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各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、深圳市科工貿(mào)信委、順德區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)督管理局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,我局對(duì)《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修改。修改的《實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)省政府法制辦公室審查通過(guò),自2012年4月6日施行,原2010年1月7日發(fā)布的《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》(粵安監(jiān)〔2010〕11號(hào))同時(shí)廢止。修改的主要內(nèi)容如下:
一、第二十二條修改為:由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的企業(yè)及無(wú)行業(yè)主管部門的工貿(mào)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)其行業(yè)主管部門備案。
非煤礦礦山企業(yè)中,“五小”企業(yè)(地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土企業(yè))、露天采石場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)企業(yè)所在地地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(含順德區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,下同)備案。其他非煤礦礦山企業(yè)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)企業(yè)所在地地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。中央駐粵、省管的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(總部)的應(yīng)急預(yù)案,還應(yīng)抄送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))單位,報(bào)企業(yè)所在地地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位,報(bào)企業(yè)所在地縣(區(qū))級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
上述規(guī)定以外應(yīng)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的企業(yè),實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的,其應(yīng)急預(yù)案到地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;沒(méi)有實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的企業(yè),其應(yīng)急預(yù)案的備案部門由地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作實(shí)際予以明確。
二、第二十三條修改為:安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案申請(qǐng)備案應(yīng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表(附件1);
(二)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》;
(三)《評(píng)審組綜合評(píng)審意見(jiàn)表》;
(四)評(píng)審專家聘書復(fù)印件;
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案按照評(píng)審意見(jiàn)修改后報(bào)備的,還應(yīng)出具復(fù)審證明(證明格式見(jiàn)附件2)。以上材料一式兩份。
三、第二十四條修改為:安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢饕ㄒ韵?個(gè)程序:
(一)企業(yè)將備案材料準(zhǔn)備齊全后,到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案;
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)提交的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查;
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)符合要求的預(yù)案予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案,需由企業(yè)所在地市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在《應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》上出具初步意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案形式審查及備案工作應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成,辦理備案登記及審查不得收取任何費(fèi)用。
四、第四十二條修改為:本細(xì)則自頒布之日起一個(gè)月后施行。原2010年1月7日發(fā)布的《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》(粵安監(jiān)〔2010〕11號(hào))同時(shí)廢止。
按新規(guī)定應(yīng)到地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,但目前已在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案,備案仍然有效,備案期限過(guò)后,再到相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;按新規(guī)定應(yīng)到省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,但目前已在地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案,由各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將有關(guān)材料統(tǒng)一抄送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新出具《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>
附件:1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故《應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》;
2.應(yīng)急預(yù)案復(fù)審證明;
3.《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》
廣東安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二○一二年三月六日
附件3:
廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于《生產(chǎn)安全
事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本細(xì)則。
第三條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級(jí)以上其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案管理工作,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審(或論證)、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn),制定行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)性指導(dǎo)文件。
第五條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本級(jí)、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn),針對(duì)可能發(fā)生的事故,編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),編制與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作手冊(cè),明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),廣泛聽(tīng)取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見(jiàn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十一條 新組建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施起3個(gè)月內(nèi)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案,6個(gè)月內(nèi)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、9個(gè)月內(nèi)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,并按照有關(guān)程序完成評(píng)審(或論證)、備案等工作,組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十二條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十三條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔2003〕143號(hào))),應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)邀請(qǐng)預(yù)案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。參與評(píng)審專家的人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人;中型規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)可酌情減少,但不得少于3人。應(yīng)急預(yù)案論證相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人,應(yīng)急預(yù)案評(píng)審(或論證)的專家應(yīng)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的企業(yè)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和資歷,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)推薦,經(jīng)資格審查合格,方可進(jìn)入專家?guī)?。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家管理辦法,地級(jí)以上市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組建安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)臁?/p>
第十六條 評(píng)審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))的要求,以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評(píng)審專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開(kāi)展評(píng)審工作。
第十七條 評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;
(二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員;
(三)各位專家書面評(píng)審意見(jiàn)(附“要素評(píng)審表”);
(四)專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn);
(五)專家名單(簽名);
(六)參會(huì)人員(簽名)。
第十八條 預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的,預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審。
第十九條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審(或論證)并修訂完善后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第二十條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級(jí)以上其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門備案,同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十一條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ髦贫?,建立?yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洐n案和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ鳌?/p>
第二十二條 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的企業(yè)及無(wú)行業(yè)主管部門的工貿(mào)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。其他企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)其行業(yè)主管部門備案。
非煤礦礦山企業(yè)中,“五小”企業(yè)(地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土企業(yè))、露天采石場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)企業(yè)所在地地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(含順德區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,下同)備案。其他非煤礦礦山企業(yè)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)企業(yè)所在地地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。中央駐粵、省管的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(總部)的應(yīng)急預(yù)案,還應(yīng)抄送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))單位,報(bào)企業(yè)所在地地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位,報(bào)企業(yè)所在地縣(區(qū))級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
上述規(guī)定以外應(yīng)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的企業(yè),實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的,其應(yīng)急預(yù)案到地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;沒(méi)有實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的企業(yè),其應(yīng)急預(yù)案的備案部門由地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作實(shí)際予以明確。
第二十三條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案申請(qǐng)備案應(yīng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;
(二)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表》;
(三)《評(píng)審組綜合評(píng)審意見(jiàn)表》;
(四)評(píng)審專家聘書復(fù)印件;
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案按照評(píng)審意見(jiàn)修改后報(bào)備的,還應(yīng)出具復(fù)審證明。以上材料一式兩份。
第二十四條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢饕ㄒ韵?個(gè)程序:
(一)企業(yè)將備案材料準(zhǔn)備齊全后,到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案;
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)企業(yè)提交的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查;
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)符合要求的預(yù)案予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案,需由企業(yè)所在地市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在《應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》上出具初步意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案形式審查及備案工作應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成,辦理備案登記及審查不得收取任何費(fèi)用。
第二十五條 實(shí)行安全生產(chǎn)許可和職業(yè)衛(wèi)生安全許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在申請(qǐng)辦理行政許可事項(xiàng)時(shí),應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)主管部門提交《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?對(duì)不能提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼返?,?yīng)提交符合本細(xì)則要求的應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)審查通過(guò)后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十七條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十八條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案,跟蹤督促,確保落實(shí)。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第三十條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。
第三十一條 實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩a(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練可邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員和專家參加評(píng)估。
第三十三條 應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫評(píng)估報(bào)告,分析存在問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十六條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十七條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附 則
第四十條 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本細(xì)則的解釋權(quán)歸廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第四十二條 本細(xì)則自頒布之日起一個(gè)月后施行。原2010年1月7日發(fā)布的《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實(shí)施細(xì)則》(粵安監(jiān)〔2010〕11號(hào))同時(shí)廢止。
附件(1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故《應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》;2.應(yīng)急預(yù)案復(fù)審證明),此略
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中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法(2017修正)
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1990-05-18全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的決定 附:修正本
1995-08-29全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于行政機(jī)關(guān)是否可以自行決定委托問(wèn)題的答復(fù)
1996-11-05中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(修訂)
2000-04-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的決定(2006第三次修訂)
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2016-02-06中華人民共和國(guó)契稅暫行條例(2019修正)
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1970-01-01