為了進一步推動效能風(fēng)暴行動深入開展，切實解決群眾反映強烈的教育亂收費問題，根據(jù)省效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在省級部門單位開展亂收費專項治理工作的通知》(甘效發(fā)〔2013〕6號)，省教育廳效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組決定開展亂收費專項治理工作，特制定本實施方案。

　　一、工作思路

　　以開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以行政事業(yè)性收費和有關(guān)經(jīng)營服務(wù)性收費為重點，堅持源頭治理、標(biāo)本兼治，各負其責(zé)、協(xié)作配合，嚴肅問責(zé)、務(wù)求實效的原則，切實解決存在的教育亂收費問題，為全省教育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　二、治理范圍和重點

　　(一)治理范圍

　　教育廳機關(guān)、直屬各單位，在蘭省屬各高校。

　　(二)治理重點

　　1.擅自設(shè)立收費項目，擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;

　　2.利用指定機構(gòu)提供評估、咨詢、認證等服務(wù)違規(guī)收費，并作為行政審批前置條件的;

　　3.將行政機關(guān)職能轉(zhuǎn)移、分解到下屬事業(yè)單位或其他組織，進行有償服務(wù)的;

　　4.將已取消的行政事業(yè)性收費改為經(jīng)營服務(wù)性收費，由中介機構(gòu)和社團組織收取的;

　　5.利用行政權(quán)力只收費不服務(wù)，強制或者變相強制收費的;

　　6.利用職權(quán)，以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費的;

　　7.涉企協(xié)會、學(xué)會強制企業(yè)入會收取會費、超標(biāo)準(zhǔn)收取會費或者利用辦培訓(xùn)班違規(guī)收費的;

　　8.不按規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票收費的。

　　三、實施步驟

　　從2013年7月初開始至2013年11月底結(jié)束，共分為5個階段:

　　(一)動員部署階段(7月初至7月20日)

　　機關(guān)各處室、直屬各單位制定治理工作計劃、省屬有關(guān)高校制定具體工作方案，明確治理的目標(biāo)任務(wù)，提出具體的工作要求，全面啟動專項治理工作。

　　(二)自查自糾階段(7月21日至8月底)

　　各高校、相關(guān)處室、單位要嚴格對照《甘肅省行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》(甘政發(fā)〔2005〕47號)、《行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》(發(fā)改價格〔2006〕532號)和甘肅省《關(guān)于清理公布行政事業(yè)性收費項目目錄有關(guān)問題的通知》(甘財綜〔2012〕59號)的相關(guān)規(guī)定，對各自執(zhí)收的收費項目逐項進行清理，填寫自查自糾統(tǒng)計表(附后)，排查存在問題，建立工作臺賬。沒有收費項目的處室、單位要進行零報告。自查自糾統(tǒng)計表于2013年8月20 日前報廳效能辦(駐廳監(jiān)察室)。

　　(三)審核檢查階段(9月初至10月底)

　　廳效能辦將對各處室、單位、高校報送的自查自糾統(tǒng)計表進行匯總上報，省紀(jì)委監(jiān)察廳糾風(fēng)室將會同有關(guān)部門對上報的自查自糾統(tǒng)計表進行審核確認，對沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目一律予以取消。對審核確認的收費項目，省教育廳將在10月底前在新聞媒體上予以公布，接受社會監(jiān)督。省政府糾風(fēng)辦將會同省財政、發(fā)改、工商、民政、法制等部門組成檢查組，對各部門各單位進行全面檢查。

　　(四)整改落實階段(11月初至11月20日)

　　相關(guān)處室、單位、有關(guān)高校針對存在問題，制定整改方案，明確整改的措施、期限和責(zé)任。對群眾檢舉、媒體反映的問題，要認真調(diào)查處理，及時反饋和公布處理結(jié)果。要在認真整改的基礎(chǔ)上，完善各項制度，規(guī)范收費行為，形成防止亂收費問題發(fā)生的長效機制。整改落實情況要及時報告教育廳效能辦。

　　(五)總結(jié)驗收階段(11月21日至11月底)

　　省效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對各部門開展亂收費專項治理情況進行評估驗收，并將開展情況納入2013年效能風(fēng)暴行動考核的重要內(nèi)容。有關(guān)處室、單位、高校要認真總結(jié)開展亂收費專項治理工作的成果，形成書面材料，于2013年11月15日前報廳效能辦。

　　四、工作要求

　　(一)提高認識，認真安排部署。各處室、單位、高校要從端正黨風(fēng)政風(fēng)、加強廉政建設(shè)、密切黨群關(guān)系的高度，充分認識開展亂收費專項治理工作的重要性和緊迫性，把亂收費專項治理作為開展群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，擺在突出位置，認真安排部署，切實抓出成效。

　　(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。本次亂收費專項治理工作在省教育廳效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，駐廳監(jiān)察室負責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查;廳財務(wù)處負責(zé)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的初審確認。

　　(三)加強監(jiān)督，嚴肅責(zé)任追究。廳效能辦將通過公布舉報電話，受理舉報投訴，接受社會和群眾的監(jiān)督。對專項治理工作不認真、走過場、搞形式，工作敷衍塞責(zé)以及頂風(fēng)違紀(jì)的部門單位，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件將嚴肅查處，并在全省教育系統(tǒng)進行通報。

　　甘肅省人民政府