濱政發(fā)〔2006〕102號 　　 濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)《濱州市農(nóng)民工權(quán)益保障暫行辦法》的通知 　　各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位: 　　《濱州市農(nóng)民工權(quán)益保障暫行辦法》已經(jīng)2006年12月4日第69次市政府常務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　濱州市人民政府　　　　 　　二○○六年十二月二十八日 　　濱州市農(nóng)民工權(quán)益保障暫行辦法 　　第一條　為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2006〕5號文件解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2006〕91號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。 　　第二條　市勞動保障局主管農(nóng)民工權(quán)益保障工作,教育、建設(shè)、公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、工會、司法行政、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門共同配合。 　　第三條　本辦法保障對象為在全市范圍內(nèi)工作的農(nóng)民工。 　　第四條　各級財(cái)政部門加大對農(nóng)民工權(quán)益保障的支持力度,在原有政策的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算支出規(guī)模,切實(shí)做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)等措施的資金保障。 　　第五條　加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。盡快建立適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)工作的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。適應(yīng)現(xiàn)代化教育要求,逐步建立起農(nóng)民工遠(yuǎn)程就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。各縣(區(qū))公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開放,免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。 　　第六條　認(rèn)真落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)備案制度,勞動保障部門對農(nóng)民工依照有關(guān)政策辦理就業(yè)登記手續(xù)。 　　第七條　完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,加快發(fā)展城鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推廣行之有效的培訓(xùn)模式,提高農(nóng)民工技能。 　　第八條　勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政、民政等部門按照各自職能,切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。強(qiáng)化用人單位對農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)責(zé)任,對不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位,按國家規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)費(fèi),用于政府組織的培訓(xùn)。充分發(fā)揮各類教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦組織的作用,多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)。 　　第九條　加大勞動保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁部門對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行及時監(jiān)督,并會同建設(shè)等部門及時查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的案件。加強(qiáng)對各用人單位勞動用工備案的管理和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)用人單位做好勞動用工備案工作。各用人單位的勞動用工備案情況,列入勞動保障監(jiān)察年審及專項(xiàng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容。 　　第十條　建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度,各有關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,形成有效的農(nóng)民工維權(quán)體系。煤礦和非煤礦企業(yè)中的高危行業(yè)所使用的農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),依法將各類用人單位所使用的農(nóng)民工納入工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。 　　第十一條　依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣和企業(yè)招用工行為,嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或以招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動。 　　第十二條　各級教育部門將農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué),并按照實(shí)際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。城市公辦學(xué)校對農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育要與當(dāng)?shù)貙W(xué)生在收費(fèi)、管理等方面同等對待,不得違反國家規(guī)定向農(nóng)民工子女加收借讀費(fèi)及其他任何費(fèi)用。各級教育部門對委托承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的民辦學(xué)校,要在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予支持和指導(dǎo),提高辦學(xué)質(zhì)量,同時解決好農(nóng)民工托留在農(nóng)村子女的教育問題。 　　第十三條　各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,強(qiáng)化對農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測,落實(shí)國家關(guān)于特定傳染病的免費(fèi)治療政策;把農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃,采取有效措施提高國家免疫規(guī)劃疫苗的接種率。 　　第十四條　各級人口計(jì)生部門對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工提供國家規(guī)定的計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和藥具,提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育生殖健康技術(shù)服務(wù);做好農(nóng)民工計(jì)劃生育宣傳、教育、管理與服務(wù)工作,免費(fèi)辦理《流動人口婚育證明》。用人單位要依法履行農(nóng)民工計(jì)劃生育相關(guān)管理服務(wù)責(zé)任。 　　第十五條　招用農(nóng)民工的單位,職工代表大會要有農(nóng)民工代表,保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。農(nóng)民工戶籍所在地的村民委員會,在組織換屆選舉或決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時,應(yīng)及時通知農(nóng)民工,并通過適當(dāng)方式行使民主權(quán)利。有關(guān)部門和單位在評定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評選勞動模范和先進(jìn)工作者等方面,要將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等看待。 　　第十六條　各級司法行政部門把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對象,對農(nóng)民工申請法律援助,要簡化程序,快速辦理。對申請支付勞動報(bào)酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會積極引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動。鼓勵、支持律師和相關(guān)法律從業(yè)人員接受農(nóng)民工委托,對經(jīng)濟(jì)確有困難而又達(dá)不到法律援助條件的農(nóng)民工適當(dāng)減少或免除律師費(fèi)。各縣(區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)際情況安排一定的法律援助資金,為農(nóng)民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。 　　第十七條　嚴(yán)格落實(shí)各級安監(jiān)部門責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,避免發(fā)生重大職業(yè)安全責(zé)任事故。用人單位要按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī),對從事高危行業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn),做到持證上崗。 　　第十八條　用人單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的,勞動保障部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 　　第十九條　各有關(guān)部門未按照部門職責(zé)分工辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的,要追究其相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 　　第二十條　本辦法自二ΟΟ七年一月一日起施行。