長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣老年人權(quán)益保障條例》，已經(jīng)湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

　　2012年6月28日

　　第一條　為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　自治縣行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)老年人是指六十周歲以上的公民。

　　第三條　老年人依法享有的一切權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

　　禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

　　第四條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年事業(yè)和老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)自治縣財(cái)政收入狀況和老年事業(yè)發(fā)展需要，逐步增加投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　自治縣從本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的福利彩票和體育彩票公益金中確定一定比例，用于發(fā)展老年事業(yè)。

　　第五條　自治縣人民政府設(shè)立老齡工作機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)全縣老年事業(yè)發(fā)展和老年人權(quán)益保障工作；

　　(二)研究制定老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；

　　(三)組織宣傳有關(guān)老年事業(yè)的法律法規(guī)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)做、好老年人權(quán)益保障工作；

　　(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的宏觀(guān)指導(dǎo)和綜合管理，組織開(kāi)展有利于老年人身心健康的各種活動(dòng)；

　　(五)指導(dǎo)、督促和檢查老齡工作。

　　第六條　自治縣人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好老年人權(quán)益保障工作。

　　自治縣的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法做好本單位老年人權(quán)益保障工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員，具體負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和依法設(shè)立的老年人組織，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。

　　第七條　每年重陽(yáng)節(jié)為自治縣的敬老日。

　　自治縣廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。

　　青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。

　　第八條　自治縣重視老年人的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，尊重其優(yōu)良品德，發(fā)揮其專(zhuān)長(zhǎng)和作用，對(duì)老有所為、作出重大貢獻(xiàn)的老年人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)促進(jìn)老年事業(yè)發(fā)展、維護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老、助老成績(jī)顯著的組織、家庭和個(gè)人給予表彰。

　　第九條　自治縣建立健全養(yǎng)老保障體系，保障老年人的基本生活。

　　自治縣建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　自治縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付老年人依法享有的養(yǎng)老金和各項(xiàng)補(bǔ)貼，不得拖欠、克扣和挪用。

　　第十條　自治縣有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地，收益用于發(fā)展老年人福利事業(yè)；企事業(yè)單位可以從經(jīng)營(yíng)收入中劃撥一定比例的資金用于老年人福利事業(yè)。

　　第十一條　城鎮(zhèn)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的老年人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三無(wú)’’老年人)，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)能力的，可以按照自愿原則納入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)施行集中供養(yǎng)，或者依法納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系。

　　農(nóng)村“三無(wú)”老年人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)能力的，按規(guī)定納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。

　　第十二條　自治縣將住房困難的城鎮(zhèn)低收入老年人家庭優(yōu)先納入住房保障范圍，對(duì)享受農(nóng)村最低生活保障待遇的老年人的家庭危房改造給予援助。

　　對(duì)國(guó)有土地上的房屋依法征收時(shí)，老年人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。

　　自治縣人民政府有關(guān)部門(mén)在辦理老年人自有產(chǎn)權(quán)房過(guò)戶(hù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)經(jīng)老年人本人簽名同意的書(shū)面材料。

　　第十三條　自治縣建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。有關(guān)部門(mén)在制定城鄉(xiāng)醫(yī)療保障辦法時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)老年人給予照顧。

　　第十四條　自治縣加強(qiáng)和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加大對(duì)公益性老年福利院、敬老院、老年公寓、托老所和服務(wù)設(shè)施的投入，建立與本行政區(qū)域內(nèi)“三無(wú)”老年人總數(shù)相適應(yīng)的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第十五條　自治縣大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，依托社區(qū)為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等服務(wù)。對(duì)“三無(wú)”老年人、五保對(duì)象，以及生活貧困的無(wú)生活自理能力的老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

　　第十六條　鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)力量以多種形式、多種渠道參與發(fā)展自治縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。對(duì)社會(huì)組織和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，給予以下優(yōu)惠：

　　(一)對(duì)新建非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地；對(duì)新建營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，可以協(xié)議出讓方式供地，其國(guó)有土地使用權(quán)出讓金按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)對(duì)新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，免交城市建設(shè)和房屋建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)(證照費(fèi)除外)，免交水、電、燃?xì)庠鋈葙M(fèi)。

　　(三)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、天然氣等費(fèi)用，按照當(dāng)?shù)鼐用衩裼檬召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取；使用有線(xiàn)(數(shù)字)電視、電話(huà)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)及辦理其他有關(guān)通信業(yè)務(wù)，執(zhí)行居民住宅類(lèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)依法免繳營(yíng)業(yè)稅。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，依法免繳房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)非自用的房產(chǎn)和土地，依法繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請(qǐng)減免。

　　(五)對(duì)建筑達(dá)標(biāo)、設(shè)施完備、管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出的老年福利院、敬老院、老年公寓、托老所和其他老年人服務(wù)場(chǎng)所，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。

　　(六)對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)向福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以扣除。

　　第十七條　自治縣提倡義務(wù)為老年人服務(wù)。

　　鼓勵(lì)鄰里互助，提倡鄰里關(guān)心、幫助有困難的老年人。

　　鼓勵(lì)、支持社會(huì)志愿者為老年人服務(wù)。

　　第十八條　自治縣人民政府有關(guān)部門(mén)建立養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)、管理體制，建立專(zhuān)職、兼職和志愿者相結(jié)合的服務(wù)老年人隊(duì)伍。

　　第十九條　老年人不承擔(dān)各種社會(huì)公益事業(yè)集資。農(nóng)村老年人不承擔(dān)籌資、籌勞的義務(wù)。

　　第二十條　贍養(yǎng)人必須對(duì)老年人履行贍養(yǎng)義務(wù)，在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人，保證老年人的正常生活需要。

　　對(duì)患病、生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人必須履行護(hù)理、照料責(zé)任。贍養(yǎng)人護(hù)理確有困難而請(qǐng)人代為護(hù)理時(shí)，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由贍養(yǎng)人承擔(dān)。

　　贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人婚姻關(guān)系的變化等理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　第二十一條　贍養(yǎng)人之間或者贍養(yǎng)人與老年人之間就贍養(yǎng)義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，贍養(yǎng)人或者老年人所在的單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者所在地的司法調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)主持簽訂贍養(yǎng)協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行。

　　贍養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不得低于家庭成員平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在精神上慰藉老年人。與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛦?wèn)候老年人。

　　贍養(yǎng)人的配偶及家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　第二十三條　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人的生活習(xí)慣，尊重老年人夫妻共同生活的意愿，不得違背其意愿分開(kāi)贍養(yǎng)。

　　第二十四條　贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的土地，照管老年人的林木和牲畜等，收益歸老年人所有。

　　贍養(yǎng)人無(wú)力耕種或者經(jīng)營(yíng)的，征得老年人同意，可以做出妥善安排，收益歸老年人支配。

　　贍養(yǎng)人及其家庭成員，不得要求老年人承擔(dān)其力不能及的勞動(dòng)。

　　第二十五條　老年人有依法處分自有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。對(duì)有獨(dú)立生活能力的成年子女提出的資金、物資及其他方面的要求，老年人有拒絕的權(quán)利。

　　第二十六條　老年人婚姻自由受法律保護(hù)。

　　老年人有權(quán)攜帶自有財(cái)產(chǎn)再婚；子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活；不得以老年人婚姻關(guān)系的變化為由，索取、隱匿、分割、損毀或者限制使用和處分老年人的合法財(cái)產(chǎn)；贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

　　第二十七條　老年人有接受繼續(xù)教育的權(quán)利。

　　自治縣人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和教育設(shè)施建設(shè)。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦各類(lèi)老年學(xué)校。

　　第二十八條　自治縣鼓勵(lì)和支持老年人開(kāi)展各種形式的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。

　　廣播、電視和網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展敬老、助老宣傳，開(kāi)辦老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的專(zhuān)題或者專(zhuān)欄。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)、行政村建立老年人活動(dòng)場(chǎng)所和相應(yīng)的設(shè)施。

　　第二十九條　凡戶(hù)籍在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的老年人，均可憑有效證件享受以下優(yōu)待：

　　(一)對(duì)年滿(mǎn)八十周歲的，由自治縣人民政府發(fā)給每人每月不低于二十元的敬老金；對(duì)年滿(mǎn)九十周歲的，由自治縣人民政府發(fā)給每人每月不低于一百元的敬老金；對(duì)年滿(mǎn)一百周歲的，由自治縣人民政府發(fā)給每人每月不低于四百元的敬老金。

　　(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在老年人掛號(hào)、診治、交費(fèi)、取藥和住院時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)先服務(wù)。七十周歲以上的老年人免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)；行動(dòng)不便的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提 供擔(dān)架、推車(chē)、助步器和其他設(shè)備；社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為本社區(qū)內(nèi)的老年人建立健康檔案，開(kāi)展衛(wèi)生保健活動(dòng)；自治縣人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)和老齡工作機(jī)構(gòu)，每年 應(yīng)當(dāng)為本地一百周歲以上老年人免費(fèi)體檢一次。

　　(三)城區(qū)內(nèi)公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人專(zhuān)座，六十五周歲以上的老年人可免費(fèi)乘坐城區(qū)內(nèi)公共交通工具。

　　(四)老年人可憑有效證件免費(fèi)乘坐公共輪渡。

　　(五)公園、公共圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、名人故居、文化館等公益性文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向老年人開(kāi)放。

　　(六)收費(fèi)園林、旅游景點(diǎn)等，對(duì)六十周歲以上七十周歲以下老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，對(duì)七十周歲以上老年人實(shí)行免費(fèi)。

　　(七)需要收費(fèi)的公共體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、特點(diǎn)為老年人健身活動(dòng)提供價(jià)格優(yōu)惠服務(wù)。

　　(八)單獨(dú)居住的老年人安裝燃?xì)狻⒂芯€(xiàn)(數(shù)字)電視的，憑有效證件和鄉(xiāng)級(jí)人民政府出具的證明，給予安裝費(fèi)百分之三十的優(yōu)惠。

　　(九)收費(fèi)公共廁所應(yīng)當(dāng)向老年人免費(fèi)開(kāi)放。

　　(十)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇或者納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍的老年人去世，殯葬部門(mén)應(yīng)當(dāng)免除其火化、遺體運(yùn)送、骨灰寄存三項(xiàng)基本費(fèi)用，由自治縣人民政府民政主管部門(mén)在每年年終核實(shí)統(tǒng)計(jì)，報(bào)自治縣人民政府財(cái)政主管部門(mén)核準(zhǔn)后予以補(bǔ)助。

　　第三十條　自治縣人民法院應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審理、執(zhí)行老年人提出的贍養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金、撫恤金、財(cái)產(chǎn)糾紛、遺棄、虐待和暴力干涉老年人婚姻等涉及老年人權(quán)益的訴訟，不得推諉、拖延。

　　老年人因其合法權(quán)益受侵害提起訴訟交納訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交；需要獲得律師幫助，但無(wú)力支付律師費(fèi)用的，自治縣法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其提供法律援助。

　　第三十一條　對(duì)贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)的，由贍養(yǎng)人所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)支持、幫助老年人依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十二條　違反本條例規(guī)定，不履行保護(hù)老年人合法權(quán)益職責(zé)的單位和個(gè)人，由其上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正，或由其所在組織給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　本條例自2012年10月1日起施行。