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寧波
海南三亞出新規(guī)：農(nóng)民將獲“生態(tài)補(bǔ)償”
記者17日從三亞市政府獲悉，三亞市生態(tài)補(bǔ)償出新規(guī)，農(nóng)民積極參與生態(tài)保護(hù)將獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼。
據(jù)介紹，重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然林、水源林區(qū)生態(tài)區(qū)位重要，承擔(dān)著水源涵養(yǎng)、調(diào)節(jié)氣候等諸多森林生態(tài)效益功能。然而，這些地區(qū)可供農(nóng)民耕作的土地較少，生態(tài)保護(hù)與開墾耕作的矛盾較為突出，農(nóng)民收入較低，生活比較艱辛。以三亞市林區(qū)最為集中的育才鎮(zhèn)為例，這個(gè)鎮(zhèn)林地面積占全鎮(zhèn)總面積的70%，2010年這個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入為3308元，僅為三亞市農(nóng)民人均純收入的50.88%。
三亞市政府負(fù)責(zé)人說，長期以來，這些地區(qū)的農(nóng)民為保護(hù)三亞生態(tài)環(huán)境做出了犧牲，政府要加大對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付，讓他們享受城鎮(zhèn)化帶來的好處。2011年，三亞財(cái)政安排211萬元，在育才鎮(zhèn)抱安村試行對(duì)保護(hù)生態(tài)的村民給予財(cái)政補(bǔ)貼，受到農(nóng)民歡迎。
為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，做到生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收的統(tǒng)一，三亞結(jié)合育才鎮(zhèn)抱安村的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，決定在三亞市推廣“生態(tài)效益”補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)民收入。日前，《三亞市生態(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政補(bǔ)貼暫行辦法》出臺(tái)。辦法規(guī)定，居住在三亞市重點(diǎn)生態(tài)公益林和天然林、水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)域內(nèi)及集體土地較少、生態(tài)區(qū)位重要且積極參與履行好保護(hù)森林生態(tài)資源的本村成年村民，可獲得補(bǔ)貼。
據(jù)介紹，每畝林地補(bǔ)貼金額由三亞市林業(yè)局根據(jù)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)貼區(qū)域村民生活成本及生態(tài)效益綜合核定，今年每畝林地補(bǔ)貼金額暫定為240元。各村每人補(bǔ)貼金額的平均數(shù)不低于城鎮(zhèn)最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，經(jīng)初步測算，按每畝每年補(bǔ)貼240元計(jì)算，三亞每年需要安排生態(tài)效益補(bǔ)貼資金3944萬元。
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