各縣區(qū)人民政府，南陽新區(qū)、高新區(qū)、鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門：

　　修訂后的《南陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)市政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年五月二十五日

　　南陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法

　　第一條　為進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱城市配套費(fèi))的征收、使用和管理，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　城市配套費(fèi)是指按城市建設(shè)的需要，為籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費(fèi)用。

　　第三條　凡在本市中心城區(qū)(范圍以南陽市城市總體規(guī)劃界定范圍為準(zhǔn))新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)項(xiàng)目(含臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目)的單位和個(gè)人，均應(yīng)按照本辦法繳納城市配套費(fèi)。鴨河工區(qū)、官莊工區(qū)參照本辦法執(zhí)行。各縣人民政府開征城市配套費(fèi)，應(yīng)向市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第四條　市財(cái)政部門是南陽市中心城區(qū)范圍內(nèi)城市配套費(fèi)的征收主體，所征收的城市配套費(fèi)全額繳入市級(jí)財(cái)政。

　　第五條　南陽市中心城區(qū)范圍內(nèi)城市配套費(fèi)按建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積計(jì)征，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米120元，其中60元為燃?xì)?、熱力主管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金(燃?xì)饷科椒矫?8元，熱力每平方米42元)。建設(shè)項(xiàng)目建筑面積的計(jì)算辦法按照《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)〈建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范〉的公告》(中華人民共和國建設(shè)部第326號(hào)公告)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　建設(shè)單位或個(gè)人在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副證)前，應(yīng)依據(jù)規(guī)劃部門發(fā)出的《城市配套費(fèi)繳費(fèi)通知單》到指定銀行繳納城市配套費(fèi)，規(guī)劃部門憑銀行開具的財(cái)政部門繳費(fèi)票據(jù)，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本)。建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，規(guī)劃部門應(yīng)進(jìn)行核驗(yàn)。

　　第七條　2010年11月16日前，尚未領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市配套費(fèi);已領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》但項(xiàng)目建筑面積增加、用途或性質(zhì)發(fā)生改變的項(xiàng)目(包括已享受減免城市配套費(fèi)優(yōu)惠政策的建設(shè)項(xiàng)目)，變更部分需按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市配套費(fèi);已領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》且項(xiàng)目未發(fā)生任何變更的，按照《南陽市人民政府關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(宛政〔2000〕109號(hào))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第八條　違章建設(shè)項(xiàng)目在繳納罰款后，經(jīng)規(guī)劃部門認(rèn)定可以辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，違章建筑部分按照本辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市配套費(fèi)。

　　第九條　城市配套費(fèi)屬于政府性基金，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。除法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院或財(cái)政部規(guī)定外，不得減征、免征、緩征、停征。凡屬法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院或財(cái)政部(含財(cái)政部和其他部門聯(lián)合行文)規(guī)定可以減征、免征、緩征城市配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃部門審核無誤后辦理規(guī)劃手續(xù)，并函告財(cái)政部門。

　　第十條　因特殊情況申請(qǐng)享受優(yōu)惠政策的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人全額繳納城市配套費(fèi)后，提出享受優(yōu)惠政策申請(qǐng)并附有關(guān)說明材料，由財(cái)政部門審核并提出初審意見后，定期報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定。財(cái)政部門依據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議決定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十一條　享受城市配套費(fèi)優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，若項(xiàng)目業(yè)主發(fā)生變化的，由市財(cái)政、規(guī)劃部門聯(lián)合行文請(qǐng)示市政府研究決定其是否繼續(xù)享受城市配套費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　第十二條　2010年11月16日前已領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目，仍按《關(guān)于南陽市沼氣價(jià)格及部分服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(宛價(jià)字〔1995〕第70號(hào))、《關(guān)于調(diào)整沼氣基礎(chǔ)設(shè)施初裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(宛價(jià)字〔1997〕第18號(hào))、《南陽市人民政府辦公室關(guān)于南陽城區(qū)集中供熱工程建設(shè)資金籌措有關(guān)問題的通知》(宛政辦〔2001〕45號(hào))中原燃?xì)?、熱力入網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2010年11月16日后，新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑項(xiàng)目，燃?xì)?、熱力公司憑繳納城市配套費(fèi)收據(jù)辦理入網(wǎng)手續(xù)。

　　第十三條　建設(shè)項(xiàng)目繳納的城市配套費(fèi)應(yīng)計(jì)入建設(shè)工程造價(jià)。商品房項(xiàng)目應(yīng)計(jì)入房屋銷售價(jià)格，開發(fā)商以及其他單位和個(gè)人不得在房?jī)r(jià)外向購房者另行加收任何費(fèi)用。財(cái)政投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定繳納城市配套費(fèi)，列入投資預(yù)算。

　　第十四條　燃?xì)?、熱力主管網(wǎng)建設(shè)(不含小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的熱力、燃?xì)馔ピ汗芫W(wǎng)和戶內(nèi)設(shè)施建設(shè))堅(jiān)持企業(yè)投資為主、政府補(bǔ)助為輔原則。燃?xì)?、熱力公司?yīng)在每年10月份，向財(cái)政部門報(bào)送下年度燃?xì)狻崃χ鞴芫W(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，并附經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告、投資計(jì)劃、工程概算等主管網(wǎng)建設(shè)相關(guān)資料。財(cái)政部門結(jié)合下年度燃?xì)?、熱力主管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金征收計(jì)劃，編制下年度燃?xì)狻崃χ鞴芫W(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金支出預(yù)算。燃?xì)?、熱力公司在編制主管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金支出預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市整體規(guī)劃要求，確保重點(diǎn)支出。

　　第十五條　燃?xì)?、熱力公司申?qǐng)使用應(yīng)分配的城市配套費(fèi)時(shí)，由燃?xì)狻崃咎岢錾暾?qǐng)并附工程預(yù)算，以及用氣和用熱單位簽訂的供氣、供熱協(xié)議等主管網(wǎng)建設(shè)相關(guān)資料。財(cái)政部門根據(jù)批復(fù)的燃?xì)?、熱力主管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金支出預(yù)算，審核后安排下?lián)苜Y金，專項(xiàng)用于燃?xì)?、熱力主管網(wǎng)建設(shè)。燃?xì)?、熱力公司申?qǐng)的配套費(fèi)補(bǔ)助資金實(shí)行以收定支，按照當(dāng)年城市配套費(fèi)收入總額(不含項(xiàng)目單位按照宛政〔2000〕109號(hào)文件規(guī)定補(bǔ)繳的城市配套費(fèi))，根據(jù)企業(yè)施工需要，財(cái)政部門每季度末核準(zhǔn)撥出一次。

　　第十六條　燃?xì)狻崃疽虺鞘姓w規(guī)劃要求而需要調(diào)整年度燃?xì)?、熱力主管網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的，由燃?xì)狻崃咎岢錾暾?qǐng)，財(cái)政部門初審后報(bào)市政府，財(cái)政部門按照市政府審定意見辦理。

　　第十七條　城市配套費(fèi)必須專項(xiàng)用于城市道路、橋涵、供氣、供熱、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、公共消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，任何單位不得截留挪用。

　　第十八條　征收機(jī)關(guān)收取城市配套費(fèi)，應(yīng)使用財(cái)政部門監(jiān)制的專用票據(jù)，所征收的資金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第十九條　征收單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序征收城市配套費(fèi)，不得隨意提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大或縮小收費(fèi)范圍。違反本辦法，擅自批準(zhǔn)減征、免征和緩征城市配套費(fèi)，或未經(jīng)辦理繳費(fèi)手續(xù)違規(guī)發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十條　按照本辦法開征城市配套費(fèi)后，原城市配套費(fèi)及燃?xì)狻崃θ刖W(wǎng)費(fèi)停止征收。

　　第二十一條　本辦法自頒布之日起實(shí)施，《南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法的通知》(宛政〔2010〕71號(hào))同時(shí)廢止。市人民政府以前發(fā)布的其他相關(guān)規(guī)定，與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。