第一章　總則

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)管理

　　第三章　資質(zhì)管理

　　第四章　營運(yùn)管理

　　第五章　設(shè)施管理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通管理，促進(jìn)城市公共客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市市區(qū)城市公共客運(yùn)交通管理。

　　本條例所稱城市公共客運(yùn)交通包括利用大型公共汽車、電車、小型公共汽車等交通工具，從事的各類客運(yùn)經(jīng)營活動。

　　第三條　城市公共客運(yùn)交通管理，應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，優(yōu)先發(fā)展大型公共汽車、電車，加快快速軌道交通的規(guī)劃建設(shè)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)對大型公共汽車、電車的發(fā)展給予扶持。

　　鼓勵城市公共客運(yùn)交通多家經(jīng)營、競爭發(fā)展。

　　第四條　市公用事業(yè)管理局是本市城市公共客運(yùn)交通的行政主管部門（以下簡稱公交行政主管部門）。

　　計劃、規(guī)劃、城建、公安、交通、財政、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合公交行政主管部門實施本條例。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)管理

　　第五條　公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、計劃等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活的需要及城市總體規(guī)劃，編制公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，由公交行政主管部門組織實施。

　　第六條　市財政部門應(yīng)當(dāng)將大型公共汽車、電車的運(yùn)力發(fā)展納入財政年度計劃，根據(jù)城市客運(yùn)量的需要安排運(yùn)力資金。

　　市城建行政主管部門在新建、改建城市道路時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共客運(yùn)交通港灣式候車站。

　　市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在有條件的路段設(shè)置公共客運(yùn)交通專用車道，保證沿固定線路運(yùn)行的公共客運(yùn)交通車輛優(yōu)先通行。

　　第七條　城市總體規(guī)劃和公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃確定和預(yù)留的公共客運(yùn)交通用地和空間，任何單位和個人不得侵占和改變其使用性質(zhì)。

　　第八條　市規(guī)劃行政主管部門在審批公共客運(yùn)交通專用場（站）設(shè)施的設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)事先征得公安交通管理部門和公交行政主管部門同意。

　　第九條　新區(qū)開發(fā)、舊城改造和建設(shè)飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場館等工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，同時設(shè)計、同時建設(shè)與其配套的公共客運(yùn)交通專用場（站）設(shè)施。

　　公共客運(yùn)交通專用場（站）設(shè)施竣工后，由市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格的方可投入使用。

　　建成后的公共客運(yùn)交通專用停車場（站），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)移交經(jīng)營單位管理使用，任何單位和個人不得侵占。

　　第十條　建設(shè)單位未按照規(guī)劃建設(shè)公共客運(yùn)交通專用場（站）的，由市規(guī)劃行政主管部門會同公交行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)建。

　　第三章　資質(zhì)管理

　　第十一條　本市對公共客運(yùn)交通營運(yùn)活動實行專營權(quán)管理制度。專營權(quán)應(yīng)當(dāng)通過政府授予或招標(biāo)方式取得。

　　第十二條　凡申請在本市專門從事公共客運(yùn)交通營運(yùn)活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯蟹弦?guī)定的固定場所和營運(yùn)設(shè)施；

　?。ǘ┯信c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資金；

　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度；

　　（四）有與營運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)的車輛；

　?。ㄎ澹┯薪?jīng)培訓(xùn)合格的駕乘人員和管理人員。

　　第十三條　具備本條例第十二條規(guī)定條件的單位，應(yīng)當(dāng)持書面申請及相關(guān)證明材料向公交行政主管部門申請領(lǐng)取《城市公共客運(yùn)交通企業(yè)資質(zhì)證書》（以下簡稱資質(zhì)證書）。公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十五日內(nèi)予以審查，對審查合格的頒發(fā)資質(zhì)證書。

　　第十四條　取得資質(zhì)證書的單位可以參加公交行政主管部門組織的專營權(quán)招、投標(biāo)活動。中標(biāo)的單位由公交行政主管部門頒發(fā)《城市公共客運(yùn)交通專營權(quán)證》（以下簡稱專營權(quán)證）。

　　中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取專營權(quán)證之日起三十日內(nèi)，到工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)營業(yè)登記手續(xù)后，方可營運(yùn)。

　　第十五條　從事公共客運(yùn)交通的經(jīng)營單位對投入公共客運(yùn)交通營運(yùn)的車輛，應(yīng)當(dāng)向公交行政主管部門申領(lǐng)《濟(jì)南市城市公共客運(yùn)交通車輛營運(yùn)證》（以下簡稱營運(yùn)證）。

　　公交行政主管部門應(yīng)當(dāng)對營運(yùn)證實行年審制度。

　　第十六條　從事公共客運(yùn)交通的經(jīng)營單位停業(yè)、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)前三個月按照原審批程序報公交行政主管部門批準(zhǔn)，并辦理工商、稅務(wù)等有關(guān)手續(xù)。在辦理手續(xù)期間，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

　　第十七條　未取得資質(zhì)證書、專營權(quán)證、營運(yùn)證的，不得從事公共客運(yùn)交通經(jīng)營活動。

　　第十八條　任何單位和個人不得涂改、偽造、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書、專營權(quán)證、營運(yùn)證。

　　第四章　營運(yùn)管理

　　第十九條　公共客運(yùn)交通營運(yùn)線路和站點(diǎn)由公交行政主管部門會同公安交通管理部門確定，任何單位和個人不得擅自變更。因城市建設(shè)、重大活動等特殊情況確需變更的，須經(jīng)公交行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并由經(jīng)營該線路的單位提前向社會公告，突發(fā)事件除外。

　　第二十條　從事公共客運(yùn)交通線路的經(jīng)營單位必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定的營運(yùn)線路、站點(diǎn)、班次、車型、營業(yè)時間營運(yùn)；

　?。ǘ┌匆?guī)定統(tǒng)一制作和懸掛營運(yùn)標(biāo)志；

　　（三）執(zhí)行物價部門核定的票價標(biāo)準(zhǔn)，使用公交行政主管部門統(tǒng)一印制的票證；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定設(shè)置服務(wù)設(shè)施；

　?。ㄎ澹┸囕v整潔美觀，符合公共客運(yùn)交通營運(yùn)技術(shù)要求；

　?。┕部瓦\(yùn)交通車輛上的服務(wù)設(shè)施齊全完好；

　?。ㄆ撸┕部瓦\(yùn)交通的其他管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條　在公共客運(yùn)交通車輛上設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)在公交行政主管部門指定位置設(shè)置，不得覆蓋車輛經(jīng)營標(biāo)志，不得阻礙行車安全視線。

　　第二十二條　公共客運(yùn)交通車輛駕乘人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行核定的票價標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供車票票證；

　?。ǘ┙箯?qiáng)行拉客和使用高音喇叭招攬乘客；

　　（三）及時向乘客報告到達(dá)站點(diǎn)；

　　（四）禁止拒載、中途逐客、到站不停等行為；

　　（五）隨車攜帶營運(yùn)證和服務(wù)證件；

　?。﹨f(xié)助、配合公安部門查處在公共客運(yùn)交通車輛上的違法犯罪行為。

　　第二十三條　車輛在運(yùn)行中出現(xiàn)故障不能營運(yùn)時，應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因，對乘坐大型公共汽車、電車的乘客，由駕乘人員安排改乘同線路后序車輛；對乘坐小型公共汽車的乘客，駕乘人員應(yīng)當(dāng)退還已收的全部票款。

　　第二十四條　乘客應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《城市公共交通車船乘坐規(guī)則》，主動買票或出示票證，不得損壞公共客運(yùn)交通車輛設(shè)施，禁止攜帶易燃易爆、劇毒等危險品和禽、畜乘車，禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借票證或使用過期票證。

　　第二十五條　遇有搶險救災(zāi)或其他特殊情況時，公共客運(yùn)交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)服從公交行政主管部門調(diào)派用車。

　　第二十六條　乘公共客運(yùn)交通車輛，不得在公共客運(yùn)交通站點(diǎn)前后三十米內(nèi)?？亢蜕舷鲁丝汀?

　　第二十七條　公共客運(yùn)交通車輛在營運(yùn)途中發(fā)生不屬于道路交通事故范圍的乘客人身傷亡事故的，可參照國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十八條　公共客運(yùn)交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度，接受乘客投訴和社會監(jiān)督。

　　第五章　設(shè)施管理

　　第二十九條　本條例所稱公共客運(yùn)交通設(shè)施，包括公共客運(yùn)交通營運(yùn)性停車場（站）、調(diào)度室、變電站、供電線網(wǎng)、維修廠、候車?yán)龋ㄍぃ?、站牌等?

　　第三十條　經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對公共客運(yùn)交通設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)，保證其技術(shù)性能、安全指標(biāo)符合國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十一條　任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、占用公共客運(yùn)交通設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移、拆除、占用公共客運(yùn)交通設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公交行政主管部門批準(zhǔn)并按照規(guī)劃給予補(bǔ)建或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　第三十二條　任何單位和個人不得毀壞、污損、遮蓋公共客運(yùn)交通設(shè)施；不得在距電車線桿六米內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物、堆放物品及從事其他有礙安全行車的行為；跨越電車觸線，其離地高度應(yīng)當(dāng)為九米以上，現(xiàn)有低于九米的線、纜、管等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)人加裝防護(hù)物，并逐步進(jìn)行改造。

　　第三十三條　公共客運(yùn)交通停車場和營運(yùn)站點(diǎn)一般以地名、路名、街道名、歷史文化景點(diǎn)名或重要機(jī)關(guān)名稱命名。需以企業(yè)名稱命名的，公共客運(yùn)交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公交行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十四條　侵占公共客運(yùn)交通專用場（站）設(shè)施的，由公交行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十五條　違反公共客運(yùn)交通資質(zhì)管理，有下列行為之一的，由公交行政主管部門責(zé)令其限期改正并視情節(jié)輕重分別給予警告、沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)，擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

　?。ǘI運(yùn)證未按規(guī)定進(jìn)行年審的；

　　（三）未領(lǐng)取資質(zhì)證書、專營權(quán)證、營運(yùn)證從事公共客運(yùn)交通經(jīng)營活動的；

　?。ㄋ模┩扛摹卧?、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書、專營權(quán)證、營運(yùn)證的。

　　第三十六條　違反公共客運(yùn)交通營運(yùn)管理，有下列行為之一的，由公交行政主管部門責(zé)令其限期改正，并對個人處以五十元以上五百元以下罰款，對單位處以一千元以上五千元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　?。ㄒ唬┥米宰兏鼱I運(yùn)線路、站點(diǎn)或擅自改變車型、班次、營運(yùn)時間的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定設(shè)置服務(wù)設(shè)施、懸掛營運(yùn)標(biāo)志的；

　?。ㄈ┎粓?zhí)行核定的票價標(biāo)準(zhǔn)或未使用統(tǒng)一印制的票證的；

　?。ㄋ模┕部瓦\(yùn)交通車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的；

　?。ㄎ澹┕部瓦\(yùn)交通車輛服務(wù)設(shè)施殘缺不齊的；

　?。┪丛谥付ㄎ恢迷O(shè)置廣告的；

　?。ㄆ撸?qiáng)行拉客和使用高音喇叭招攬乘客的；

　?。ò耍{乘人員拒載、中途逐客或到站不停的；

　?。ň牛p壞公共客運(yùn)交通車輛設(shè)施的；

　　（十）偽造、涂改、轉(zhuǎn)借票證或使用過期票證的。

　　第三十七條　違反公共客運(yùn)交通設(shè)施管理，有下列行為之一的，由公交行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以三百元以上三千元以下罰款。

　?。ㄒ唬┥米赃w移、拆除公共客運(yùn)交通設(shè)施的；

　?。ǘ?、污損、遮蓋公共客運(yùn)交通設(shè)施的；

　　（三）妨礙公共客運(yùn)電車安全行車的；

　　（四）擅自以企業(yè)名稱命名停車場或營運(yùn)站點(diǎn)的。

　　第三十八條　對當(dāng)事人進(jìn)行處罰時，應(yīng)當(dāng)按照行政處罰法的規(guī)定辦理。

　　第三十九條　當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十條　公共客運(yùn)交通管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第四十一條　市人民政府依據(jù)本條例制定有關(guān)公共客運(yùn)交通專營權(quán)的具體管理辦法。

　　第四十二條　本條例自公布之日起施行。市人民政府一九九七年八月二十七日發(fā)布的《濟(jì)南市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》同時廢止。