理水平， 根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和建設(shè)部《城市公廁管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于瀘州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公廁的建設(shè)和管理。 第三條 本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共 同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設(shè)的廁所。 第四條 瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)城區(qū)公廁的監(jiān)督管理（以下簡稱環(huán)衛(wèi)主管部門）。 第五條 城市公廁應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建 并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、有利排運”的原則，進行規(guī)劃建設(shè)。 第六條 城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)由環(huán)衛(wèi)主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照建設(shè)部《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進行編制。 第七條 下列城市公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁，并應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)志或指路牌： （一）廣場和主要交通干道兩側(cè)； （二）車站、碼頭、展覽館、商場、農(nóng)貿(mào)市場等公共建筑物附近。 第八條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地 或改變其性質(zhì)。 建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。 第九條 城市公廁的建設(shè)和維修、管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負責(zé)： （一） 市、區(qū)政府投資建設(shè)的公廁分別由市、區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門指定的管理單位負責(zé)； （二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負責(zé)； （三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負責(zé)； （四）風(fēng)景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理 單位負責(zé)； （五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。 本條前款第二、三、四項中的公廁建設(shè)、維修、管理單位可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修、管理。 第十條 城市公廁建設(shè)，必須符合建設(shè)部《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中的一、二類公廁標(biāo)準(zhǔn)。其中大型文化娛樂場、主要公園、廣場、機場、車站、客運碼頭、體育館（場）、大型商場等公共場所的公廁必須符合一類公廁的標(biāo)準(zhǔn)；旅游景點公廁應(yīng)按旅游公廁標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一類公廁及人流量較大的繁華地段的二類公廁，應(yīng)設(shè)置供殘疾人使用的專用蹲位和無障礙通道。 對現(xiàn)有不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)編制改造計劃，責(zé)成有關(guān)單位限期改造。 第十一條 城市新建的公廁應(yīng)全部實現(xiàn)水沖化、糞便排放無害化。對于原有不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的旱廁，應(yīng)當(dāng)逐步進行改造。禁止設(shè)立土廁、旱廁、簡廁等不符合城市公廁設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的公廁。 第十二條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁而未設(shè)置公廁　的或原有的公廁不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃的要求進行新建、擴建或改造。 對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，責(zé)任單位應(yīng)按照本辦法的責(zé)任分工，負責(zé)改造或者重建。 第十三條 人流量大、公廁數(shù)量不足的地段，可設(shè)立流動公廁。設(shè)立流動公廁應(yīng)符合城市公廁規(guī)劃要求，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 流動公廁的管理按環(huán)衛(wèi)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 城市公廁必須設(shè)立明顯的、符合《公共信息標(biāo)志圖形符號》規(guī)定的標(biāo)志。 第十五條 供水、供電部門應(yīng)保障城市公廁的水、電供應(yīng)。 第十六條 城市公廁應(yīng)做到造型美觀、衛(wèi)生適用。繁華路段、窗口地段和公園的公廁應(yīng)提高建造標(biāo)準(zhǔn)，有條件的公廁四周應(yīng)植樹、種花、栽草，以美化環(huán)境。 第十七條 城市公廁設(shè)計應(yīng)盡量采用高效、節(jié)水型的衛(wèi)生設(shè)備和糞便儲存、處理設(shè)施。新建的公廁或原有儲糞池公廁附近有市政排污管道的，應(yīng)建造或逐步改造成化糞池公廁。 第十八條 任何單位和個人都不得侵占、損壞、拆除、遷移、封閉公廁。確因城市建設(shè)需要拆除的，建設(shè)單位須事先提出拆遷方案，經(jīng)環(huán)衛(wèi)主管部門同意后，按“先建后拆”的原則進行拆建，確有困難不能先建的，可先采取臨時的過渡措施，但必須在規(guī)定期限內(nèi)建成。 第十九條 獨立設(shè)置的公廁周圍的建設(shè)項目，不得阻塞公廁出糞通道。 第二十條 新建、擴建、改建項目同時配套或附設(shè)公廁的，公廁須與主體工程同時建設(shè)，同時交付使用。 任何單位和個人不得以任何理由阻撓、妨礙按規(guī)定設(shè)置公廁的建設(shè)。 第二十一條 建設(shè)項目涉及新建、擴建、改建公廁的，有關(guān)單位應(yīng)通知環(huán)衛(wèi)主管部門參與公廁的規(guī)劃、設(shè)計審查、施工監(jiān)督和竣工驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。 公廁建設(shè)按《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定辦理環(huán)保審批手續(xù)。 經(jīng)驗收合格的城市公廁，不得擅自改變其使用性質(zhì)。 第二十二條 城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由環(huán)衛(wèi)主管部門指定有關(guān)單位代為管理。 第二十三條 城市公廁的保潔實行專人負責(zé)，并做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。公廁設(shè)備、設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好，公廁內(nèi)、外應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生。 城市公廁的保潔標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)衛(wèi)主管部門另行制定。 第二十四條 未接入城市排污管網(wǎng)公廁的糞便應(yīng)及時清運，糞池應(yīng)定期清底除渣；接入城市排污管網(wǎng)的公廁化糞池，至少每年清掏一次，以確保公廁的安全和正常使用。 第二十五條 環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等情況進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，對于不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)督促責(zé)任單位及時糾正。 第二十六條 公廁使用者必須嚴格遵守公廁使用管理規(guī)定，禁止在公廁墻壁和其他設(shè)施上亂涂抹、刻畫、張貼；禁止在公廁內(nèi)隨地吐痰、亂扔雜物；禁止向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物；禁止在便池外便溺；禁止損壞公廁的各項設(shè)備、設(shè)施。 第二十七條 城市公廁應(yīng)按規(guī)定時間開放，不得隨意縮短開放時間或停用。因特殊情況確需臨時停用的，須報環(huán)衛(wèi)主管部門，并采取其他臨時措施。 第二十八條 城市公廁應(yīng)按國家和省市規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備條件實行分類管理。公廁分類標(biāo)準(zhǔn)評定工作，由環(huán)衛(wèi)主管部門會同有關(guān)部門組織實施。 第二十九條 收費公廁設(shè)專人管理，公布使用管理規(guī)定、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目、保潔制度、保潔人員、監(jiān)督電話，接受市民監(jiān)督。所收費用專項用于公廁的建設(shè)、維護和管理。禁止鐵路車站、長途客運汽車站、客運碼頭、民航機場等公共客運場所內(nèi)公共廁所收費。 第三十條 有下列行為之一的，依照《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十條，由環(huán)衛(wèi)主管部門或其委托組織，對違法個人處５０元以下的罰款： （一）在公廁內(nèi)隨地吐痰、亂扔雜物的； （二）在便池外便溺的； （三）在公廁墻壁和其他設(shè)施上亂涂抹、刻畫、張貼的； 第三十一條 擅自占用城市道路設(shè)置流動公廁的，依照《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第四十二條，由環(huán)衛(wèi)主管部門或其委托組織責(zé)令停止違法行為，限期清理，拆除或采取其他補救措施，對違法個人可以并處1000元以下罰款，對單位和經(jīng)營者可以并處20000元以下罰款。 第三十二條 對辱罵、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員，阻礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第三十三條 各縣城鎮(zhèn)的公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行。 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。