各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，市府直屬各單位：

　　《東莞市推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東莞市人民政府辦公室

　　二○一二年八月三日

　　東莞市推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)施辦法

　　為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡為核心，以優(yōu)化進(jìn)出口主體、產(chǎn)品、市場(chǎng)和地區(qū)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)我市外向型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合東莞實(shí)際，現(xiàn)制定本辦法。

　　第一條 擴(kuò)大民營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。支持具備出口產(chǎn)品生產(chǎn)能力的民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、國(guó)稅等部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理，優(yōu)先為企業(yè)辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的登記手續(xù)。

　　第二條 鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。支持在我市登記注冊(cè)的具有法人資格及有生產(chǎn)能力的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理、國(guó)稅等部門(mén)要認(rèn)真做好民營(yíng)加工貿(mào)易企業(yè)服務(wù)工作，簡(jiǎn)化辦事流程、明確辦事指南，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　第三條 鼓勵(lì)進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)建出口品牌，推動(dòng)符合條件的企業(yè)申報(bào)“廣東省外經(jīng)貿(mào)廳重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”，對(duì)被認(rèn)定為“2011—2013年度廣東省外經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)培育和發(fā)展的自主國(guó)際知名品牌”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

　　第四條　引導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)工作，企業(yè)境外注冊(cè)商標(biāo)的，按照境外商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)收取的注冊(cè)登記審核費(fèi)用的50%給予資助，每個(gè)商標(biāo)在同一個(gè)國(guó)家(地區(qū))最高資助5萬(wàn)元，每家企業(yè)每年累計(jì)最高資助50萬(wàn)元。

　　第五條　鼓勵(lì)企業(yè)境外收購(gòu)技術(shù)和品牌，經(jīng)認(rèn)定后按照直接收購(gòu)費(fèi)用的50%給予資助，每家企業(yè)每年最高資助100萬(wàn)元，每個(gè)項(xiàng)目限資助一次。

　　第六條 對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或自主品牌的名優(yōu)商品，及高附加值、高技術(shù)含量的出口產(chǎn)品，優(yōu)先受理出口免驗(yàn)申請(qǐng)，對(duì)免驗(yàn)商品實(shí)行免予收取檢驗(yàn)費(fèi)的優(yōu)惠措施。

　　第七條 落實(shí)東莞市政府與香港貿(mào)易發(fā)展局共同協(xié)助在莞港資企業(yè)拓展市場(chǎng)合作協(xié)議，聯(lián)手組織在莞企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)。優(yōu)先安排具有自主品牌企業(yè)參加展會(huì)，支持名牌產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　第八條 企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)的，按攤位實(shí)際發(fā)生費(fèi)用50%予以資助，最高資助7.5萬(wàn)元。

　　第九條 對(duì)在我市依法登記的商(協(xié))會(huì)，組織企業(yè)參加境外展覽會(huì)達(dá)10個(gè)攤位，且會(huì)內(nèi)80%以上的企業(yè)上年度有直接出口的給予資助。

　　第十條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織企業(yè)赴境外開(kāi)展貿(mào)易洽談、拓展商機(jī)活動(dòng)，且與商(協(xié))會(huì)的商務(wù)性質(zhì)一致的給予資助。每個(gè)商協(xié)會(huì)每年資助一次，最高資助60萬(wàn)元。

　　第十一條 對(duì)參加國(guó)家、省、市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)組織的境外市場(chǎng)考察或貿(mào)易洽談的企業(yè)，以每家企業(yè)兩個(gè)參會(huì)名額的標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的80%給予資助，每個(gè)名額最高資助2萬(wàn)元。

　　第十二條 推進(jìn)境外直接投資便利化。落實(shí)《境外投資外匯管理規(guī)定》，將企業(yè)境外直接投資事前審核改為事后登記備案，擴(kuò)大境外直接投資外匯資金來(lái)源范圍，用好境內(nèi)投資主體可以對(duì)境外投資企業(yè)提供后續(xù)融資支持、企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要將利潤(rùn)留存境外用于境外直接投資等政策，幫助企業(yè)“走出去”。

　　第十三條 為深入實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展境外投資、貿(mào)易和市場(chǎng)拓展，優(yōu)化外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)行出口退(免)稅政策，企業(yè)對(duì)外援助、對(duì)外承包、境外投資的出口貨物可視同出口貨物實(shí)行增值稅退(免)稅政策。

　　第十四條 對(duì)獲得境外企業(yè)注冊(cè)登記文件的境外投資項(xiàng)目，按照境外投資前期費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi)、項(xiàng)目境內(nèi)投保費(fèi)、“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等4項(xiàng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的25%給予資助，每家企業(yè)每年最高資助100萬(wàn)元，每個(gè)項(xiàng)目限資助一次。

　　第十五條 企業(yè)開(kāi)展境外農(nóng)(林)業(yè)、漁業(yè)和礦業(yè)合作所獲益產(chǎn)量以內(nèi)的合作產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，對(duì)從境外起運(yùn)地至國(guó)內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的25%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

　　第十六條　生產(chǎn)性企業(yè)從境外進(jìn)口符合有關(guān)要求的生產(chǎn)性設(shè)備，按照海關(guān)部門(mén)報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口設(shè)備金額(按統(tǒng)一匯率折合人民幣)的2%提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持，每家企業(yè)年度支持金額起點(diǎn)為1萬(wàn)元，每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。支持期限為2012年至2014年。

　　第十七條　企業(yè)從境外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，且經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)的，按照技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上付匯金額的5%提供專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，每家企業(yè)年度支持金額起點(diǎn)為1萬(wàn)元，每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，試行至2014年。

　　第十八條　對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)的進(jìn)口樣機(jī)、樣品等，無(wú)須辦理《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》，僅實(shí)施臺(tái)帳登記管理;對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè)用于產(chǎn)品研發(fā)的小批量零部件，快速辦理《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》，免予檢驗(yàn)，實(shí)施快速驗(yàn)放。

　　第十九條 簡(jiǎn)化進(jìn)口成套設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管程序，實(shí)行口岸檢疫、使用地開(kāi)箱查驗(yàn)和邊安裝調(diào)試、邊檢驗(yàn)鑒定的便利監(jiān)管模式，支持企業(yè)進(jìn)口高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備。

　　第二十條　鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大一般貿(mào)易進(jìn)出口，對(duì)企業(yè)通過(guò)一般貿(mào)易方式進(jìn)口貨物超上年同期部分，按照1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.02元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，每家企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元，試行至2014年。

　　第二十一條 加快虎門(mén)港東莞保稅物流功能完善和制度創(chuàng)新，加大對(duì)虎門(mén)港保稅物流中心功能完善、制度創(chuàng)新、通關(guān)環(huán)境優(yōu)化的扶持力度，著力打造成全市重要的產(chǎn)品進(jìn)口基地。指導(dǎo)虎門(mén)港對(duì)照進(jìn)境食品、機(jī)電類(lèi)簡(jiǎn)單加工及維修等業(yè)務(wù)指定口岸標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)完善，加大對(duì)植檢等實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)力度，提升自身監(jiān)管能力和植檢等實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。

　　第二十二條 對(duì)從虎門(mén)港西大坦作業(yè)區(qū)深水泊位進(jìn)口集裝箱貨物的本地企業(yè)(指在我市辦理工商稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，在我市稅務(wù)部門(mén)納稅的企業(yè))進(jìn)行資助，按照200元/TEU和350元/FEU的標(biāo)準(zhǔn)給予專(zhuān)項(xiàng)資金資助。年度專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼額度不超過(guò)3000萬(wàn)元人民幣，且每家企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的額度第一年最高不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣，第二年和第三年最高不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣，試行至2014年。

　　第二十三條 提高出口退稅效率。由國(guó)稅部門(mén)與海關(guān)加強(qiáng)企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)銜接，對(duì)全市上一年度出口500強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，出口退(免)稅分類(lèi)管理等級(jí)評(píng)為B類(lèi)或以上，出口退(免)稅申報(bào)資料通過(guò)審核并符合相關(guān)要求的，實(shí)行當(dāng)月申報(bào)當(dāng)月辦理退稅，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口。

　　第二十四條 加大進(jìn)出口信用保險(xiǎn)支持。用好省中小外貿(mào)企業(yè)信用融資平臺(tái)，降低中小企業(yè)的融資門(mén)檻和融資成本，對(duì)有訂單、有效益、收匯有保障、風(fēng)險(xiǎn)可控的出口企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)進(jìn)口設(shè)備抵押貸款、進(jìn)口保單質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)用好境內(nèi)貸款可接受境外擔(dān)保的各項(xiàng)扶持政策，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度。

　　第二十五條 大力推進(jìn)貿(mào)易便利化。自2012年8月1日起實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，取消出口收匯核銷(xiāo)單，企業(yè)辦理出口報(bào)關(guān)時(shí)不再提供核銷(xiāo)單，不再辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)。對(duì)被評(píng)定為A類(lèi)的企業(yè)簡(jiǎn)化進(jìn)口付匯單證，可憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無(wú)需聯(lián)網(wǎng)核查，銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡(jiǎn)化。

　　第二十六條 加強(qiáng)與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等合作，支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)向保險(xiǎn)公司投保短期出口信用保險(xiǎn)的，按照實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)的30%給予資助，每家企業(yè)每年最高資助50萬(wàn)元。

　　第二十七條 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)公平貿(mào)易公共服務(wù)項(xiàng)目，按實(shí)際費(fèi)用額50%給予資助，每家企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目最高資助30萬(wàn)元。

　　第二十八條 幫助和指導(dǎo)出口企業(yè)充分利用普惠制、自貿(mào)區(qū)、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(ECFA)等優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，加大原產(chǎn)地認(rèn)證工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)的覆蓋面，幫助企業(yè)充分享受?chē)?guó)外關(guān)稅優(yōu)惠政策。

　　第二十九條 進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮、強(qiáng)化大朗毛織服裝基地、松山湖電子信息基地兩個(gè)首批省級(jí)示范基地的示范帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)示范基地。支持大嶺山、厚街家具基地，長(zhǎng)安五金模具基地，虎門(mén)休閑服裝基地成為省級(jí)示范基地，并結(jié)合我市18個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”的實(shí)際情況，有針對(duì)性、有計(jì)劃地開(kāi)展示范基地培育工作。

　　第三十條 加大外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)的財(cái)政扶持力度，重點(diǎn)扶持基地內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)和區(qū)域品牌培育，支持基地企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)、開(kāi)展海外品牌合作與收購(gòu)活動(dòng)，加快打造規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。

　　第三十一條 建立完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)體系，大力推進(jìn)與貨物貿(mào)易形成互補(bǔ)的商務(wù)會(huì)展、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　第三十二條 積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持，將東莞作為全國(guó)服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);積極申請(qǐng)國(guó)際服務(wù)外包保稅監(jiān)管試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　第三十三條 鼓勵(lì)松山湖等園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集地。

　　第三十四條 以上規(guī)定由市外經(jīng)貿(mào)局會(huì)有關(guān)部門(mén)解釋、完善實(shí)施細(xì)則與操作辦法并共同落實(shí)。除另有說(shuō)明之外，以上規(guī)定有效期至2015年12月31日;我市原有相關(guān)政策與以上規(guī)定不一致的，相應(yīng)廢止。