現(xiàn)公布《市人民政府關(guān)于修改〈襄樊市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法〉的決定》，自2013年8月20日起施行。

　　市長(zhǎng) 別必雄

　　2013年8月20日

　　襄陽(yáng)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法

　　(2010年4月16日市人民政府令第9號(hào)公布根據(jù)2013年8月20日《市人民政府關(guān)于修改〈襄樊市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法〉的決定》修訂)

　　第一條 為了完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入持久地開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，根據(jù)《湖北省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是指強(qiáng)化全民健康意識(shí)，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣，改善衛(wèi)生條件，減少健康危害因素，提高公民健康水平的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織(以下簡(jiǎn)稱單位)和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　第五條 組織開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是各級(jí)人民政府的職責(zé)。各級(jí)人民政府必須把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康教育、病媒生物預(yù)防控制、農(nóng)村改水改廁等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作所需專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì))，由同級(jí)人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織管理和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹實(shí)施有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章;

　　(二)規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，動(dòng)員社會(huì)全體成員參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng);

　　(三)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)和衛(wèi)生先進(jìn)單位及評(píng)比、表彰活動(dòng);

　　(四)對(duì)本轄區(qū)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估;

　　(五)廣泛開展健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾健康意識(shí);

　　(六)組織動(dòng)員全市各單位和廣大群眾開展病媒生物預(yù)防控制及農(nóng)村改水改廁工作;

　　(七)組織實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，督導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)健康危害因素采取綜合干預(yù)措施;

　　(八)承辦同級(jí)人民政府交辦的其它工作。

　　愛(ài)衛(wèi)會(huì)的日常工作由愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室承擔(dān)。

　　第七條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)的工作實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制。規(guī)劃、建設(shè)、城管、房管、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、工商、文新、教育、農(nóng)業(yè)、水利等委員部門按照職責(zé)分工，發(fā)揮職能作用，依法監(jiān)督管理，做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　第八條 各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)每年定期召開愛(ài)衛(wèi)會(huì)全體會(huì)議，研究、部署愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，解決本轄區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的突出問(wèn)題。

　　第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)或者居(村)民委員會(huì)和其他單位，應(yīng)當(dāng)明確人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)或者本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　第十條 加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)、投資興建各類基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十一條 各級(jí)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將健康教育列入公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，開展社區(qū)健康教育、學(xué)生健康教育、醫(yī)院健康教育和農(nóng)民健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，教育和引導(dǎo)公民破除迷信、摒棄陋習(xí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明的生活方式，提高健康素質(zhì)。

　　(一)相關(guān)職能部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，廣泛宣傳普及健康知識(shí)，提高公民健康知識(shí)水平;

　　(二)各新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期安排健康教育專題欄目，適時(shí)宣傳報(bào)道愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)典型，批評(píng)不衛(wèi)生行為;

　　(三)各級(jí)各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)健康教育課，重點(diǎn)對(duì)未成年人進(jìn)行衛(wèi)生和健康知識(shí)教育;

　　(四)各單位辦公場(chǎng)所以及廣場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告和宣傳專欄應(yīng)有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生內(nèi)容。

　　第十二條 加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育。

　　禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告。

　　禁止在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。

　　禁止在會(huì)議室、影劇院、商場(chǎng)(超市)、醫(yī)院、賓館、歌舞廳、網(wǎng)吧、候車室和公共交通工具等公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。

　　禁止吸煙的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立醒目的禁止吸煙標(biāo)志。

　　第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，結(jié)合本地發(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，分步實(shí)施，使本地市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　第十四條 公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。禁止下列行為：

　　(一)城區(qū)的街道、廣場(chǎng)、綠地、居民區(qū)和其他公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動(dòng)物尸體，亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮(核)、口香糖和食品包裝物等廢棄物，在建筑物、公共設(shè)施上隨意涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)隨意張掛、張貼;

　　(二)城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的雞、鴨、鵝、鴿(以食用為目的的)、兔、羊、豬等家禽家畜，攜帶、遛放的寵物隨地便溺不予清理;

　　(三)攜帶犬(貓)等寵物乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所。

　　第十五條 各級(jí)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況定期進(jìn)行檢查考核，并公布結(jié)果。

　　第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，確保轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放，使各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)符合國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十七條 城區(qū)飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者，必須采取有效措施，防治油煙等有害物質(zhì)對(duì)附近環(huán)境的污染。

　　第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，積極預(yù)防食源性疾病和食物中毒事故發(fā)生，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

　　第十九條 旅店、理發(fā)美容、歌舞廳、公共浴室、游泳場(chǎng)館、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)按規(guī)定健全衛(wèi)生制度，落實(shí)清洗、消毒、通風(fēng)等衛(wèi)生措施，使公共場(chǎng)所室內(nèi)外衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第二十條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建各類公共場(chǎng)所(包括學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu))，必須把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目，同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步審批，確保建立完善的垃圾、糞便、污水收集處理和供、排水系統(tǒng)。

　　各單位必須配備必要的垃圾箱等基本衛(wèi)生設(shè)施。

　　第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)妥善收集、處理渣土、垃圾、糞便和污水，清除建筑工地內(nèi)病媒生物等有害生物的孳生場(chǎng)所，建筑工地的宿舍、廚房、廁所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

　　第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)或居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)單位和居民，定期開展殺滅病媒生物等有害生物，清除其孳生場(chǎng)所的活動(dòng)，使其密度控制在國(guó)家和省規(guī)定的指標(biāo)之內(nèi)。

　　殺滅病媒生物等有害生物所需的藥械費(fèi)用，由受益者負(fù)擔(dān);受益者不明的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)擔(dān)。

　　第二十三條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，進(jìn)行衛(wèi)生宣傳和健康教育，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)病媒生物預(yù)防控制措施，杜絕違規(guī)飼養(yǎng)家禽、亂搭亂建、亂排污水、亂倒垃圾等現(xiàn)象。

　　第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，整治村莊環(huán)境，治理臟亂差，改善農(nóng)村居民衛(wèi)生條件，建設(shè)符合衛(wèi)生要求的飲用水設(shè)施，確保生活飲用水安全衛(wèi)生，逐步提高健康水平。

　　農(nóng)村居民新建住宅應(yīng)當(dāng)修建符合衛(wèi)生要求的戶廁，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的已建戶廁應(yīng)進(jìn)行改造，對(duì)糞便實(shí)行無(wú)害化處理。

　　第二十五條 每年四月份為全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，集中開展以治理“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的市容環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。

　　開展全民義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)，每月第二個(gè)星期六上午為襄陽(yáng)市義務(wù)勞動(dòng)日，組織全市機(jī)關(guān)干部、單位職工、社區(qū)居民開展義務(wù)勞動(dòng)，清除垃圾，美化環(huán)境，定期開展健康教育和衛(wèi)生評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。

　　第二十六條 縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)每年組織一次愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作檢查評(píng)比，命名表彰衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進(jìn)單位和控?zé)熛冗M(jìn)單位，并對(duì)受表彰的單位定期進(jìn)行考核、復(fù)查。

　　未獲得衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村或者衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號(hào)的，不得評(píng)為文明城鎮(zhèn)、文明村或者文明單位。

　　第二十七條 縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)工作需要，聘任愛(ài)國(guó)衛(wèi)生督查員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

　　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生督查員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻擾。

　　第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為?？h級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條 違反本辦法的行為，由有關(guān)部門依照本辦法的規(guī)定處理;未處理的，縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室或者督查員有權(quán)督促該部門依法處理;拒不處理的，由縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室建議同級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第三十條 未依照本辦法第七條的規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)的，由同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)，或者建議同級(jí)人民政府追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

　　第三十一條 違反本辦法第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的行為，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施予以清理或者清除外，并可對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法處以警告、十元以上二百元以下罰款。

　　第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，拒絕開展殺滅有害生物活動(dòng)的，由縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正;逾期不改的，可對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出行政處分的建議，并指定專業(yè)機(jī)構(gòu)代為開展殺滅工作，其發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)單位和個(gè)人承擔(dān)。

　　第三十三條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員部門、愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室工作人員、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生督查人員在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十四條 本辦法由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自2013年8月20日起施行，有效期5年。

　　湖北省襄陽(yáng)市人民政府