2004年5月21日市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。

　　二00四年六月二日

重慶市政務(wù)信息公開暫行辦法

　　第一條　為了推進(jìn)政務(wù)公開，方便市民獲取政務(wù)信息，督促政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市各級人民政府及其工作部門和其他依法行使行政職能的組織(以下簡稱政府機(jī)關(guān))公開政務(wù)信息，適用本辦法。

　　本辦法所稱政務(wù)信息是指政府機(jī)關(guān)合法產(chǎn)生、采集和整合的與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理、公共服務(wù)相關(guān)的并以紙質(zhì)、膠卷、磁帶、磁盤以及其他電子存儲(chǔ)材料等載體反映的內(nèi)容。

　　第三條　自然人、法人和其他組織是政務(wù)信息公開權(quán)利人，依法享有向政府機(jī)關(guān)提出政務(wù)信息公開申請、獲取政務(wù)信息的權(quán)利。

　　政府機(jī)關(guān)是政務(wù)信息公開義務(wù)人，依法履行公開政務(wù)信息的義務(wù)。

　　第四條　政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。

　　第五條　下列政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：

　　(一)管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面

　　1.市政府規(guī)章、各政府機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；

　　2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；

　　3.城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

　　4.事關(guān)全局的重大決策。

　　(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面

　　1.影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；

　　2.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

　　3.土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況。

　　4.行政許可相關(guān)事項(xiàng)；

　　5.政府機(jī)關(guān)辦事程序、辦事條件、依據(jù)和聯(lián)系方式；

　　6.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)；

　　7.疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)性事件預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況；

　　8.與人口、企業(yè)、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等有關(guān)的基本情況；

　　9.承諾辦理的事項(xiàng)及其處理情況。

　　(三)公共資金使用和監(jiān)督方面

　　1.經(jīng)本級人民代表大會(huì)通過的政府年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告及其執(zhí)行情況；

　　2.重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；

　　3.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；

　　(四)政府機(jī)構(gòu)和人事方面

　　1.各級政府工作部門的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況；

　　2.政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、職責(zé)、變更情況；

　　3.公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)信息。

　　第六條　涉及個(gè)人或組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng)在正式?jīng)Q定前，決定部門應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向社會(huì)公布，充分征求公眾意見。

　　第七條　下列政務(wù)信息依法不向社會(huì)公開：

　　(一)涉及國家秘密的；

　　(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；

　　(三)法律、法規(guī)禁止公開的其他政務(wù)信息。

　　第八條　政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)通過以下一種或多種形式及時(shí)予以公開：

　　(一)政府公報(bào)或者其他報(bào)紙、雜志；

　　(二)互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站；

　　(三)政府新聞發(fā)布會(huì)以及廣播、電視等公共媒體；

　　(四)在政府機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等設(shè)立的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政務(wù)信息公告欄、電子屏幕等場所或者設(shè)施；

　　(五)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。

　　第九條　市政府規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在有效載體上公開發(fā)布，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開，同時(shí)在市政府公報(bào)公開，并可采用其他形式公開。

　　其他政府機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站公開，同時(shí)可采用其他形式公開。

　　第十條　各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并適時(shí)更新本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開指南。

　　各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并適時(shí)更新本機(jī)關(guān)屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息目錄。政務(wù)信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政務(wù)信息的名稱、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期。

　　有條件的政府機(jī)關(guān)，可以逐步編制本機(jī)關(guān)屬于依申請公開的政務(wù)信息目錄。

　　第十一條　各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會(huì)公開，方便公民、法人和其他組織咨詢和查詢。

　　第十二條　公民、法人和其他組織要求獲得政務(wù)信息的，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向掌握該政務(wù)信息的政府機(jī)關(guān)提出申請。

　　申請人申請公開政務(wù)信息的，必須描述申請公開政務(wù)信息的內(nèi)容特征，以便政府機(jī)關(guān)工作人員能夠查詢。

　　第十三條　政府機(jī)關(guān)收到申請后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并根?jù)下列情況及時(shí)給予書面答復(fù)：

　　(一)屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該政務(wù)信息的方式和途徑；

　　(二)屬于免予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開；

　　(三)不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人。能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知聯(lián)系方式；

　　(四)申請公開的政務(wù)信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；

　　(五)申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補(bǔ)充申請。

　　政府機(jī)關(guān)拒絕公開政務(wù)信息，必須由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并向申請人書面說明理由、法律依據(jù)、救濟(jì)途徑和期限。

　　第十四條　要求提供的政務(wù)信息含有免予公開的內(nèi)容，能夠區(qū)分處理的，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供可以公開的部分，不能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)拒絕提供。

　　要求提供的政務(wù)信息屬于本規(guī)定第七條第二項(xiàng)情形，可能影響第三方權(quán)益的，除第三方已經(jīng)書面向政府機(jī)關(guān)承諾同意公開的外，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作不同意提供。

　　第十五條　公開權(quán)利人申請?zhí)峁┱?wù)信息，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦妥申請手續(xù)后當(dāng)場提供；不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)在辦妥手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)提供。

　　第十六條　政府機(jī)關(guān)答復(fù)申請人不予公開、不予提供的政務(wù)信息，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，不得通過與政府機(jī)關(guān)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。

　　第十七條　政府機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱?wù)信息，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場所，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求，政府機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

　　第十八條　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政務(wù)信息記錄不準(zhǔn)確、不完整、不適時(shí)或者不相關(guān)的，有權(quán)要求有關(guān)政府機(jī)關(guān)及時(shí)予以更改。受理的政府機(jī)關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知相對人。

　　第十九條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)無償提供政務(wù)信息。政府機(jī)關(guān)可以向申請人收取政務(wù)信息打印、復(fù)制的成本費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)主管部門核定。

　　第二十條　在執(zhí)行本辦法過程中，公開權(quán)利人認(rèn)為政府機(jī)關(guān)的行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十一條　市政府辦公廳、各區(qū)縣(自治縣、市)政府辦公室主管政務(wù)信息公開工作，定期會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)組織政務(wù)信息公開情況檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

　　第二十二條　政府機(jī)關(guān)違反本辦法的，由政務(wù)信息公開主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十三條　政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政務(wù)信息公開的經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障政務(wù)信息公開正常進(jìn)行。

　　第二十四條　依據(jù)本辦法應(yīng)當(dāng)公開的政府機(jī)關(guān)的有效規(guī)范性文件，在本辦法施行前沒有依法公開的，自本辦法施行之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站予以公開，也可以同時(shí)通過其他適當(dāng)形式公開。

　　第二十五條　自本辦法施行之日起60日內(nèi)，各政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第二十四條的規(guī)定，編制并公開本機(jī)關(guān)的政務(wù)信息公開指南和應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息目錄。

　　第二十六條　本辦法自2004年7月1日起施行。有關(guān)政府機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法，制定適用于本機(jī)關(guān)的實(shí)施細(xì)則。