（2001年6月14日　農(nóng)發(fā)行字[2001]96號(hào)） 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，總行營業(yè)部： 　　現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡易建倉貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中的問題，請及時(shí)向總行反映?！吨袊r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡易建倉貸款管理暫行辦法》（農(nóng)發(fā)行字［2000］122號(hào)）同時(shí)作廢。 附：　　　　 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡易建倉貸款管理辦法 第一章　總則 　　第一條　為了加強(qiáng)簡易建倉貸款管理，促進(jìn)國有糧食購銷政策的落實(shí)，保證國家糧食安全，根據(jù)國務(wù)院和中國人民銀行有關(guān)政策規(guī)定和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》，制定本辦法。 　　第二條　簡易建倉貸款的管理堅(jiān)持“項(xiàng)目管理、?？顚Ｓ?、落實(shí)貼息、按期歸還”的原則。 第二章　貸款對象、用途和條件 　　第三條　貸款對象。簡易建倉貸款的對象（以下簡稱借款人），是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的開戶銀行（以下簡稱開戶行）取得糧食收購貸款或糧食調(diào)銷貸款的國有糧食購銷企業(yè)或國有控股糧食企業(yè)。 　　第四條　貸款用途。簡易建倉貸款用于解決借款人倉儲(chǔ)設(shè)施購建。維修和平整地坪等簡易儲(chǔ)糧設(shè)施的合理資金需要，重點(diǎn)用于可以長期周轉(zhuǎn)使用的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括倉庫維修、新建倉儲(chǔ)設(shè)施、購買烘干設(shè)備等。 　　第五條　貸款條件。借款人申請簡易建倉貸款，除應(yīng)具備《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件： 　　一、企業(yè)經(jīng)營效益好，有按期償還簡易建倉貸款的能力； 　　二、新建倉儲(chǔ)設(shè)施布局合理，規(guī)模適度； 　　三、原則上由省級財(cái)政全額貼息，貼息時(shí)間與借款人占用簡易建倉貸款時(shí)間一致。借款人原有簡易建倉貸款利息資金來源未落實(shí)的，要重新落實(shí)貼息。 第三章　貸款期限利率及方式 　　第六條　貸款期限。簡易建倉貸款的期限根據(jù)借款人綜合還款能力即借款人每年固定資產(chǎn)折舊、經(jīng)營利潤、各項(xiàng)補(bǔ)貼、其他資金來源等確定。貸款期限一般為2年，最長不超過5年。 　　第七條　貸款展期。借款人不能按期歸還簡易建倉貸款的，應(yīng)在貸款到期前15個(gè)工作日，向開戶行書面申請展期，并提出貸款展期期限和還款計(jì)劃。開戶行應(yīng)及時(shí)審查，對財(cái)政部門繼續(xù)予以貼息的，可辦理一次展期，展期期限不得超過原借款合同期限；對借款人未申請展期，或借款人擠占挪用簡易建倉貸款或貸款到期財(cái)政不再繼續(xù)予以貼息的簡易建倉貸款，不予展期，并按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入逾期貸款科目進(jìn)行管理。 　　第八條　貸款利率。簡易建倉貸款利率執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)同期。同檔次貸款利率。 　　第九條　貸款方式。簡易建倉貸款原則上采用信用貸款方式，開戶行認(rèn)為貸款風(fēng)險(xiǎn)較大的，可采用保證、抵押、質(zhì)押等擔(dān)保貸款方式。 第四章　貸款程序 　　第十條　貸款申請。借款人向開戶行申請簡易建倉貸款應(yīng)按要求填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款申請書》，并提供貸款項(xiàng)目有關(guān)批文、可行性報(bào)告及貸款貼息承諾、還本保證等相關(guān)文件和資料。 　　第十一條　貸款調(diào)查。開戶行受理企業(yè)的借款申請后，應(yīng)及時(shí)指定信貸員作為貸款調(diào)查人，進(jìn)行貸款調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容： 　　一、借款人是否具備申請簡易建倉貸款所要求的各項(xiàng)條件； 　　二、貸款項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)的條件是否具備，預(yù)期效益情況和按期還本能力； 　　三、財(cái)政部門承諾全程全額貼息的文件； 　　四、借款人領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、經(jīng)營狀況、經(jīng)營管理能力、以往簡易建倉貸款使用及貸款本息償還情況； 　　五、貸款擔(dān)保和抵押、質(zhì)押物的真實(shí)性和合法性。 　　貸款調(diào)查人應(yīng)提交貸款調(diào)查報(bào)告，并提出是否貸款、貸款額度、貸款期限以及貸款方式等意見。對意向性貸款支持的項(xiàng)目，通知企業(yè)填寫《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡易建倉貸款呈報(bào)表》（以下簡稱《呈報(bào)表》附后）。 　　第十二條　貸款審查。開戶行信貸部門負(fù)責(zé)人對貸款調(diào)查人的調(diào)查報(bào)告和《呈報(bào)表》進(jìn)行初審，報(bào)縣、市支行行長（經(jīng)理）審定后，向地（市）分行寫出簡易建倉貸款申報(bào)報(bào)告，同時(shí)附《呈報(bào)表》、貸款調(diào)查報(bào)告。地（市）分行組織審查簽具意見后上報(bào)省級分行。 　　第十三條　貸款審批。簡易建倉貸款集中在省級分行審批。貸款審批必須具備： 　　一、借款企業(yè)的簡易建倉貸款申請、貸款調(diào)查報(bào)告以及下級行逐級審查、簽字、蓋章后的《呈報(bào)表》等有關(guān)資料； 　　二、財(cái)政部門對全部建倉貸款承諾全程貼息的文件； 　　三、保證、抵押質(zhì)押擔(dān)保貸款擔(dān)保措施落實(shí)情況及有關(guān)手續(xù)、文件等資料齊備； 　　四、貸款額度限定在上級行下達(dá)的簡易建倉貸款計(jì)劃之內(nèi)。 　　第十四條　簽訂借款合同。開戶行接到上級行審查批準(zhǔn)發(fā)放簡易建倉貸款的通知后，應(yīng)及時(shí)與借款人簽訂借款合同，借款合同使用總行統(tǒng)一制定的借款合同文本，除執(zhí)行合同文本規(guī)定的要素和條款外，還要重點(diǎn)明確償還貸款本息的資金來源和收取方式。 　　第十五條　貸款發(fā)放和使用。簡易建倉貸款可采取一次審批，按工程建設(shè)進(jìn)度分次發(fā)放的辦法。簡易建倉貸款的使用實(shí)行報(bào)賬制。借貸雙方簽訂借款合同后，發(fā)放的簡易建倉貸款應(yīng)存入借款人的基本存款賬戶，企業(yè)可先支取一定數(shù)額的資金，用作工程建設(shè)的啟動(dòng)資金。以后根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際支出憑證定期向開戶行報(bào)賬，開戶行信貸部門在對其實(shí)際支出憑證進(jìn)行嚴(yán)格審查后，核準(zhǔn)借款人按核實(shí)的支出憑證記載的金額從基本存款賬戶中支取資金，并通知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門。 　　第十六條　貸款檢查。信貸部門在工程建設(shè)期要加強(qiáng)跟蹤檢查，核實(shí)企業(yè)實(shí)際支出是否符合簡易建倉貸款規(guī)定的用途。對違規(guī)擠占挪用簡易建倉貸款的要按規(guī)定處以加息、停止新貸款和提前收回已發(fā)放貸款等信貸制裁。 　　第十七條　貸款收回。 　　一、貸款本金收回。開戶行要按照借貸雙方商定的還貸資金來源和還款計(jì)劃，及時(shí)收回貸款本金。 　　二、貸款利息收回。簡易建倉貸款利息原則上從財(cái)政補(bǔ)貼款中收回。財(cái)政貼息資金沒有落實(shí)的，利息由企業(yè)負(fù)擔(dān)，從銷售收入中收回，也可以通過協(xié)商從財(cái)政撥補(bǔ)企業(yè)相關(guān)費(fèi)用或其他資金來源中收回。 第五章　貸款管理和監(jiān)督 　　第十八條　貸款計(jì)劃管理。 　　一、簡易建倉貸款計(jì)劃的編制和申報(bào)。簡易建倉貸款計(jì)劃，由各開戶行信貸、計(jì)劃部門根據(jù)企業(yè)簡易建倉貸款需求申請和當(dāng)?shù)丶Z食購銷企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，以及財(cái)政貼息落實(shí)情況等編制，逐級匯總上報(bào)至總行信貸、計(jì)劃部門，作為向中國人民銀行申請簡易建倉貸款計(jì)劃和下達(dá)簡易建倉貸款計(jì)劃的依據(jù)。 　　二、簡易建倉貸款計(jì)劃的下達(dá)。簡易建倉貸款計(jì)劃由總行根據(jù)中國人民銀行下達(dá)的建倉貸款計(jì)劃，結(jié)合各省上報(bào)的建倉貸款需求計(jì)劃、到逾期貸款收回、財(cái)政貼息落實(shí)等情況，綜合平衡下達(dá)各省級分行。各省級分行計(jì)劃、信貸部門應(yīng)在上級行下達(dá)的計(jì)劃內(nèi)，隨批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目一并下達(dá)組織實(shí)施。簡易建倉貸款計(jì)劃省級分行不再層層切塊分配指標(biāo)，不得超額發(fā)放貸款。 　　第十九條　加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保貸款項(xiàng)日選擇、評估、審查、決策和實(shí)施等各環(huán)節(jié)按規(guī)定進(jìn)行。 　　第二十條　各級行收回的簡易建倉貸款規(guī)模應(yīng)上交總行，總行在收回的規(guī)模內(nèi)優(yōu)先安排用于收回情況較好和需求量大的分行。 　　第二十一條　要加強(qiáng)對貸款項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，貸款項(xiàng)目竣工后，開戶行要對貸款項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用效益進(jìn)行總體評價(jià)，寫出書面評價(jià)報(bào)告報(bào)上級行。 第六章　附則 　　第二十二條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 　　第二十三條　本辦法由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行負(fù)責(zé)解釋。 　　附：《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簡易建倉貸款呈報(bào)表》（略）