十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議4日表決通過(guò)《種子法》修訂草案。全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任岳仲明稱,修改后的《種子法》特別強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)民利益的保護(hù)。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議當(dāng)天在北京舉行閉幕會(huì),對(duì)《種子法》修訂草案等文件進(jìn)行了表決。
在修法過(guò)程中有意見稱,中國(guó)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多、雜、散、弱,假劣種子、侵權(quán)種子擾亂市場(chǎng)秩序的情況比較嚴(yán)重。針對(duì)這一現(xiàn)狀,該法修改后加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子等行為的處罰力度,并增加了對(duì)假劣種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)禁止規(guī)定。
草案規(guī)定,生產(chǎn)假種子最高可處貨物價(jià)值金額二十倍罰款,并吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;生產(chǎn)劣種子最高可處貨物價(jià)值金額十倍罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。此外,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子而被判處有期徒刑以上刑罰者,在刑罰執(zhí)行完畢后將面臨五年時(shí)間的從業(yè)禁止期,不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人或高級(jí)管理人員。
草案加強(qiáng)了對(duì)種子使用者權(quán)益的保障,明確種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,可以向出售種子的經(jīng)營(yíng)者、種子生產(chǎn)者或其他經(jīng)營(yíng)者索賠。岳仲明表示,這一規(guī)定是為了方便農(nóng)民索賠。
此外,草案還進(jìn)一步放寬了對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的限制,將現(xiàn)行需由國(guó)家和省兩級(jí)審定的二十八種農(nóng)作物減少到五種,只保留稻、小麥、玉米、棉花、大豆;簡(jiǎn)化對(duì)符合規(guī)定的種子企業(yè)審定程序;同時(shí)取消了對(duì)引種林木良種審批的規(guī)定,改為備案制。岳仲明,《種子法》的這些修改符合了簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
修改后的《種子法》自2016年1月1日起施行。
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寧秀剛律師畢業(yè)于北京大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位,2009年獲國(guó)家司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書,擅長(zhǎng)刑事和民商事糾紛的處理,尤其擅長(zhǎng)死刑犯罪辯護(hù)、職務(wù)犯罪辯護(hù)、經(jīng)濟(jì)犯罪辯護(hù)以及不滿18周歲未成年人的聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊等罪名辯護(hù),以及政府合作房地產(chǎn)建設(shè)工程PPP等項(xiàng)目糾紛的處理,在省市級(jí)報(bào)刊等發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇,是全國(guó)注冊(cè)律師、中華律師協(xié)會(huì)會(huì)員,現(xiàn)任江蘇登壹律師事務(wù)所副主任。
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