浙江省人民政府令

　　第352號

　　《浙江省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)省人民政府第81 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017 年5 月1 日起施行。

　　省長

　　2017 年3 月2 日

　　(此件公開發(fā)布)

　　浙江省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法

　　第一條為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，適用本辦法。

　　第三條縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理?？h級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。

　　第四條實施取水許可應(yīng)當(dāng)優(yōu)先取用地表水，嚴(yán)格控制取用地下水，實行總量控制與定額管理相結(jié)合。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過上一級水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。

　　第五條除下列情形外，取用水資源的單位或者個人應(yīng)當(dāng)申請辦理取水許可證，并繳納水資源費(fèi)：

　　(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;

　　(二)家庭生活和畜禽飲用等日取地表水10 立方米或者地下水5 立方米以下的;

　　(三)為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時應(yīng)急取(排)水的;

　　(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;

　　(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六條取水許可由取水口所在地的縣級人民政府水行政主管部門審批?？缧姓^(qū)域取水的，由共同的上一級水行政主管部門審批。

　　第七條取水單位或者個人申請取水的，應(yīng)當(dāng)按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》規(guī)定提交申請材料。建設(shè)項目需要取水的，取水單位或者個人還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開展水資源論證，并提交建設(shè)項目水資源論證報告書。建設(shè)項目需要取用地表水50 萬立方米以下，或者建設(shè)項目所在的工業(yè)園區(qū)等區(qū)域已經(jīng)水資源論證的，可以填報建設(shè)項目水資源論證報告表。

　　第八條對可能涉及第三方利益的取水許可申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到取水許可申請之日起7 日內(nèi)向社會公告，公告期限不得少于10 日。公告的地點(diǎn)和方式應(yīng)當(dāng)便于利害關(guān)系人知曉。

　　第九條審批機(jī)關(guān)以行業(yè)用水定額作為主要依據(jù)核定取水量，并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響。行業(yè)用水定額由省級有關(guān)行業(yè)主管部門制定，經(jīng)省水行政主管部門和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門同意后，由省人民政府公布。

　　行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載能力、節(jié)約降耗要求、用水需求變化和技術(shù)進(jìn)步等情況及時修訂。

　　第十條審批機(jī)關(guān)自受理取水申請之日起15 日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)決定的，書面告知不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù);作出批準(zhǔn)決定的，同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。

　　第十一條取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30 日的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送取水工程或者設(shè)施的試運(yùn)行情況。審批機(jī)關(guān)自收到報送材料之日起10 日內(nèi)，對取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗。取水工程或者設(shè)施的建設(shè)符合取水申請批準(zhǔn)文件要求的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)核發(fā)取水許可證。直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自取水申請批準(zhǔn)文件發(fā)放之日起5 日內(nèi)，核發(fā)取水許可證。

　　第十二條具有下列情形之一的，縣級以上人民政府水行政主管部門經(jīng)本級人民政府同意，可以限制或者暫停該區(qū)域新增取水許可審批，并將相關(guān)情況向社會公告：

　　(一)水資源開發(fā)利用接近或者超過水資源承載能力的;

　　(二)取水總量已達(dá)到或者超過總量控制指標(biāo)的;

　　(三)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核不合格的;

　　(四)現(xiàn)狀排污量超出水功能區(qū)限制排污總量的;

　　(五)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)考核不合格的。

　　第十三條取水許可證的延續(xù)、變更和注銷按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條取水單位或者個人按照實際取水量依法繳納水資源費(fèi)。水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以按照發(fā)電量計征水資源費(fèi)，發(fā)電量按照發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量確定。

　　第十五條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在取水口安裝取水計量設(shè)施，并保證取水計量設(shè)施正常運(yùn)行。年取水許可量10 萬立方米以下的，可以安裝電表、計時器等計量設(shè)施。

　　第十六條年取水許可量超過5 萬立方米的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)安裝取水監(jiān)測設(shè)施，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)實時接入浙江省水資源監(jiān)控信息平臺。禁止破壞取水監(jiān)測設(shè)施。取水單位或者個人發(fā)現(xiàn)取水監(jiān)測設(shè)施異常的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地的水行政主管部門。

　　第十七條水資源費(fèi)由縣級以上人民政府水行政主管部門按照取水審批權(quán)限負(fù)責(zé)征收;上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門代為征收。水資源費(fèi)實行就地繳庫，分成比例按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門、水行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十九條取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)核定的年度取水計劃取水。除水力發(fā)電企業(yè)、供水企業(yè)外，取水單位或者個人取水超過核定的年度取水計劃部分，其水資源費(fèi)按照超額累進(jìn)加價征收：

　　(一)超過年度取水計劃不滿20% 的部分，加收1 倍的水資源費(fèi);

　　(二)超過年度取水計劃20% 至40% 的部分，加收2 倍的水資源費(fèi);

　　(三)超過年度取水計劃40% 以上的部分，加收3 倍的水資源費(fèi)。

　　第二十條水資源費(fèi)按月征收。對水力發(fā)電企業(yè)和年取水許可量50 萬立方米以下的取水單位或者個人的水資源費(fèi)，可以按季征收。

　　取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按期向負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)的水行政主管部門報送實際取水量或者上網(wǎng)電量。水行政主管部門按照實際取水量或者上網(wǎng)電量以及規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)，向取水單位或者個人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7 日內(nèi)，辦理繳款手續(xù)。

　　第二十一條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源用于農(nóng)業(yè)灌溉的，暫緩征收水資源費(fèi)。

　　第二十二條通過單村供水工程和聯(lián)村集中式供水工程取水的農(nóng)村生活用水，可以免征水資源費(fèi)，具體免征范圍由所在地的縣級人民政府確定，報省水行政主管部門、財政部門和價格主管部門備案。取用礦泉水、地?zé)崴畱?yīng)當(dāng)依法繳納資源稅，不再繳納水資源費(fèi)。

　　第二十三條水資源費(fèi)專項用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。

　　第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定報送試運(yùn)行情況的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以撤銷取水申請批準(zhǔn)文件。

　　第二十六條違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，故意破壞取水監(jiān)測設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門處5000 元以上2 萬元以下罰款。

　　第二十七條本辦法自2017 年5 月1 日起施行?！墩憬∪∷S可制度實施細(xì)則》和《浙江省水資源費(fèi)征收管理辦法》同時廢止。