第一章 總則

第二章 職業(yè)教育的實施

第三章 職業(yè)教育的保障

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應(yīng)當加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三條 職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、社會參與、區(qū)域協(xié)作的管理體制。

各級人民政府教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。

各級人民政府教育、勞動保障行政部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別負責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。

第四條 職業(yè)教育應(yīng)當以中等職業(yè)教育為重點，逐步擴大高等職業(yè)教育的規(guī)模；積極發(fā)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。建立職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，與普通教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育體系。

第五條 職業(yè)教育應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際需要，培養(yǎng)培訓(xùn)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線需要的實用型、技能型人才，突出職業(yè)道德教育和從業(yè)技能訓(xùn)練。

第六條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，優(yōu)先發(fā)展民族職業(yè)教育，扶持農(nóng)村牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)的職業(yè)教育。

第七條 各級人民政府在發(fā)展職業(yè)教育中應(yīng)當發(fā)揮主導(dǎo)作用，重點辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，組織、指導(dǎo)和扶持企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。

第二章 職業(yè)教育的實施

第八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當具備國家和自治區(qū)規(guī)定的基本條件，按照有關(guān)規(guī)定履行申報審批手續(xù)。

第九條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在辦學(xué)形式、專業(yè)（工種）設(shè)置、教學(xué)計劃制定、教材選用、教師聘用、教育教學(xué)活動以及招生規(guī)模確定、學(xué)籍管理、經(jīng)費使用等方面依法享有自主權(quán)。

第十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當圍繞提高受教育者的職業(yè)能力，把教學(xué)活動與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)推廣結(jié)合起來，培養(yǎng)和提高受教育者的實踐能力和專業(yè)技能素質(zhì)。

第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當開展勞動力需求預(yù)測工作，并及時向社會公布預(yù)測結(jié)果。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和勞動力市場變化，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，增強對社會需求的適應(yīng)性。

第十二條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當實行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合，實行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件。

第十三條 農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當加強與農(nóng)林牧科技部門、高等學(xué)校的合作，利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，積極開展農(nóng)牧民文化教育和實用技術(shù)培訓(xùn)。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展對農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進城務(wù)工人員的培訓(xùn)。

第十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的教育資源，組織開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。

第十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當扶持發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學(xué)；特殊教育學(xué)校應(yīng)當積極開展對殘疾人的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)實際需要開展多種形式的職業(yè)教育，強化自主培訓(xùn)功能。企業(yè)應(yīng)當與職業(yè)學(xué)校加強合作，實行聯(lián)合辦學(xué)；要為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實習(xí)場所和設(shè)備。

第十七條 職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)辦學(xué)需要和發(fā)展方向舉辦企業(yè)，為學(xué)生提供實習(xí)基地。

第十八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)生，應(yīng)當參加職業(yè)技能鑒定，按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

國家和自治區(qū)確定的重點職業(yè)學(xué)校開設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)自治區(qū)人民政府勞動保障行政部門和教育行政部門認定，其畢業(yè)生獲得學(xué)歷證書的同時，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當利用社會就業(yè)服務(wù)體系，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或者異地就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)和便利條件。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十條 自治區(qū)推行勞動預(yù)備制度，執(zhí)行就業(yè)準入制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)（工種），應(yīng)當從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)（工種），應(yīng)當從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個體工商經(jīng)營的，也應(yīng)當接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。

第三章 職業(yè)教育的保障

第二十一條 各級人民政府應(yīng)當加大對職業(yè)教育的經(jīng)費投入，財政性經(jīng)費應(yīng)當逐步增長，在財政預(yù)算中單列。

自治區(qū)鼓勵職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。

第二十二條 職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標準足額投入職業(yè)教育經(jīng)費。職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標準，應(yīng)當高于同級普通學(xué)校。

第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，在少數(shù)民族聚居地區(qū)舉辦民族職業(yè)學(xué)校或者民族班，鼓勵和支持使用少數(shù)民族語言進行職業(yè)教育，對民族職業(yè)教育所需的師資、教材、設(shè)備以及助學(xué)金等方面給予保障。

第二十四條 各級人民政府在安排使用農(nóng)村牧區(qū)科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣經(jīng)費、扶貧資金時，應(yīng)當安排一部分農(nóng)村牧區(qū)勞動力培訓(xùn)經(jīng)費；安排農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時，應(yīng)當安排一部分農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費。

第二十五條 按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定征收的城市教育費附加，安排用于職業(yè)教育的比例不低于百分之十五，已普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于百分之二十。

第二十六條 民辦職業(yè)學(xué)校享受舉辦社會公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。各級人民政府和其他單位，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有、集體資產(chǎn)等措施，扶持民辦職業(yè)學(xué)校。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)當承擔(dān)對本單位職工和準備錄用人員進行職業(yè)教育和培訓(xùn)的費用。企業(yè)應(yīng)當按照職工工資總額的百分之一點五至百分之二點五提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，列入成本開支。企業(yè)教育培訓(xùn)費的提取和使用應(yīng)當接受企業(yè)職工代表大會的監(jiān)督，專項用于職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，禁止挪作他用。

第二十八條 金融機構(gòu)應(yīng)當按照信貸原則和有關(guān)規(guī)定，對職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)擴建校舍、購置設(shè)備和生產(chǎn)實習(xí)基地建設(shè)等方面視同企業(yè)予以信貸支持；有條件的地方政府可以采取貼息貸款方式加以扶持。

金融機構(gòu)應(yīng)當為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款。

第二十九條 稅務(wù)部門應(yīng)當按照國家對教育事業(yè)的優(yōu)惠政策，支持職業(yè)學(xué)校辦好實習(xí)基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開展社會服務(wù)。

第三十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的收費項目和標準由自治區(qū)教育行政部門或者勞動保障行政部門會同價格行政主管部門確定。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和殘疾學(xué)生減免學(xué)費。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，通過多種途徑設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金，獎勵成績優(yōu)秀學(xué)生或者資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

第三十一條 自治區(qū)鼓勵社會組織和個人對職業(yè)教育提供資助或者捐贈，企業(yè)和個人通過政府部門或者社會中介機構(gòu)對職業(yè)教育的資助或者捐贈，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十二條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)按照規(guī)定收取的學(xué)費實行收支兩條線管理，各級財政部門應(yīng)當確保全額返還職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，及時撥付，不得沖抵財政撥款，任何部門不得截留或者挪作他用。

任何組織和個人不得違反國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)收取費用。

第三十三條 從事職業(yè)教育的教師，應(yīng)當具備國家和自治區(qū)規(guī)定的教師資格。職業(yè)教育教師享受同級普通學(xué)校教師待遇。

鼓勵和支持各類高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)特殊技能人才到職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)任教。

第三十四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建設(shè)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當鼓勵和支持教師通過多種途徑，提高學(xué)歷層次、專業(yè)水平和實踐能力。

職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師，實行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)雙職稱制。

第三十五條 各級人民政府和行業(yè)主管部門應(yīng)當扶持一批專業(yè)對口的企業(yè)作為職業(yè)學(xué)校的實習(xí)基地。在職業(yè)學(xué)校相對集中的地區(qū)可建設(shè)一批共享的實驗和培訓(xùn)基地。

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當加強校內(nèi)外實習(xí)基地建設(shè)，采取多種途徑和方法，與相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位共建或者合作，利用其設(shè)施、設(shè)備等開展實踐教學(xué)。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)生實習(xí)，并對參加實習(xí)的學(xué)生進行生產(chǎn)實踐指導(dǎo)。安排未成年學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面參照對未成年人保護的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第三十六條 違反國家有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立、變更職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十七條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)給學(xué)業(yè)成績或者技能考核不合格者頒發(fā)學(xué)歷證書或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門宣布證書無效，責(zé)令其收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書資格；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第三十八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理混亂、教育質(zhì)量達不到標準的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重或者經(jīng)整頓仍達不到要求的，由審批機關(guān)責(zé)令其停止招生，取消辦學(xué)和培訓(xùn)資格。

第三十九條 違反國家有關(guān)規(guī)定，不按照預(yù)算核撥職業(yè)教育經(jīng)費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

侵占、挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，歸還或者補足職業(yè)教育經(jīng)費；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門或者勞動保障行政部門責(zé)令退還所收費用；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第四十一條 國家機關(guān)工作人員在職業(yè)教育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十二條 本辦法自2003年12月1日起實施。