（1999年6月25日　[1999]中油人勞字第339號(hào)） 一、總則 　　第一條　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立健全集團(tuán)公司內(nèi)部有效的約束與激勵(lì)機(jī)制，促使直屬科研院所等事業(yè)單位全面加強(qiáng)管理，加快企業(yè)化進(jìn)程，根據(jù)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核獎(jiǎng)懲試行辦法》第十七條規(guī)定，特制訂本辦法。 　　第二條　考核獎(jiǎng)懲應(yīng)遵循以下原則：考核指標(biāo)的核定應(yīng)與事業(yè)單位實(shí)際情況和集團(tuán)公司總體目標(biāo)相結(jié)合，做到科學(xué)合理、公平公正，有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位的積極性；以集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)為主要考核指標(biāo)，引導(dǎo)事業(yè)單位積極承擔(dān)縱向任務(wù)，并通過(guò)促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，向集團(tuán)內(nèi)部其它企業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)等途徑，提高經(jīng)濟(jì)效益，為集團(tuán)公司的持續(xù)發(fā)展服務(wù)；考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，克服分配上的平均主義傾向，做到獎(jiǎng)懲分明。 　　第三條　本辦法適用于集團(tuán)公司直屬科研、教育等事業(yè)單位和規(guī)劃設(shè)計(jì)總院。 二、考核 　　第四條　基本考核指標(biāo)。 　　各科研等事業(yè)單位以集團(tuán)公司下達(dá)的經(jīng)費(fèi)自給率(其中規(guī)劃設(shè)計(jì)總院為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)指標(biāo))作為經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，以下達(dá)任務(wù)的完成情況作為任務(wù)考核指標(biāo)；各石油大中專(zhuān)院校以集團(tuán)公司下達(dá)的學(xué)生人均事業(yè)費(fèi)變化率作為經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，以下達(dá)的學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況作為任務(wù)考核指標(biāo)；管理干部學(xué)院、石油大學(xué)(廣州)、審計(jì)所以人均事業(yè)費(fèi)變化率作為經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，以下達(dá)的培訓(xùn)、審計(jì)任務(wù)完成情況作為任務(wù)考核指標(biāo)。 　　第五條　控制考核指標(biāo)。 　　以集團(tuán)公司人事勞資部門(mén)核準(zhǔn)的年度職工總數(shù)(各石油大中專(zhuān)院校增設(shè)計(jì)劃招生人數(shù)指標(biāo))為控制考核指標(biāo)。 　　第六條　年度各項(xiàng)考核指標(biāo)由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、科技發(fā)展部、規(guī)劃計(jì)劃部、人事勞資部等部門(mén)在充分考慮各單位的情況和研究測(cè)算的基礎(chǔ)上提出，經(jīng)集團(tuán)公司審批后下達(dá)，作為年終考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。 三、獎(jiǎng)懲 　　第七條　為激勵(lì)各科研等事業(yè)單位積極、主動(dòng)地完成好集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)，加快企業(yè)化管理進(jìn)程，必須加大考核獎(jiǎng)懲的力度，把各項(xiàng)考核指標(biāo)的完成情況同單位的收入分配、單位領(lǐng)導(dǎo)人和職工的切身利益緊密掛起鉤來(lái)，徹底改變吃“大鍋飯”的狀況。 　　第八條　在國(guó)家對(duì)集團(tuán)公司工資總量的宏觀調(diào)控下，集團(tuán)公司對(duì)各科研等事業(yè)單位實(shí)行年度工資總額與年度考核指標(biāo)掛鉤的辦法。將年度工資總額分為三部分：年度工資總額基數(shù)的70％作為基礎(chǔ)工資；年度工資總額基數(shù)的30％作為浮動(dòng)工資；當(dāng)年新增工資作為效益工資。 　　基礎(chǔ)工資不與考核指標(biāo)掛鉤，浮動(dòng)工資和效益工資全額與考核指標(biāo)掛鉤。 　　第九條　工資總額基數(shù)以上年工資應(yīng)發(fā)數(shù)為基礎(chǔ)，減去應(yīng)核減的工資(集團(tuán)公司一次性獎(jiǎng)勵(lì)工資等)后核定。效益工資的計(jì)算公式為： 　　效益工資=年度效益工資基準(zhǔn)數(shù)×集團(tuán)公司下達(dá)的單位年度控制人數(shù) 　　年度效益工資基準(zhǔn)數(shù)由集團(tuán)公司根據(jù)每年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和國(guó)家年度工資總量的調(diào)控安排確定。 　　第十條　各科研等事業(yè)單位全部完成基本考核指標(biāo)和控制考核指標(biāo)的，全額兌現(xiàn)浮動(dòng)工資和效益工資。未完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不兌現(xiàn)效益工資；未完成任務(wù)指標(biāo)，按其中未完成項(xiàng)目所占權(quán)重，同比扣減其效益工資額。兩項(xiàng)均未完成的，除不兌現(xiàn)效益工資外，按任務(wù)指標(biāo)中未完成項(xiàng)目的所占權(quán)重，同比扣減其浮動(dòng)工資額。完不成控制指標(biāo)的，職工總數(shù)每超一人，扣減工資總額2萬(wàn)元。 　　第十一條　各科研等事業(yè)單位發(fā)生死亡事故和重、特大火災(zāi)事故，每起事故扣罰浮動(dòng)工資的10％；發(fā)生特大交通事故或年千臺(tái)車(chē)死亡率(負(fù)同等以上責(zé)任)超過(guò)4‰的，扣罰單位浮動(dòng)工資的5％。 　　第十二條　以上各項(xiàng)考核所扣罰的工資超過(guò)單位應(yīng)提效益工資和浮動(dòng)工資之和后，不再予以扣罰。 　　第十三條　各科研等事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行年度考核獎(jiǎng)懲制度。各單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)人的考核獎(jiǎng)懲由集團(tuán)公司管理。其他領(lǐng)導(dǎo)成員的考核獎(jiǎng)懲辦法，由各單位根據(jù)集團(tuán)公司確定的原則自行制訂。 　　1.各科研等事業(yè)單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)人的獎(jiǎng)金，由集團(tuán)公司根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，不再在本單位領(lǐng)取獎(jiǎng)金。 　　2.對(duì)全面完成基本考核指標(biāo)和控制指標(biāo)單位的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)人，按集團(tuán)公司年人均工資(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人均工資”)的1-2倍，由集團(tuán)公司給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和任務(wù)指標(biāo)只完成一項(xiàng)的，按“人均工資”的0.5-1倍獎(jiǎng)勵(lì)，兩項(xiàng)均未完成不予獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)自給率每增加1％，另按“人均工資”的1％加發(fā)獎(jiǎng)金。完不成控制指標(biāo)或單位發(fā)生死亡事故，重、特大火災(zāi)事故和特大交通事故(負(fù)同等以上責(zé)任)的，分別扣減應(yīng)得獎(jiǎng)金的25％。對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)年度考核獎(jiǎng)懲的結(jié)果，由集團(tuán)公司以適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨肌? 　　各單位其他領(lǐng)導(dǎo)成員的獎(jiǎng)懲水平，應(yīng)控制在本單位黨政正職獎(jiǎng)金水平的50％--70％。 　　3.在推進(jìn)干部人事制度改革中，要把單位的績(jī)效考核同單位領(lǐng)導(dǎo)的任用緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)全面考核結(jié)果決定其升免和任用。對(duì)因管理嚴(yán)重不善而未全面完成考核指標(biāo)的，除按規(guī)定在經(jīng)濟(jì)上予以處罰外，要輔以必要的行政處罰，一年提出警告，兩年就地免職，不能易地任職。 四、附則 　　第十四條　對(duì)各科研等事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人的考核，由集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)按照年度各項(xiàng)考核指標(biāo)，進(jìn)行檢查核實(shí)，提出考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司審定后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？己酥邪l(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定、弄虛作假等行為的，將予以嚴(yán)肅處理。 　　第十五條　集團(tuán)公司對(duì)各科研等事業(yè)單位的考核獎(jiǎng)懲分兩步進(jìn)行：每年九月份進(jìn)行預(yù)考核、預(yù)兌現(xiàn)；次年一月份進(jìn)行年度考核、兌現(xiàn)。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人只進(jìn)行年度考核、兌現(xiàn)。 　　第十六條　各科研等事業(yè)單位在集團(tuán)公司兌現(xiàn)的工資總額內(nèi)，要搞活內(nèi)部分配，強(qiáng)化工資的激勵(lì)職能，使工資分配向骨干隊(duì)伍傾斜。其中科研單位要重點(diǎn)向從事應(yīng)用基礎(chǔ)研究，以及承擔(dān)國(guó)家和集團(tuán)公司重點(diǎn)任務(wù)的高層次科技人員傾斜，拉開(kāi)與其他人員的分配差距，并在完成任務(wù)的前提下，保持其收入的穩(wěn)定。 　　第十七條　原中國(guó)石油天然氣總公司下發(fā)文件中，有關(guān)各科研等事業(yè)單位考核與獎(jiǎng)懲方面的內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 　　第十八條　本辦法由集團(tuán)公司人事勞資部負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起試行。