第一章　貸款的對(duì)象和范圍

　第一條　由中國(guó)銀行（以下簡(jiǎn)稱“銀行”）承辦的“三貸”系外國(guó)政府提供或資助的出口信貸，只能用于購(gòu)買貸款國(guó)的資本貨物、技術(shù)及有關(guān)勞務(wù)。

　第二條　“三貸”的對(duì)象為中國(guó)境內(nèi)的企事業(yè)單位或被授權(quán)的政府部門（以下簡(jiǎn)稱“借款人”）。

　第三條　“三貸”可用于基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目以及其它項(xiàng)目。
　　凡符合銀行對(duì)外簽訂的買方信貸協(xié)議條件者，可申請(qǐng)使用買方信貸；
　　凡納入政府間“財(cái)政合作議定書”，并符合銀行對(duì)外簽訂的政府貸款或混合貸款協(xié)議條件者，可申請(qǐng)使用政府貸款或混合貸款。

　第二章　貸款的條件

　第四條　“三貸”是外匯貸款的一個(gè)重要組成部分，使用此項(xiàng)貸款，應(yīng)具備以下條件：
　　一、項(xiàng)目列入計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)并列入我國(guó)利用外資計(jì)劃和相應(yīng)的年度固定資產(chǎn)計(jì)劃。為“三貸”配套的外匯、人民幣貸款需列入年度信貸計(jì)劃；
　　二、資金投向正確。項(xiàng)目需符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高工藝技術(shù)水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
　　三、配套條件齊備。與進(jìn)口設(shè)備相匹配的國(guó)內(nèi)各項(xiàng)配套條件，主要是資金、設(shè)備、廠房、水、電、汽、燃料等需逐項(xiàng)落實(shí)齊備；
　　四、項(xiàng)目效益明顯。借款人所引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品能直接出口創(chuàng)匯或可“以產(chǎn)頂進(jìn)”，減少外匯支出；或者有顯著社會(huì)效益，能改善公共設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，有利于國(guó)計(jì)民生；
　　五、還款確有保證。借款人必須有按期償還貸款本金、利息和費(fèi)用的能力或有可靠的還匯來源和安排；
　　六、擔(dān)?？煽柯鋵?shí)。有擔(dān)保資格、能力的經(jīng)濟(jì)法人、金融機(jī)構(gòu)或政府部門出具了經(jīng)銀行審定認(rèn)可的擔(dān)保書。

　第三章　貸款的申請(qǐng)和審批

　第五條　買方信貸項(xiàng)目的貸款申請(qǐng)可按銀行一般現(xiàn)匯貸款申請(qǐng)程序辦理，即借款人按照項(xiàng)目的中央或地方所屬關(guān)系，分別向中國(guó)銀行總行（以下簡(jiǎn)稱“總行”）或有關(guān)分行（以下簡(jiǎn)稱“分行”）提出貸款申請(qǐng)。

　第六條　政府貸款和混合貸款項(xiàng)目，應(yīng)按下列程序辦理：
　　一、借款人應(yīng)按照中央或地方所屬關(guān)系分別向國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)部和總行，或地方計(jì)委、經(jīng)貿(mào)廳（委）和分行提出貸款初步申請(qǐng)；
　　二、由中央或地方政府主管部門及總行或分行初審?fù)獾捻?xiàng)目作為“備選項(xiàng)目”，由經(jīng)貿(mào)部代表中國(guó)政府對(duì)外提出，并與外國(guó)政府主管部門簽訂“財(cái)政合作議定書”；
　　三、項(xiàng)目經(jīng)外國(guó)政府評(píng)估確定并通知中國(guó)政府后，經(jīng)貿(mào)部和總行發(fā)文通知借款人和有關(guān)分行；
　　四、借款人書面向總行或分行提出正式申請(qǐng)。

　第七條　凡申請(qǐng)使用“三貸”的借款人，需提供以下文件和材料，由總行或分行進(jìn)行貸款審查：
　　一、貸款申請(qǐng)書。如系外商投資企業(yè)，需附該企業(yè)董事會(huì)關(guān)于申請(qǐng)貸款的決議以及企業(yè)合同、章程和驗(yàn)資報(bào)告；
　　二、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（或設(shè)計(jì)任務(wù)書）以及經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的文件。如系基本建設(shè)項(xiàng)目，需提供已納入中央或地方基本建設(shè)規(guī)模并列入年度計(jì)劃的文件；
　　三、用于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金的配套外匯、人民幣資金承諾函；
　　四、落實(shí)還匯來源的證明文件（產(chǎn)品出口工貿(mào)協(xié)議書或以留成外匯額度還匯的證明等）；
　　五、外匯管理部門認(rèn)可的以留成外匯或以現(xiàn)匯還貸的證明；
　　六、經(jīng)銀行認(rèn)可的單位出具的不可撤銷的“還款擔(dān)保書”（格式見附件一）。如系抵押貸款，則為經(jīng)公證部門公證的抵押文件；
　　七、銀行認(rèn)為必要時(shí)須提供的其它文件，如財(cái)稅部門出具的“稅前還貸”、有關(guān)部門出具的“先還貸，后分成”的證明等。

　第八條　總行或分行在收到借款人的貸款申請(qǐng)和有關(guān)文件、材料后，即應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，完成貸款審查工作。

　第九條　“三貸”的審批授權(quán)，比照總行對(duì)現(xiàn)匯貸款項(xiàng)目的授權(quán)檔次辦理。地方項(xiàng)目由各有關(guān)省、市、自治區(qū)的管轄分行、計(jì)劃單列城市分行和經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行審查并按照各自的批準(zhǔn)權(quán)限審批，不再層層下放。權(quán)限以內(nèi)者，分行審批后，需向總行報(bào)備；權(quán)限以上者，分行提出審查意見后，報(bào)總行審批。

　第十條　分行批準(zhǔn)貸款的文件應(yīng)及時(shí)上報(bào)總行。其中對(duì)使用政府貸款和混合貸款的項(xiàng)目，總行或分行批準(zhǔn)貸款的文件均需抄送經(jīng)貿(mào)部（貸款局）一份備案。

　第十一條　貸款一俟批準(zhǔn)，總、分行即可對(duì)“訂貨卡片”進(jìn)行審查。審核無誤后，注明使用“三貸”的國(guó)別及貸款類別并加蓋公章，由借款人送外貿(mào)（工貿(mào)）公司據(jù)以對(duì)外訂貨。

　　第四章　國(guó)外貸款協(xié)議的簽訂

　第十二條　國(guó)外貸款總協(xié)議或原則協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“總協(xié)議”）由總行統(tǒng)一對(duì)外簽訂。其中政府貸款和混合貸款總協(xié)議，需事先報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并由經(jīng)貿(mào)部將銀行負(fù)責(zé)對(duì)外借款、對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)貸等責(zé)任列入與貸款國(guó)簽訂的“財(cái)政合作議定書”內(nèi)，總行據(jù)以與貸款國(guó)政府授權(quán)的銀行或信貸機(jī)構(gòu)簽訂總協(xié)議。

　第十三條　總協(xié)議生效后，總行即正式下文通知分行關(guān)于總協(xié)議的主要內(nèi)容、辦事細(xì)則、注意事項(xiàng)及總協(xié)議項(xiàng)下分協(xié)議的申請(qǐng)手續(xù)等，并附送總協(xié)議復(fù)印本，分行即可據(jù)以受理貸款申請(qǐng)?？倕f(xié)議如有修訂，總行將及時(shí)通知分行。

　第十四條　總協(xié)議項(xiàng)下地方貸款項(xiàng)目的分協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“分協(xié)議”），或國(guó)外結(jié)合具體項(xiàng)目提供專項(xiàng)資金的專項(xiàng)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)協(xié)議”），一般均由分行“委托”總行對(duì)簽約，特殊情況下，總行也可授權(quán)分行代表總行對(duì)外簽約。

　第十五條　凡需對(duì)外簽署分協(xié)議或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)議的項(xiàng)目，分行均應(yīng)事先將商務(wù)合同和有關(guān)內(nèi)容報(bào)告總行，以便總行根據(jù)有關(guān)國(guó)家的規(guī)定和要求，做好商務(wù)合同與國(guó)外貸款協(xié)議條款的銜接工作。

　第十六條　凡由總行授權(quán)分行代表總行對(duì)外簽約的分協(xié)議或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)議，其正式簽字文本應(yīng)先報(bào)總行審核批準(zhǔn)。

　第十七條　凡分行“委托”總行對(duì)外簽約者，有關(guān)分行應(yīng)以正式“籌資委托函”（格式見附件二）上報(bào)總行，無條件“委托”總行對(duì)外簽訂分協(xié)議或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)議。有關(guān)分行也應(yīng)事先向借款人洽妥，使該委托函同時(shí)構(gòu)成借款人無條件接受總行與國(guó)外簽訂的貸款協(xié)議中的條件及以轉(zhuǎn)貸條件的保證。

　第十八條　在有關(guān)分協(xié)議或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)議生效后，總行應(yīng)立即書面通知有關(guān)分行和外貿(mào)（工貿(mào)）公司。分行據(jù)此與借款人正式簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，外貿(mào)（工貿(mào)）公司據(jù)此通知商務(wù)合同生效。

　第五章　國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸協(xié)議的簽訂

　第十九條　在分協(xié)議或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)議正式生效后，總行或分行據(jù)此與借款人正式簽訂國(guó)內(nèi)“轉(zhuǎn)貸協(xié)議”（參考格式見附件三），規(guī)定借、貸雙方的權(quán)利、義務(wù)和貸款條件。
　　轉(zhuǎn)貸協(xié)議簽訂后，借貸雙方和擔(dān)保人均須嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。

　第二十條　“三貸”的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸一般采用“掛鉤”方式，在國(guó)內(nèi)外條件具備的情況下，也可采用“稅鉤”方式?！皰煦^”系完全按照國(guó)外貸款協(xié)議規(guī)定的條件對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)代；“脫鉤”系按照不同于國(guó)外貸款協(xié)議規(guī)定的條件對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)貸。

　第二十一條　在“掛鉤”轉(zhuǎn)貸的情況下，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸協(xié)議的主要條款應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)外貸款協(xié)議中的具體條款辦理，以保證內(nèi)外協(xié)議條款的一致性。

　第二十二條　凡使用政府貸款和混合貸款期限較長(zhǎng)，甚至超過引進(jìn)設(shè)備折舊年限的項(xiàng)目，經(jīng)商借款人同意，可按下述兩種方式之一辦理：
　　一、在“掛鉤”轉(zhuǎn)貸的條件下，企業(yè)提前還款；或
　　二、直接采取“脫鉤”轉(zhuǎn)貸方式，重新確定轉(zhuǎn)貸條件。
　　無論采取哪種方式，均應(yīng)顧及借款人的經(jīng)濟(jì)利益，以鼓勵(lì)其“提前還款”的積極性（具體規(guī)定另行下達(dá)）。

　第二十三條　國(guó)外貸款協(xié)議中規(guī)定的全部利息和費(fèi)用，轉(zhuǎn)貸行應(yīng)如數(shù)向借款人收取。

　第二十四條　根據(jù)總行統(tǒng)一規(guī)定，轉(zhuǎn)貸行須向借款人收取轉(zhuǎn)貸手續(xù)費(fèi)。轉(zhuǎn)貸手續(xù)費(fèi)按項(xiàng)目的貸款余額，以銀行規(guī)定的費(fèi)率，于國(guó)外貸款協(xié)議規(guī)定的付息日，１年計(jì)息天數(shù)以３６０天為基礎(chǔ)，向借款人收取。該項(xiàng)費(fèi)用總行和分行按５０％分成。

　第六章　貸款的使用

　第二十五條　轉(zhuǎn)貸協(xié)議簽訂后，借款人須在總行或分行開立借款帳戶。

　第二十六條　如貸款項(xiàng)目由口岸行的外貿(mào)（工貿(mào)）公司或北京總公司代為訂貨，分行接到對(duì)外貸款協(xié)議生效通知后，應(yīng)以調(diào)撥單將外匯額度調(diào)往有關(guān)口岸行或總行，入有關(guān)外貿(mào)（工貿(mào)）公司帳，以備對(duì)外付匯之用。

　第二十七條　總行或分行根據(jù)有關(guān)商務(wù)合同和貸款分協(xié)議或?qū)ｍ?xiàng)協(xié)議的規(guī)定按下述程序支用貸款：
　　一、對(duì)外支付定金；
　　二、開出信用證或保函（如合同規(guī)定其它支付方式，則按規(guī)定辦理）；
　　三、支貸款付貨款。國(guó)外發(fā)貨后來單索匯，銀行將有關(guān)單據(jù)轉(zhuǎn)有關(guān)外貿(mào)（工貿(mào)）公司，公司審核無誤并確認(rèn)承付后，銀行即對(duì)外發(fā)出支款指示，一面支取貸款，一面支付貨款；
　　四、凡由地方外貿(mào)（工貿(mào)）公司訂貨，由分行支貸款付貨款的項(xiàng)目，分行對(duì)外支貸款前應(yīng)事先取得總行對(duì)其借記總行國(guó)外帳戶的授權(quán)；
　　五、總行授權(quán)分行對(duì)外付款的，分行在每次支款后，按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度和帳務(wù)處理手續(xù)劃報(bào)單并附支款通知書副本送總行轉(zhuǎn)帳。

　第七章　貸款的償還

　第二十八條　借款人須在銀行開立還款保證金帳戶，在本息到期日前限定時(shí)間內(nèi)，存足不少于當(dāng)期還本付息、付費(fèi)所需的資金。

　　第二十九條　貸款人須在國(guó)外貸款協(xié)議規(guī)定還款日之前兩個(gè)工作日將資金調(diào)至總行，以備總行及時(shí)對(duì)外還本付息付費(fèi)。

　第三十條　總行按照對(duì)外貸款協(xié)議規(guī)定按時(shí)還本付息付費(fèi)。

　第三十一條　借款人無力償付到期本息時(shí)，轉(zhuǎn)貸行將追索擔(dān)保人責(zé)任。凡出具信用擔(dān)保的，則無條件履行擔(dān)保書中規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任；凡辦理實(shí)物抵押的，則妥善處置抵押物，以償還到期的本金、利息、費(fèi)用。

　第八章　貸款的管理

　第三十二條　銀行要認(rèn)真做好貸款審查期、執(zhí)行期、還款期和總結(jié)期各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，發(fā)揮信貸的促進(jìn)、調(diào)節(jié)和監(jiān)督作用，協(xié)助借款人實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　第三十三條　銀行在貸款審查期應(yīng)做好項(xiàng)目的調(diào)查與評(píng)估工作，研究項(xiàng)目的可行性，落實(shí)貸款條件，形成審查報(bào)告，為貸款的批準(zhǔn)提供可靠的依據(jù)。

　第三十四條　銀行在貸款執(zhí)行期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的監(jiān)督和管理：
　　一、借款人必須按照銀行批準(zhǔn)的貸款用途購(gòu)買有關(guān)貸款國(guó)家的資本商品、技術(shù)及有關(guān)勞務(wù)，或支付批準(zhǔn)的其它費(fèi)用，并按商務(wù)合同和國(guó)外貸款協(xié)議規(guī)定的條件支用貸款；
　　二、銀行應(yīng)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，主要是檢查項(xiàng)目的工程、資金的使用是否按原計(jì)劃進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決；
　　三、借款人須按照銀行的要求，將購(gòu)置的設(shè)備向所在地中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保運(yùn)輸險(xiǎn)、安裝工程險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)以及其它必要的險(xiǎn)別，并將保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給銀行；
　　四、在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸協(xié)議執(zhí)行期間，若因與轉(zhuǎn)貸有關(guān)而致使銀行支付稅金和費(fèi)用，則借款人須按要求如數(shù)補(bǔ)償；
　　五、貸款項(xiàng)目因故需增加或減少用款額度，借款人可向銀行申請(qǐng)追加或注銷部分貸款，經(jīng)銀行審查同意，可就已修訂的商務(wù)合同對(duì)外申請(qǐng)修訂貸款協(xié)議；
　　六、貸款項(xiàng)目因故不能按原計(jì)劃進(jìn)行，而需延長(zhǎng)用款期和推遲還款起點(diǎn)，借款人應(yīng)直接通知總行（中央項(xiàng)目）或由分行通知總行（地方項(xiàng)目），以便總行與國(guó)外銀行或信貸機(jī)構(gòu)協(xié)商爭(zhēng)取修訂貸款協(xié)議。

　第三十五條　銀行在貸款還款期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的監(jiān)督和管理：
　　一、銀行應(yīng)積極敦促借款人盡快使項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議規(guī)定的還款來源和還款計(jì)劃按時(shí)償還貸款本息；
　　二、銀行應(yīng)建立嚴(yán)格的催收制度，貸款到期不還，從逾期日起，按銀行公布的半年期現(xiàn)匯貸款利率和適用的買方信貸利率之較高者計(jì)收利息。逾期１年以上者，則另加收２０－５０％的罰息；
　　三、對(duì)使用貸款效果不好，到期不能還款的企業(yè)、部門或地方，在工作沒有改進(jìn)以前，不發(fā)放新的貸款。

　第三十六條　銀行在貸款總結(jié)期，即貸款本息全部還清后，應(yīng)對(duì)貸款項(xiàng)目或貸款工作進(jìn)行全面總結(jié)和考核，做出項(xiàng)目評(píng)價(jià)分析和貸款總結(jié)報(bào)告，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。

　第三十七條　分行須指定專職信貸人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作。信貸人員如有調(diào)動(dòng)，必須按要求認(rèn)真做好交接工作，具體辦好書面交接手續(xù)。

　第三十八條　貸款項(xiàng)目檔案的設(shè)置和管理應(yīng)按《中國(guó)銀行關(guān)于買方信貸、政府貸款和混合貸款檔案管理試行辦法》辦理。

　第九章　附則

　第三十九條　本暫行規(guī)定的附件為：
　　一、不可撤銷的還款擔(dān)保書格式；（略）
　　二、籌資委托函格式；（略）
　　三、轉(zhuǎn)貸協(xié)議參考格式。（略）

　第四十條　本暫行規(guī)定自下發(fā)之日起開始執(zhí)行并由總行負(fù)責(zé)修訂和解釋。凡以前發(fā)布的“三貸”文件與本暫行規(guī)定有抵觸者，均以此為準(zhǔn)。