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國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款管理暫行規(guī)定

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-04 · 5695人看過(guò)
  為規(guī)范國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)銀行)工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款管理,支持環(huán)境污染治理項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高貸款項(xiàng)目綜合還貸能力,防范信貸風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

 一、貸款項(xiàng)目的范圍
  工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款是指由一個(gè)借款人對(duì)一個(gè)地區(qū)或幾個(gè)地區(qū)的多個(gè)工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目,統(tǒng)一向開(kāi)發(fā)銀行提出借款申請(qǐng),簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還借款合同,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施并統(tǒng)一償還貸款。
  開(kāi)發(fā)銀行工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款的范圍包括:
 ?。ㄒ唬﹪?guó)家“九五”期間重點(diǎn)治理流域和地區(qū)具有綜合還貸能力的工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目。
  (二)環(huán)境治理示范工程。重點(diǎn)支持技術(shù)力量雄厚、效益好的企業(yè),治理技術(shù)成熟可靠、具有推廣價(jià)值的示范工程。
 ?。ㄈ┙y(tǒng)借統(tǒng)還貸款借款人(以下稱借款人)提出的其他需要開(kāi)發(fā)銀行支持的工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目。

 二、借款人的選擇
  借款人必須具備以下條件:
 ?。ㄒ唬┦。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,下同)政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或出資設(shè)立的全資或控股的企業(yè)法人,如建設(shè)投資公司等。
 ?。ǘ┙?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%,財(cái)務(wù)狀況良好并且近3年連續(xù)盈利。
 ?。ㄈ┢髽I(yè)信譽(yù)良好,銀行評(píng)估的資信等級(jí)為優(yōu)良。
 ?。ㄋ模┓ǘù砣擞休^強(qiáng)的管理、協(xié)調(diào)能力。

 三、還款資金來(lái)源
 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目自身的收益和項(xiàng)目執(zhí)行法人的綜合收益。
 ?。ǘ┙杩钊说木C合收益。
  (三)各級(jí)政府安排的用于償還項(xiàng)目貸款的財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金。

 四、貸款擔(dān)保
  工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目貸款的擔(dān)保可采取以下方式:
 ?。ㄒ唬┙杩钊颂峁?a href='http://www.shkps.cn/chengdan/4.html' target='_blank' data-horse>承擔(dān)連帶責(zé)任的保證擔(dān)保。
  (二)省政府授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門出資設(shè)立的全資或控股企業(yè)提供的財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保(如賓館、寫字樓等);省政府有權(quán)處分的財(cái)產(chǎn)也可提供抵押擔(dān)保。
  以上幾種擔(dān)保方式一般應(yīng)合并使用。

 五、地方政府的責(zé)任
  工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目貸款所在地的省政府須承諾并切實(shí)履行以下責(zé)任,并與開(kāi)發(fā)銀行簽訂有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和貸款回收措施的協(xié)議書。
 ?。ㄒ唬┴?zé)成有關(guān)各級(jí)政府層層負(fù)責(zé),采取有效措施協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)期間和還款期間出現(xiàn)的問(wèn)題。
 ?。ǘ?duì)所推薦項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性把關(guān)。
 ?。ㄈ?duì)建設(shè)項(xiàng)目提供優(yōu)惠政策。
 ?。ㄋ模┏雠_(tái)相應(yīng)的收費(fèi)政策。
 ?。ㄎ澹┲付ㄓ?jì)劃部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件和履行承諾條件嚴(yán)格監(jiān)督,符合條件的方可安排計(jì)劃。
  (六)落實(shí)安排償還項(xiàng)目貸款的財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金;承諾在貸款履行期間保持其政策的連續(xù)性,不得因政府領(lǐng)導(dǎo)更替而中止協(xié)議執(zhí)行。
 ?。ㄆ撸┞鋵?shí)安排償還貸款的有關(guān)項(xiàng)目收費(fèi)資金和有關(guān)建設(shè)資金。
 ?。ò耍﹨f(xié)助開(kāi)發(fā)銀行實(shí)行收貸掛鉤,在申請(qǐng)工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目統(tǒng)借統(tǒng)還貸款的同時(shí),采取措施解決該區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)銀行其他貸款逾期本息問(wèn)題。

 六、項(xiàng)目受理與評(píng)審原則
  (一)統(tǒng)借統(tǒng)還的工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目由各省計(jì)委推薦,借款人提出借款申請(qǐng)。借款申請(qǐng)必須明確保證貸款??顚S茫患邮杖魏钨M(fèi)用和利息。借款人承諾分別與各級(jí)政府和項(xiàng)目執(zhí)行法人簽訂財(cái)政支持和借款資金使用、管理協(xié)議,明確各方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,切實(shí)保證按時(shí)償還開(kāi)發(fā)銀行貸款本息。
 ?。ǘ╉?xiàng)目貸款申請(qǐng)的受理按開(kāi)發(fā)銀行有關(guān)規(guī)定辦理。
 ?。ㄈ┙y(tǒng)借統(tǒng)還貸款評(píng)審采取總體評(píng)審和單個(gè)項(xiàng)目逐一審查相結(jié)合的方式。總體評(píng)審的重點(diǎn)是借款人資格、資產(chǎn)負(fù)債及財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況、項(xiàng)目資本金和其他配套資金的來(lái)源及落實(shí)情況、還貸資金來(lái)源及可靠程度、貸款風(fēng)險(xiǎn)度的預(yù)測(cè)和擔(dān)保方式等;逐個(gè)項(xiàng)目審查的重點(diǎn)是市場(chǎng)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益等。
  評(píng)審報(bào)告采用總報(bào)告形式,必要時(shí)提供附件和分報(bào)告。
 ?。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)銀行對(duì)借款人的貸款總額不高于項(xiàng)目總投資的50%。
  (五)借款期限,小型項(xiàng)目一般不超過(guò)7年,大中型項(xiàng)目一般不超過(guò)10年。

 七、貸款管理
 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)借統(tǒng)還貸款統(tǒng)一由借款人向開(kāi)發(fā)銀行提出貸款申請(qǐng)并簽訂借款合同;開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)對(duì)借款人和項(xiàng)目執(zhí)行法人進(jìn)行監(jiān)督和管理。
 ?。ǘ┙杩钊伺c開(kāi)發(fā)銀行簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還借款合同后,應(yīng)與各項(xiàng)目所在地政府和項(xiàng)目執(zhí)行法人分別簽訂項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議和借款資金使用合同,明確有關(guān)各方在貸款管理、回收和政策落實(shí)等方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。該協(xié)議(包括資金使用合同)報(bào)開(kāi)發(fā)銀行審核同意后,作為執(zhí)行借款合同的依據(jù)。
  對(duì)借款人與項(xiàng)目所在地政府簽訂的項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議,開(kāi)發(fā)銀行重點(diǎn)審查:地方政府協(xié)助統(tǒng)借統(tǒng)還貸款項(xiàng)目管理、資金回收和具體政策落實(shí)情況;地方政府承諾的措施是否全面、真實(shí)地落實(shí),能否保障貸款安全回收。
  對(duì)借款人與項(xiàng)目執(zhí)行法人簽訂的借款資金使用合同,開(kāi)發(fā)銀行重點(diǎn)審查:借款人是否將貸款用于統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目,有無(wú)挪作他用;是否收取費(fèi)用;采取的還款措施能否使貸款安全回收。
 ?。ㄈ┰诮y(tǒng)借統(tǒng)還貸款的年度計(jì)劃內(nèi),借款人可以適當(dāng)調(diào)劑使用各項(xiàng)目之間的借款資金,但需經(jīng)省級(jí)計(jì)劃管理部門簽署意見(jiàn)并報(bào)開(kāi)發(fā)銀行審核同意,以確保貸款不被挪作他用。

 八、其他
 ?。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)銀行定期對(duì)工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目借款人和地區(qū)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。
 ?。ǘ╅_(kāi)發(fā)銀行對(duì)貸款的工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目的上市融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓具有優(yōu)先代理權(quán)。
 ?。ㄈ┍疽?guī)定由法律事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
 ?。ㄋ模┍疽?guī)定自印發(fā)之日起施行。


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