?。?995年3月30日省人民政府發(fā)布 1997年11月14日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改〈山西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定〉的決定》修訂發(fā)布)
第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的管理,制止亂收費(fèi),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體(以下簡稱收費(fèi)單位)為加強(qiáng)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資源管理,向管理和服務(wù)對象開具的收款憑證適用本規(guī)定。
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體征收各種基金、無償社會集資,注冊登記的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、研究會等社會團(tuán)體向會員收取的會費(fèi)收據(jù),以及單位往來和單位內(nèi)部結(jié)算憑證的管理也適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(以下簡稱收費(fèi)票據(jù)),是指收費(fèi)單位按規(guī)定收取費(fèi)用時向付款方開具的收款憑證。
第四條 財政部門是收費(fèi)票據(jù)的制定、發(fā)放、監(jiān)督、管理機(jī)關(guān)。各收費(fèi)單位收費(fèi)時,必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
收費(fèi)票據(jù)除國家統(tǒng)一規(guī)定外,由省財政部門統(tǒng)一規(guī)定樣式。
行政事業(yè)性收費(fèi)通用票據(jù)、行政事業(yè)單位收款收據(jù)均由省、市(地)兩級財政部門分別印制和發(fā)售;行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)由省財政部門統(tǒng)一印制和發(fā)售,也可由省財政部門委托有關(guān)省直主管部門印刷和發(fā)售。收費(fèi)金額上交省級的,票據(jù)由省財政部門直接發(fā)售給省級有關(guān)征收部門;收費(fèi)金額省、地、縣分成或應(yīng)留地縣的,票據(jù)由市(地)財政部門會同征收部門到省財政部門購買。各縣的收費(fèi)、收款票據(jù)由縣財政部門會同征收機(jī)關(guān)到市(地)財政部門集中購領(lǐng)后發(fā)售。
財政部門在印制票據(jù)時,票頭統(tǒng)一套印山西省財政廳票據(jù)專用章或本地市財政部門票據(jù)專用章。
第五條 下列情況不得使用財政部門制發(fā)的收費(fèi)票據(jù):
?。ㄒ唬氖律a(chǎn)、經(jīng)營、銷售產(chǎn)品、提供或接受勞務(wù)以及從事其他活動取得的應(yīng)稅收入;
?。ǘ┬姓聵I(yè)單位的應(yīng)稅收入;
?。ㄈ┢髽I(yè)按照國家規(guī)定提取的專項資金;
?。ㄋ模┌磭矣嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)納入發(fā)票管理范圍的各種票據(jù)。
第六條 收費(fèi)票據(jù)分行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和行政事業(yè)單位收款收據(jù)。收費(fèi)單位不得混用收費(fèi)票據(jù)。不得將收費(fèi)收據(jù)用于行政事業(yè)性收費(fèi),也不得將收費(fèi)票據(jù)用于收款。
第七條 行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)分通用票據(jù)和專用票據(jù)。
通用票據(jù)適用于國家和省確定的一般性收費(fèi)項目。
專用票據(jù)適用于全省專業(yè)性特定收費(fèi),專用票據(jù)可根據(jù)實際需要,設(shè)置多聯(lián)式或單聯(lián)式定額票據(jù)和非定額票據(jù)。
第八條 行政事業(yè)單位收款收據(jù)分收款收據(jù)和內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)。
收款收據(jù)適用于行政事業(yè)單位出售內(nèi)部刊物、資料、書籍等按工本費(fèi)收取的費(fèi)用和社會團(tuán)體交納的會費(fèi)等。
內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)適用于單位向職工收取的水、電、氣費(fèi)、房租、食堂管理費(fèi)、差旅費(fèi)等內(nèi)部的往來結(jié)算。使用內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)收取的費(fèi)用屬代扣、內(nèi)部結(jié)算、待墊款項,不計入單位收入,不屬于預(yù)算外資金,不納入財政專戶管理。
第九條 購買票據(jù)的單位,須實行財務(wù)獨(dú)立核算,有健全的會計管理制度和專職或兼職財會人員。
非獨(dú)立核算單位和收費(fèi)機(jī)構(gòu)使用票據(jù),一律由主管單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向財政部門購買。
第十條 收費(fèi)單位到財政部門購買行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),須持省物價部門或省物價部門委托的市(地)、縣物價部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證或財政部批準(zhǔn)建立基金或集資的文件,財政部門審查符合規(guī)定后,發(fā)給票據(jù)購買證。所有單位均須憑證購買票據(jù),財政部門對票據(jù)購買證和票據(jù)收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價和財政部門共同制定。
第十一條 使用收費(fèi)票據(jù)的單位,須在收費(fèi)票據(jù)上加蓋收費(fèi)單位財務(wù)或收費(fèi)專用章。
第十二條 收費(fèi)單位使用收費(fèi)票據(jù)(內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)除外)收取的資金,應(yīng)分別納入預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理。納入預(yù)算內(nèi)管理的資金按規(guī)定交入國家金庫;納入預(yù)算外管理的資金按規(guī)定實行財政專戶儲存。
第十三條 負(fù)責(zé)制發(fā)和管理票據(jù)的財政部門及使用票據(jù)的單位必須建立健全票據(jù)內(nèi)部管理制度,做到專人、專責(zé)、專帳、專庫(柜)管理,嚴(yán)格發(fā)放、領(lǐng)用、結(jié)存和核銷手續(xù)。
第十四條 收費(fèi)單位每使用完一本票據(jù),須按規(guī)定在封面上填收費(fèi)時間、金額、票據(jù)起訖號碼,并加蓋經(jīng)手人印章后,交單位財務(wù)機(jī)構(gòu)審核。財務(wù)機(jī)構(gòu)在下次購買票據(jù)時,應(yīng)在票據(jù)購買證如實填寫票據(jù)使用、結(jié)存和收款金額以及上交財政專戶等情況,財政部門審核無誤,在票據(jù)購買證上填寫核銷日期并加蓋財政部門專章和核銷人印章,方可再購買票據(jù)。
第十五條 凡不使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)、票據(jù)上未套印財政部門票據(jù)專用章、未加蓋收款單位財務(wù)或征費(fèi)專用章而收費(fèi)的,付款單位或個人有權(quán)拒付款項。付款單位和財會人員,對不合法的票據(jù),不得作為報銷和結(jié)算憑證。
第十六條 票據(jù)保存期限按檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,到期列冊上報主管部門審核,經(jīng)財政部門核準(zhǔn)后予以銷毀。
第十七條 除財政部門指定、委托的印刷單位外,任何單位或個人不得印制收費(fèi)票據(jù)。承印票據(jù)的單位,必須根據(jù)財政部門的批準(zhǔn)證明及其所附的樣式、數(shù)量印制。
第十八條 各級財政部門須建立健全票據(jù)稽查制度,對票據(jù)的使用、管理進(jìn)行不定期抽查和年度檢查。檢查的內(nèi)容主要包括:
?。ㄒ唬┯≈?、購買、填開、保管票據(jù)的情況;
?。ǘ{以報銷、記帳的票據(jù)的合法性;
(三)票據(jù)有關(guān)的其他憑證、資料。
印制、使用票據(jù)的單位和個人,必須接受財政部門的監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供資料,不得拒絕、隱瞞。
第十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,財政部門分別給予警告、責(zé)令限期改正或按以下規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┧娇唐睋?jù)專用章,偽造、印制收費(fèi)票據(jù)的,銷毀、私印、偽造的票據(jù)和票據(jù)專用章,并處以違法款額一倍以上三倍以下的罰款,最高不得超過三萬元;
?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)而征收基金和集資的,處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,最高不得超過三萬元;
?。ㄈ┏秶召M(fèi)的沒收違法所得,處違法所得一倍以上三倍以下罰款。無票據(jù)或不使用規(guī)定票據(jù)收費(fèi)的,沒收違法款額,并處以違法款額5%至10%的罰款,最高不得超過三萬元。情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法部門處理;
?。ㄋ模┥米再I賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開、銷毀、涂改、丟失票據(jù)的,收繳和停止供應(yīng)票據(jù),責(zé)令停止收費(fèi)并處違法款額15%至30%的罰款,最高不得超過三萬元。情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法部門處理;
(五)不按規(guī)定將資金納入財政預(yù)算外資金專戶管理的,由財政部門通知開戶銀行直接劃轉(zhuǎn)財政專戶,并處違法款額5%至10%的罰款;
?。┗煜褂酶鞣N票據(jù),不按期報送會計報表或不按規(guī)定提供有關(guān)報表、資料、證件以及不接受財政部門監(jiān)督檢查或擅自核銷票據(jù)的,收繳和停止供應(yīng)票據(jù)。
未經(jīng)財政部門批準(zhǔn),擅自承印票據(jù)、將票據(jù)印刷業(yè)務(wù)委托、轉(zhuǎn)讓或超過審批印制數(shù)量的,取消指定印刷單位資格,賠償全部經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 財政部門在進(jìn)行處罰時,應(yīng)先開據(jù)處罰通知書。處罰通知書由財政部門統(tǒng)一印制。
第二十一條 任何單位和個人對違反本規(guī)定使用票據(jù)的行為都可以向各級財政部門舉報,財政部門對舉報者可根據(jù)情況給予精神或物質(zhì)獎勵。
第二十二條 外省或中央駐本省的行政事業(yè)單位須購買收費(fèi)票據(jù)的,駐省城的單位到省財政部門直接辦理有關(guān)手續(xù),所取得的收費(fèi)收入在省財政部門專戶儲存管理;駐省城以外單位,到當(dāng)?shù)刎斦块T辦理有關(guān)手續(xù),所取得的收費(fèi)收入在當(dāng)?shù)刎斦块T專戶儲存管理。
第二十三條 本規(guī)定由省財政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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