海南省人口與計(jì)劃生育條例

　　(2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　組織實(shí)施

　　第三章　生育調(diào)節(jié)

　　第四章　流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

　　第五章　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　居住在本省行政區(qū)域內(nèi)和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策，夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。鼓勵(lì)晚婚、晚育。提倡優(yōu)生、優(yōu)育。

　　第四條　人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助育齡夫妻勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

　　第五條　各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和城市街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第六條　各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為考核人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。

　　第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并逐年提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

　　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證本單位人口與計(jì)劃生育工作的開展。

　　人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ谩?

　　第八條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第二章　組織實(shí)施

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好人口與計(jì)劃生育的宣傳、教育、咨詢、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作。

　　第十一條　衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、民政、統(tǒng)計(jì)等行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，與人口和計(jì)劃生育行政部門相互通報(bào)有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　第十二條　計(jì)劃生育、宣傳、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、民族、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點(diǎn)，組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

　　報(bào)刊、廣播、電視等傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取符合學(xué)生特點(diǎn)的方式，有計(jì)劃地開展人口、國情、心理生理衛(wèi)生、青春期或者性健康教育。

　　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過提供醫(yī)療保健服務(wù)，開展人口與計(jì)劃生育宣傳，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)的生育撫育觀念。

　　第十三條　人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村(居)民自治、綜合治理。

　　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)將完成人口與計(jì)劃生育工作的情況定期公布，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的檢查、指導(dǎo)和群眾監(jiān)督。

　　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃生育村規(guī)民約、居民公約。村規(guī)民約、居民公約不得與法律法規(guī)相抵觸，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

　　城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，實(shí)行社區(qū)管理和服務(wù)。住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助有關(guān)部門或者組織開展計(jì)劃生育工作。

　　第十四條　法人和其他組織與個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)約定實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十五條　負(fù)有統(tǒng)計(jì)責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，不得偽造、篡改。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供實(shí)行計(jì)劃生育的情況，并不得藏匿或者包庇違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定生育子女的人員。

　　第三章　生育調(diào)節(jié)

　　第十六條　城鎮(zhèn)居民一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女。

　　有下列情形之一的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：

　　(一)經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女病殘不能成長為正常勞動(dòng)力的;

　　(二)離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的;

　　(三)喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育的;

　　(四)經(jīng)縣以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;

　　(五)夫妻雙方一方為獨(dú)生子、一方為獨(dú)生女的;

　　(六)省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

　　第十七條　提倡農(nóng)村居民一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。

　　農(nóng)村居民要求生育第二個(gè)子女的，由夫妻雙方在女方懷孕前提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處核定安排，發(fā)給生育服務(wù)證，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案。

　　農(nóng)村居民離婚或者喪偶后再婚，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育過子女的;或者再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的，夫妻雙方可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照前款規(guī)定的程序核定安排。

　　第十八條　少數(shù)民族聚居地區(qū)的農(nóng)村居民，夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的(不含人口在一千萬以上的少數(shù)民族)，可以生育兩個(gè)子女;生育兩個(gè)子女都是女孩的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，報(bào)人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。

　　少數(shù)民族聚居地區(qū)的城鎮(zhèn)居民，夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族的(不含人口在一千萬以上的少數(shù)民族)，可以依照前款規(guī)定的程序申請生育第二個(gè)子女。

　　第十九條　下列人員的生育，依照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)村居民;或者一方為本省戶籍居民，另一方為外省戶籍居民的，依照女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行;

　　(二)本省戶籍的農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)連續(xù)居住1年以上，或者已被機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織錄用的，依照本省城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行;

　　(三)原為本省城鎮(zhèn)居民的夫妻，將女方或者雙方的戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的，依照本省城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行;

　　(四)村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)的，從村民委員會(huì)轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)之日起3年內(nèi)，依照農(nóng)村居民的生育規(guī)定執(zhí)行;3年后依照城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行;

　　(五)夫妻雙方均為外省戶籍的居民在本省生育的，依照本省城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　歸僑、僑眷的生育，夫妻一方為香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的生育，外國公民的生育，以及戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，依照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家沒有規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

　　第二十一條　符合本條例規(guī)定生育的，夫妻雙方可以自主安排生育時(shí)間。

　　生育第一個(gè)子女的，夫妻雙方可以在懷孕后持結(jié)婚證向女方所在單位和戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)申報(bào)，領(lǐng)取生育服務(wù)證，憑證免費(fèi)享受規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。生育服務(wù)證的申領(lǐng)、發(fā)放和管理辦法，依照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　依照本條例規(guī)定要求再生育的，由夫妻雙方向女方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查或核定，需經(jīng)批準(zhǔn)的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審批?？h級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行審批。符合再生育規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將理由書面告知申請人。

　　夫妻一方屬于機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位審查簽署意見。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到申請人再生育的申請后，應(yīng)當(dāng)在申請人所在單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。公示時(shí)間不少于15日。公示期間，群眾有異議或者舉報(bào)申請人弄虛作假的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)派人調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向申請人及其所在單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)反饋。

　　需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十三條　夫妻雙方有下列情形之一的，不再安排生育;如再生育的，按超生處理：

　　(一)違反國家和本條例規(guī)定擅自終止妊娠;

　　(二)遺棄子女或者以送養(yǎng)子女為理由要求再生育;

　　(三)謊報(bào)嬰兒性別或者死亡。

　　第二十四條　不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。經(jīng)說服教育仍拒絕終止妊娠的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)其預(yù)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。終止妊娠后，預(yù)征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)退還。

　　第二十五條　醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為新生兒出具出生醫(yī)學(xué)證明，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫生育登記報(bào)告，并定期向所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告，同時(shí)抄送所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門。

　　第二十六條　凡患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，不得生育;已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

　　第四章　流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

　　第二十七條　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

　　第二十八條　本省成年流動(dòng)人口離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)厥小⒖h(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。辦證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

　　第二十九條　成年流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在抵現(xiàn)居住地之日起15日內(nèi)，向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處查驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)出具查驗(yàn)合格的證明，并于3個(gè)工作日內(nèi)將查驗(yàn)過的婚育證明退還當(dāng)事人;不合格的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

　　第三十條　有關(guān)部門辦理成年流動(dòng)人口的暫住證、就業(yè)證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其有無現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)合格的婚育證明。無查驗(yàn)合格的婚育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦查驗(yàn)手續(xù)后，再辦理有關(guān)證件。

　　第三十一條　用人單位和個(gè)人聘(雇)用成年流動(dòng)人口，或者房屋業(yè)主向成年流動(dòng)人口出租出借房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看其有無現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)合格的婚育證明。無查驗(yàn)合格的婚育證明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦查驗(yàn)手續(xù)，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

　　第三十二條　外省戶籍的流動(dòng)人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，按照本條例第五十一條有關(guān)城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，并依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。

　　流動(dòng)人口不符合本條例規(guī)定懷孕而拒絕終止妊娠的，依照本條例第二十四條的規(guī)定處理。

　　第三十三條　流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息相互通報(bào)制度，定期交換流動(dòng)人口信息。

　　第五章　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第三十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保障公民的生殖健康。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施的知情權(quán)。

　　個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國家有關(guān)規(guī)定的人員不得施行計(jì)劃生育手術(shù)。

　　第三十五條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);但應(yīng)在其醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專門從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受縣以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第三十六條　育齡婦女已生育一個(gè)子女(少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)村育齡婦女已生育一個(gè)男孩或兩個(gè)女孩)的，提倡首選使用宮內(nèi)節(jié)育器;育齡夫妻已生育兩個(gè)以上子女(少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)村育齡夫妻生育兩個(gè)男孩、一男一女或按政策生育兩個(gè)女孩后再生育一個(gè)子女)的，提倡夫妻一方首選絕育措施。

　　第三十七條　實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家提供的避孕藥具和下列項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

　　(一)避孕節(jié)育情況檢查;

　　(二)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

　　(三)實(shí)行計(jì)劃生育的人工終止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

　　(四)輸卵管、輸精管絕育手術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;

　　(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治;

　　(六)經(jīng)人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)施行的復(fù)通手術(shù);

　　(七)省人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目。

　　前款所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上財(cái)政予以保證。城鎮(zhèn)從業(yè)人員已參加生育保險(xiǎn)的，依照生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)以及其他檢查治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，保證受術(shù)者的安全。

　　因計(jì)劃生育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，并由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審核確定，指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員在治療及病假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇;農(nóng)村居民及其他城鎮(zhèn)居民，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故喪失勞動(dòng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)助。補(bǔ)助數(shù)額不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故而增加的手術(shù)費(fèi)用，由施行手術(shù)的單位承擔(dān)。

　　發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的，按照國家和本省有關(guān)醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

　　擬實(shí)施中期以上(妊娠14周以上)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)并取得證明。施行手術(shù)的單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)和登記受術(shù)者的身份證件及證明。未取得證明的，不得施行手術(shù)。

　　禁止遺棄嬰兒。禁止歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女。

　　第六章　獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

　　第四十條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員男性25周歲、女性23周歲以上初婚的，除國家規(guī)定的假期外，增加晚婚假10日;已婚女性24周歲以上生育第一個(gè)子女的，增加晚育產(chǎn)假15日。

　　第四十一條　自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，由所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核，報(bào)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》

　　領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，自發(fā)證之日起每月領(lǐng)取不低于30元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)至子女年滿18周歲。

　　第四十二條　獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按下列規(guī)定發(fā)放：

　　(一)夫妻雙方均為機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，由夫妻所在單位各發(fā)一半;

　　(二)夫妻一方為機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員，另一方無從業(yè)單位的，由有從業(yè)單位的一方全額發(fā)放;

　　(三)夫妻雙方均屬非機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員或者夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)列入市、縣(區(qū))、自治縣預(yù)算，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門發(fā)放。

　　獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，可以一次性發(fā)放，也可以分期發(fā)放。

　　外省流動(dòng)人口的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十三條　城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待：

　　(一)屬機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，給予男方護(hù)理假10日。女職工除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加3個(gè)月的產(chǎn)假。產(chǎn)假期間，工資照發(fā)，享受全勤待遇。產(chǎn)假期滿后，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止，其工資按不低于本人基本工資的百分之八十發(fā)給，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資和計(jì)算工齡;

　　(二)各級(jí)人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。

　　第四十四條　農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待：

　　(一)在分配征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)增加一人份額;

　　(二)九年義務(wù)教育期間，給予獨(dú)生子女減免雜費(fèi);

　　(三)在扶貧項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以照顧;

　　(四)對(duì)報(bào)考普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高級(jí)中學(xué)(包括重點(diǎn)高中)的獨(dú)生子女，給予加分照顧;

　　(五)各級(jí)人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。

　　前款第(二)項(xiàng)規(guī)定減免的費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府予以補(bǔ)貼。

　　第四十五條　凡符合再生育條件的夫妻，自愿終身不再生育且落實(shí)絕育措施的，由其所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

　　因獨(dú)生子女死亡或者獨(dú)生子女嚴(yán)重殘疾，夫妻自愿終身不再生育且生活困難的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府給予扶助。

　　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和扶助辦法由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。

　　第四十六條　領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育子女的，停止其獨(dú)生子女待遇，追回已領(lǐng)取的證書和全部獎(jiǎng)金;符合本條例規(guī)定再生育的，收回已領(lǐng)取的證書，停止其獨(dú)生子女待遇。

　　第四十七條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員終身只生育一個(gè)子女的，退休時(shí)每月加發(fā)百分之五的退休金或者基本養(yǎng)老金;獨(dú)生子女死亡或者無子女的，退休時(shí)每月加發(fā)百分之十的退休金或者基本養(yǎng)老金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

　　農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民終身只生育一個(gè)子女或者無子女的，年老時(shí)由當(dāng)?shù)厝嗣裾图w經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。具體辦法由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。

　　第四十八條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員接受計(jì)劃生育手術(shù)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)享受假期：

　　(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起，休息3日;屬重體力勞動(dòng)者，術(shù)后1周內(nèi)不從事重體力勞動(dòng);

　　(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的，休息1日;

　　(三)施行輸精管絕育手術(shù)的，休息7日;

　　(四)施行輸卵管絕育手術(shù)的，休息21日;·

　　(五)懷孕不滿3個(gè)月終止妊娠的，休息25日;懷孕3個(gè)月以上終止妊娠的，休息42日。

　　休假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇。同時(shí)落實(shí)兩種計(jì)劃生育手術(shù)的，假期合并計(jì)算。

　　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員施行絕育手術(shù)，需要配偶護(hù)理的，經(jīng)施行手術(shù)的單位證明，給予配偶護(hù)理假7日;需要其他人員護(hù)理的，有關(guān)單位應(yīng)予批準(zhǔn)。配偶或者其他人員在護(hù)理期間工資照發(fā)，并享受全勤待遇。

　　農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)的，其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第四十九條　鼓勵(lì)男方到女方家庭結(jié)婚落戶。農(nóng)村獨(dú)生女戶、純女戶夫妻，可以隨女兒遷入女婿所在村居住，并享有與所在村居民同等的待遇。

　　第五十條　各級(jí)人民政府對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十一條　不符合本條例規(guī)定生育的，按照所在地市、縣(區(qū))、自治縣上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)或比例向男女雙方分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

　　(一)超生一個(gè)子女的，按三倍至四倍征收;超生兩個(gè)以上子女的，每個(gè)子女按五倍至六倍征收;

　　(二)婚外生育子女的，每個(gè)子女按五倍至六倍征收;

　　(三)未履行婚姻登記手續(xù)生育子女的，按百分之十至百分之二十征收;

　　(四)符合再生育條件需經(jīng)批準(zhǔn)但未經(jīng)批準(zhǔn)生育子女的，按百分之五至百分之十征收;

　　(五)農(nóng)村居民未經(jīng)申請、核定安排生育第二個(gè)子女的，按百分之五征收。

　　超生子女、婚外生育子女的，其個(gè)人實(shí)際年收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的，除按照前款規(guī)定征收外，還應(yīng)按其超出部分的一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　違法收養(yǎng)子女的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者民政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正。拒不改正的，按其子女?dāng)?shù)依照前兩款的有關(guān)規(guī)定處理。

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入繳款書。

　　第五十二條　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)確有困難不能一次性繳納的，由當(dāng)事人提出分期繳納的書面申請，經(jīng)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以在3年內(nèi)分期繳納。

　　當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十三條　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國家有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、私分、貪污。

　　第五十四條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員違反本條例規(guī)定生育子女的，生育費(fèi)自理，產(chǎn)假不發(fā)工資，男女雙方3年內(nèi)不得提職(含技術(shù)職稱)、晉級(jí)和領(lǐng)取獎(jiǎng)金，并給予行政處分或者紀(jì)律處分;屬超生的，給予開除處分或者予以辭退。

　　其他人員超生的，男女雙方均不得錄用為國家工作人員。屬農(nóng)村居民的，分配征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)不增加份額。

　　違法收養(yǎng)子女的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者民政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;拒不改正的，依照前兩款的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五十五條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得在1萬元以上的，并處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;屬國家工作人員的，給予行政處分;屬其他人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

　　(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施中期以上人工終止妊娠的;

　　(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

　　前款規(guī)定以外的機(jī)構(gòu)或者人員擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，除按照前款的有關(guān)規(guī)定處罰外，由人口和計(jì)劃生育行政部門沒收有關(guān)藥品和醫(yī)療器械。

　　第五十六條　偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明，頂替或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)的，由人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得;違法所得在5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款;屬國家工作人員的，給予行政處分;屬其他人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明。出具證明的單位有過錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第五十七條　藏匿、包庇違反規(guī)定生育子女的人員的，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正;拒不改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款。屬國家工作人員的，給予行政處分;屬其他人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分。

　　第五十八條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第五十九條　國家工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

　　(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(三)索取、收受賄賂的;

　　(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，或者不按期退還預(yù)征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;

　　(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;

　　(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明的;

　　(七)對(duì)揭發(fā)、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

　　第六十條　對(duì)不能完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第六十一條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員超生的，其所在單位3年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號(hào)或者參加綜合性獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選，并追究其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

　　對(duì)違反本條例規(guī)定的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;不予處理的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分或者紀(jì)律處分。

　　第六十二條　機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

　　與成年流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人以及出租出借房屋的業(yè)主拒不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育或者警告，并可處以1000元以下的罰款。

　　第六十三條　有下列行為之一的，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

　　(二)侮辱、威脅、毆打或報(bào)復(fù)人口和計(jì)劃生育工作人員，或者毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;

　　(三)造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事或者聚眾擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序及人口和計(jì)劃生育工作秩序，毀壞公共財(cái)物的;

　　(四)拒不落實(shí)避孕節(jié)育措施、孕情檢查的;

　　(五)遺棄嬰兒，歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女的;

　　(六)有其他破壞計(jì)劃生育行為的。

　　第六十四條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施人口和計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第八章　附則

　　第六十五條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十六條　本條例自2003年12月1日起施行。1989年3月11日海南省人民代表會(huì)議常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正的《海南省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。