甘政辦發(fā)[2007]8號 甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)《甘肅省城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則》等規(guī)則和辦法的通知 各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位： 《甘肅省城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則》、《甘肅省城市規(guī)劃委員會辦公室工作規(guī)則》和《甘肅省城市規(guī)劃委員會規(guī)劃督察員管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 甘肅省城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則 第一章總則 　　第一條為全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進我省城鎮(zhèn)化進程，進一步加強對城鄉(xiāng)建設的指導和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的引導，完善跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市總體規(guī)劃和重大建設項目選址的決策機制，增強規(guī)劃決策的科學性，正確實施《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，根據(jù)《甘肅省人民政府關于成立甘肅省城市規(guī)劃委員會的通知》(甘政發(fā)〔2005〕65號)精神，特制定本規(guī)則。 　　第二條甘肅省城市規(guī)劃委員會(以下簡稱“省城規(guī)委”)是代表省政府統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市總體規(guī)劃、涉及跨行政區(qū)域重大基礎設施布局的行業(yè)規(guī)劃和建設項目選址工作的非常設議事機構(gòu)。 　　第三條經(jīng)國務院批準的《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》是省城規(guī)委決策的依據(jù)，有關單位編制規(guī)劃、實施建設項目時應與其相銜接。 　　如因特殊原因需對《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》進行調(diào)整或修訂，必須經(jīng)省政府同意，由省城規(guī)委組織進行修編或調(diào)整。 　　第四條省城規(guī)委議定事項采用會議討論制，會議定期或不定期召開。 第二章組織機構(gòu) 　　第五條省城規(guī)委由省政府分管領導任主任，省政府秘書長、分管副秘書長、省建設廳廳長、省發(fā)改委主任、省國土資源廳廳長任副主任。省發(fā)改委、省經(jīng)委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省環(huán)保局、省統(tǒng)計局、省政府研究室、省旅游局、蘭州鐵路局、省通信管理局、省電力公司、甘肅機場集團公司、省社科院等部門和單位分管領導任委員。 　　省城規(guī)委委員實行繼任制，委員因換屆、調(diào)任等原因需調(diào)整時，由繼任人自動替補。 　　第六條省城規(guī)委辦公室設在省建設廳，負責日常工作，辦公室主任由省建設廳廳長兼任。 　　第七條省城規(guī)委建立專家?guī)旌鸵?guī)劃督察員制度。 第三章工作職責 　　第八條根據(jù)《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，綜合研究全省城鎮(zhèn)發(fā)展的全局性、長遠性、戰(zhàn)略性重大問題，委托編制跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 　　第九條組織審查跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，評議重要城市的城市總體規(guī)劃，并監(jiān)督實施。 　　第十條協(xié)調(diào)重要城市大型公共建筑項目的規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的關系，協(xié)調(diào)各市州、各行業(yè)實施的跨行政區(qū)域性重大基礎設施建設項目與城市規(guī)劃的關系。 　　第十一條根據(jù)工作需要，向各市州派出規(guī)劃督察員，對本規(guī)則規(guī)定項目和城市規(guī)劃的實施情況進行督促檢查，建立規(guī)劃監(jiān)督的長效機制。 　　第十二條省政府委托協(xié)調(diào)或?qū)徸h的其他工作。 第四章工作機制 　　第十三條省城規(guī)委全體委員會議由省城規(guī)委主任或主任委托副主任主持召開，每年召開一次，參會委員應不少于省城規(guī)委全體委員的2／3。 　　全委會主要任務：審議省城規(guī)委年度或半年工作計劃及完成情況；安排部署推進全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的調(diào)查、研究工作和跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作；審查跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，評議重要城市的城市總體規(guī)劃;協(xié)調(diào)重要城市大型公共建筑項目的規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎設施與城市規(guī)劃的關系；其他需要全委會研究審議的問題。 　　第十四條對省城規(guī)委閉會期間急需研究決定的重大事項，可以適時召開專題會議議定。專題會議由省城規(guī)委主任或副主任主持召開，根據(jù)會議議題通知有關部門和單位負責人參加。 　　專題會議主要任務：根據(jù)省城規(guī)委工作職責，協(xié)調(diào)處理全省城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大建設項目選址中急需審議的重大問題；全委會閉會期間其他急需審議的問題。 　　第十五條對省城規(guī)委職責確定的審查、評議和協(xié)調(diào)項目以及重大和緊急事項，中央在甘各單位、省政府有關部門、各市州政府要及時報送省城規(guī)委。 　　省城規(guī)委收到項目材料后，由辦公室組織委員單位召開部門協(xié)調(diào)會議，根據(jù)項目性質(zhì)，召開專家審查會議，形成協(xié)調(diào)意見和專家審查意見后，向省城規(guī)委會議匯報。 　　第十六條省城規(guī)委申請專項資金開展日常工作。專項資金主要用于組織研究全省城鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題、組織編制跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 第五章附則 　　第十七條修訂本規(guī)則需報省城規(guī)委全委會討論并經(jīng)2／3以上委員同意。 　　第十八條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。 甘肅省城市規(guī)劃委員會辦公室工作規(guī)則 第一章總則 　　第一條為提高工作效能，完善工作機制，正確開展省城市規(guī)劃委員會(以下簡稱“省城規(guī)委”)對我省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市總體規(guī)劃和跨行政區(qū)域重大建設項目選址工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，根據(jù)《甘肅省人民政府關于成立甘肅省城市規(guī)劃委員會的通知》(甘政發(fā)〔2005〕65號)和《甘肅省城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則》，特制定本規(guī)則。 　　第二條省城規(guī)委辦公室是省城規(guī)委的常設工作機構(gòu)，負責辦理省城規(guī)委日常工作。 　　第三條省城規(guī)委辦公室設在省建設廳，辦公室主任由省建設廳廳長兼任。 　　第四條省城規(guī)委辦公室在委員單位設聯(lián)絡員，聯(lián)絡員代表委員單位參與辦公室的有關工作。 　　第五條省城規(guī)委辦公室根據(jù)各委員單位的推薦，建立專家?guī)?。專家?guī)鞂＜覒〕且?guī)委辦公室的邀請，參加審查、咨詢會議。 　　第六條省城規(guī)委辦公室不定期派出規(guī)劃督察員，對省城規(guī)委職責范圍內(nèi)項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，并要建立規(guī)劃管理和監(jiān)督的長效機制。 第二章工作職責 　　第七條按照省城規(guī)委的工作職責和工作計劃，組織研究全省城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，編制跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并提交省城規(guī)委審議。 　　第八條組織委員單位聯(lián)絡員對跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市的城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項目的規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎設施建設項目進行協(xié)調(diào)，提出意見后，提交省城規(guī)委審議。 　　第九條根據(jù)工作需要，組織專家就跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市的城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項目的規(guī)劃以及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎設施建設項目的選址是否與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)進行技術性審查，提出技術審查意見，提交省城規(guī)委審議。 　　第十條負責省城規(guī)委會議的會務和議題資料的準備工作，起草省城規(guī)委會議紀要，督促落實會議議定的工作事項。 　　第十一條定期或不定期組織省城規(guī)委委員單位對跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市的城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項目規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎設施建設項目的實施進行監(jiān)督檢查。 　　第十二條與省城規(guī)委各委員單位、各市州政府建立信息聯(lián)系制度，及時了解省城規(guī)委議定項目的實施情況和城市建設發(fā)展中存在的熱點、難點問題，并編發(fā)簡報。 　　第十三條完成省城規(guī)委交辦的其他工作。 第三章工作機制 　　第十四條根據(jù)工作需要，省城規(guī)委辦公室可隨時召開專題會議，會議由辦公室主任或副主任主持，主要任務是對申報項目或其他重大、緊急事項及時提出協(xié)調(diào)或?qū)彶橐庖姟? 　　第十五條根據(jù)工作職責和推進全省城鎮(zhèn)化進程的需要，建立健全調(diào)查研究制度、監(jiān)督檢查制度和信息聯(lián)系制度。第四章附則 　　第十六條修訂本規(guī)則需報省城規(guī)委全委會討論并經(jīng)2／3以上委員同意。 　　第十七條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。 甘肅省城市規(guī)劃委員會規(guī)劃督察員管理辦法 第一章總則 　　第一條為進一步加強省城市規(guī)劃委員會(以下簡稱“省城規(guī)委”)的監(jiān)督管理工作，強化城市規(guī)劃監(jiān)督機制，充分發(fā)揮規(guī)劃督察員的作用，根據(jù)《甘肅省人民政府關于成立甘肅省城市規(guī)劃委員會的通知》(甘政發(fā)〔2005〕65號)精神和《甘肅省城市規(guī)劃委員會工作規(guī)則》的有關規(guī)定，特制定本辦法。 　　第二條規(guī)劃督察員實施不定期派駐制度。 第二章工作職責 　　第三條受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，對《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、重要城市總體規(guī)劃、重要城市大型公共建筑項目規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、跨行政區(qū)域重大基礎設施建設項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，及時向省城規(guī)委辦公室提出督察報告。 　　第四條受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，按照參與不決策的原則，參與派出地城市規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、大型公共建筑項目規(guī)劃、各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的審查工作和重大基礎設施建設項目的選址論證工作，并及時向省城規(guī)委辦公室報告。 　　第五條受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，調(diào)查研究影響城市規(guī)劃、建設和發(fā)展的問題，并提出解決問題的意見和建議。 　　第六條承擔省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室交辦的其他事項，并及時向省城規(guī)委辦公室報告。 第三章工作機制 　　第七條規(guī)劃督察員受省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派，對本辦法第三條、第四條、第五條、第六條規(guī)定的內(nèi)容進行督察。 　　第八條規(guī)劃督察員可采取召集聽取意見會和參加有關會議的方式進行督察。 　　第九條規(guī)劃督察員應根據(jù)省城規(guī)委或省城規(guī)委辦公室委派的工作，及時向省城規(guī)委辦公室提交督查、檢查報告。每年年底前向省城規(guī)委辦公室提交本年度工作總結(jié)。第四章權利和義務 　　第十條規(guī)劃督察員享有以下權利： 　　(一)定期向省城規(guī)委辦公室提交督察報告的權利； 　　(二)向有關單位收集資料、了解情況的權利； 　　(三)向派駐地政府或有關部門提出督察意見的權利。 　　第十一條規(guī)劃督察員應承擔以下義務： 　　(一)嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)和本辦法； 　　(二)支持省城規(guī)委工作，維護省城規(guī)委聲譽。 第五章聘任與解聘 　　第十二條規(guī)劃督察員人選由有關部門推薦，經(jīng)省城規(guī)委辦公室初步審查后，報省城規(guī)委審定后聘任，并頒發(fā)聘書。 　　第十三條規(guī)劃督察員每屆任期5年，可連任。 　　第十四條規(guī)劃督察員應具備以下條件： 　　(一)熟悉規(guī)劃管理、建設項目管理工作以及相關法律、法規(guī)和方針政策，在城市規(guī)劃建設方面具有比較豐富的實際工作經(jīng)驗; 　　(二)熟悉城市規(guī)劃設計、歷史文化名城保護規(guī)劃、工程設計以及相關技術標準、規(guī)范; 　　(三)原則上具備高級以上技術職稱或注冊規(guī)劃師資格； 　　(四)具有較強的社會責任感，堅持原則，遵紀守法，廉潔自律； 　　(五)身體健康，能正常履行規(guī)劃督察員工作職責。 　　第十五條規(guī)劃督察員有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，由省城規(guī)委予以批評或免除其規(guī)劃督察員資格： 　　(一)觸犯刑律，被司法機關依法處理的； 　　(二)受到行政處分的； 　　(三)濫用職權、以權謀私、擅自越權的； 　　(四)督察不作為或作為不力的; 　　(五)其他不能正確履行規(guī)劃督察員工作職責的行為。第六章附則 　　第十六條規(guī)劃督察員的補助、補貼及差旅費等在省城規(guī)委專項資金中統(tǒng)籌安排。 　　第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。 　 二○○七年一月十五日