各市住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、各行業(yè)主管局，各市住房公積金管理中心：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)投訴舉報受理工作，及時查處各類投訴舉報案件，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力，現(xiàn)將《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題，請及時向省廳反映。

　　二○一二年四月二十日

　　山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報管理，保障公民、法人和其它組織行使投訴舉報權(quán)利，依法查處住房建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，根據(jù)《信訪條例》、《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　投訴舉報管理工作應(yīng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

　　第三條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)(包括在城市中按照地方人民政府職責(zé)分工獨立設(shè)置城鄉(xiāng)規(guī)劃、住宅和房地產(chǎn)、城市建設(shè)等行政主管部門和住房公積金管理機(jī)構(gòu)等法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱行政主管部門)依據(jù)各級職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域住房城鄉(xiāng)建設(shè)違法違規(guī)行為投訴舉報管理工作。

　　各級主管部門應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)(以下簡稱投訴舉報受理機(jī)構(gòu))和人員具體負(fù)責(zé)違法違規(guī)行為投訴舉報管理工作。

　　第四條　投訴舉報受理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

　　(一)受理、交辦、轉(zhuǎn)送投訴舉報事項;

　　(二)承辦上級和本級行政主管部門交由處理的投訴舉報;

　　(三)跟蹤、督促、檢查投訴舉報辦理情況;

　　(四)協(xié)調(diào)處理重要投訴舉報;

　　(五)開展投訴舉報信息的匯總、分析、通報和回訪;

　　(六)指導(dǎo)下級投訴舉報受理機(jī)構(gòu)工作。

　　第五條　公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有下列違法違規(guī)行為之一的，均可向各級行政主管部門投訴舉報：

　　(一)住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)等方面違法違規(guī)行為;

　　(二)違反各種資質(zhì)管理、人員注冊管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;

　　(三)其他違反城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第六條　各級行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布受理投訴舉報電話號碼、通信地址、電子信箱并公示投訴、舉報處理程序。

　　第七條　投訴舉報可以由本人或者委托他人采用書信、電話、傳真、電子郵件或者走訪等方式。投訴舉報人應(yīng)當(dāng)表明真實姓名、住址和有效聯(lián)系方式，并提供相關(guān)的證據(jù)和有效線索。

　　第八條　各級主管部門不得以阻擾、拒絕投訴舉報人進(jìn)行投訴舉報。

　　第九條　投訴舉報有下列情形之一的不予受理：

　　(一)不屬于主管部門監(jiān)管職責(zé)范圍的;

　　(二)無明確投訴舉報對象或違法違規(guī)行為的;

　　(三)應(yīng)當(dāng)依法通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的;

　　(四)已經(jīng)受理或者正在辦理的投訴舉報，投訴舉報人在規(guī)定期限內(nèi)向受理機(jī)構(gòu)的上級機(jī)關(guān)再提出同一投訴舉報的，該上級機(jī)關(guān)不予受理;

　　(五)信訪終結(jié)的;

　　(六)已經(jīng)進(jìn)入司法程序、法院受理的;

　　(七)其它依法不予受理的情形。

　　第十條　投訴舉報涉及兩個以上行政區(qū)域的，由涉及的投訴舉報受理機(jī)構(gòu)協(xié)商決定受理機(jī)構(gòu);受理有爭議的，由其共同上一級投訴舉報受理機(jī)構(gòu)決定受理機(jī)構(gòu)。

　　第十一條　投訴舉報受理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)投訴、舉報、登記工作。投訴舉報受理機(jī)構(gòu)收到投訴舉報后，應(yīng)予統(tǒng)一編碼管理、專人負(fù)責(zé)。

　　第十二條　對受理的投訴舉報，一般應(yīng)自收到投訴舉報之日起30個工作日內(nèi)調(diào)查核實處理。情況特別復(fù)雜的不能在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查處理的，可以延長不超過三個月的期限。

　　第十三條　受理機(jī)構(gòu)及受理投訴舉報調(diào)查組人員應(yīng)遵守以下工作準(zhǔn)則：

　　(一)與投訴舉報內(nèi)容或人有直接關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避;

　　(二)不得將投訴舉報信息透露給被投訴舉報對象;

　　(三)不得將本單位辦理投訴舉報的研究情況透露給投訴舉報人;

　　(四)不得與無關(guān)人談?wù)撏对V舉報內(nèi)容;

　　(五)對需督辦投訴舉報件的調(diào)查處理結(jié)果，要實地核查處理情況。

　　第十四條　投訴舉報人不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，侵害他人合法權(quán)益。

　　對于借投訴舉報捏造事實、誣陷他人、制造事端、干擾主管部門正常工作的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第十五條　投訴舉報事項處理完畢后，應(yīng)當(dāng)及時整理資料，建立健全投訴舉報檔案、立卷、歸檔、備查制度。歸檔范圍應(yīng)包括投訴舉報涉及的全部有查考價值的文字、音像等資料。

　　第十六條　各級行政主管部門應(yīng)以適當(dāng)形式定期對投訴舉報情況進(jìn)行通報，通報內(nèi)容包括：投訴舉報的信息統(tǒng)計、分析，承辦單位投訴舉報處理情況等。

　　第十七條　本辦法自2012年5月1日起施行，有效期至2017年4月30日。