浙江省水利廳關(guān)于印發(fā)《浙江省山塘降等與

　　報(bào)廢管理辦法(試行)》的通知

　　各市、縣(市、區(qū))水利(水電、水務(wù))局：

　　為加強(qiáng)山塘安全管理，規(guī)范山塘降等與報(bào)廢工作，我廳組織制定了《浙江省山塘降等與報(bào)廢管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行過程中如有意見和問題，請(qǐng)及時(shí)函告我廳。

　　浙江省水利廳

　　2014年10月30日

　　浙江省山塘降等與報(bào)廢管理辦法

　　(試 行)

　　第一條 為加強(qiáng)山塘安全管理，規(guī)范山塘降等與報(bào)廢工作，明確山塘降等與報(bào)廢條件及申請(qǐng)、公示、審批、組織實(shí)施、驗(yàn)收等有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國水法》，并參照《水庫降等與報(bào)廢管理辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的總?cè)莘e在1萬方以上(含1萬方)、10萬方以下的已建山塘。1萬方以下山塘可參照?qǐng)?zhí)行。

　　非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的山塘，可按其權(quán)屬由相應(yīng)單位(個(gè)人)，參照本辦法的原則要求開展山塘降等與報(bào)廢工作，當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

　　第三條 降等是指山塘存在安全隱患或功能萎縮，將原溢洪道降低或拓寬，降低工程等別一個(gè)及以上，經(jīng)必要加固可保證工程安全，繼續(xù)發(fā)揮相應(yīng)功能的措施。

　　山塘工程等別劃分參照《浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》(試行)。

　　第四條 報(bào)廢是指廢除山塘蓄水功能所采取的安全處置措施。因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或其他用途占用山塘的行為不屬于報(bào)廢。

　　第五條 符合下列條件之一的山塘，應(yīng)當(dāng)予以降等：

　　(一)工程原功能萎縮或部分被其他措施替代但尚存在利用價(jià)值，且工程實(shí)際防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到《浙江省山塘綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》(試行)規(guī)定或工程存在質(zhì)量問題，降等可保證工程安全的；

　　(二)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，或原功能基本喪失但實(shí)施報(bào)廢有難度，降等后可保證工程安全和發(fā)揮相應(yīng)效益的；

　　(三)因其他原因需要降等的。

　　第六條 符合下列條件之一的山塘，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢：

　　(一)工程原功能喪失或被其他工程措施所替代，且無水資源進(jìn)一步開發(fā)利用價(jià)值的；

　　(二)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，無法蓄水或擋水建筑物失去擋水功能，且山塘原有功能可采取其他工程措施替代的；

　　(三)因其他原因需要報(bào)廢的。

　　第七條 山塘降等與報(bào)廢必須經(jīng)過申請(qǐng)、公示、方案編制、技術(shù)審查、批復(fù)、組織實(shí)施及驗(yàn)收等程序。

　　第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)所轄范圍內(nèi)山塘的實(shí)際功能、安全狀況進(jìn)行普查，提出降等或報(bào)廢建議，并將建議意見送達(dá)山塘所有權(quán)屬所在村委會(huì)。

　　具有山塘所有權(quán)屬的村委會(huì)負(fù)責(zé)提出山塘降等與報(bào)廢申請(qǐng)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)負(fù)責(zé)山塘降等與報(bào)廢公示和組織實(shí)施；縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)山塘降等與報(bào)廢實(shí)施方案審批、實(shí)施監(jiān)督和驗(yàn)收；基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)山塘降等與報(bào)廢工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　第九條 山塘降等與報(bào)廢申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、運(yùn)行情況和效益、降等與報(bào)廢理由、所有權(quán)屬的村委會(huì)及村民代表會(huì)議決議等。

　　第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)接到降等與報(bào)廢申請(qǐng)后，應(yīng)在與山塘有關(guān)聯(lián)的自然村和行政村進(jìn)行公示。公示結(jié)束并經(jīng)農(nóng)村民主管理程序后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)委托具有水利行業(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制山塘降等或報(bào)廢實(shí)施方案。

　　山塘降等實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括山塘工程概況、運(yùn)行現(xiàn)狀和效益、降等理由、降等技術(shù)措施(溢洪道降低、拓寬及加固等措施)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、降等后工程管護(hù)方案、降等對(duì)下游防洪影響和采取的相應(yīng)措施等。

　　山塘報(bào)廢實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括山塘工程概況、運(yùn)行現(xiàn)狀和效益、報(bào)廢理由、報(bào)廢技術(shù)措施(拆除擋水建筑物、排洪安全措施等)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、報(bào)廢后土地利用方案，報(bào)廢對(duì)下游防洪影響和采取的相應(yīng)措施等。

　　第十一條 縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)山塘降等或報(bào)廢實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)審查和批準(zhǔn)，并應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘查，同時(shí)對(duì)降等和報(bào)廢工作實(shí)施監(jiān)督。

　　第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)應(yīng)根據(jù)水行政主管部門對(duì)山塘降等或報(bào)廢實(shí)施方案的審批意見，及時(shí)組織實(shí)施山塘降等或報(bào)廢工作。

　　第十三條 山塘降等與報(bào)廢應(yīng)嚴(yán)格按照審批后的方案組織實(shí)施，確保防洪安全，不留隱患。

　　第十四條 山塘降等與報(bào)廢屬保障民生安全的工程措施，地方財(cái)政應(yīng)給予支持。山塘降等與報(bào)廢工作所需經(jīng)費(fèi)，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)負(fù)責(zé)籌措，以保障山塘降等與報(bào)廢工程措施落實(shí)到位。

　　山塘報(bào)廢后改造成耕地的可按有關(guān)規(guī)劃和政策向當(dāng)?shù)貒敛块T提出申請(qǐng)。山塘報(bào)廢后存在收益的，應(yīng)優(yōu)先用于報(bào)廢處置費(fèi)用。

　　第十五條 山塘降等與報(bào)廢實(shí)施后，由縣(市、區(qū))水行政主管部門組織驗(yàn)收，可請(qǐng)山塘降等與報(bào)廢項(xiàng)目所涉及的相關(guān)管理部門參加。

　　第十六條 山塘降等或報(bào)廢后，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，辦理變更或注銷手續(xù)，報(bào)縣(市、區(qū))水行政主管部門備案。

　　第十七條 縣(市、區(qū))水行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十八條 本辦法由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自2015年1月1日起施行。