廣西修訂殘疾人保障法 6歲以下殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)

　　5月17日，廣西自治區(qū)法制辦公布了修訂的《廣西實(shí)施<殘疾人保障法>辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《意見稿》)，并向社會公開征求意見，《意見稿》增加了殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)和社會保障方面的新規(guī)定，更加突出對殘疾人發(fā)展權(quán)、平等權(quán)的保障。

　　康復(fù)

　　6歲以下殘疾兒童獲免費(fèi)搶救性康復(fù)

　　現(xiàn)狀：全區(qū)有0~6歲的殘疾兒童6.3萬人，其中大部分可以通過搶救性康復(fù)，減輕殘疾程度或避免終身殘疾。在我區(qū)貧困殘疾人當(dāng)中，精神殘疾人由于貧困無法得到服藥和住院治療，制造的惡性案件屢屢發(fā)生;還有許多貧困重度肢體殘疾人由于買不起輪椅，連家門都出不了。

　　《意見稿》：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公益性殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，扶持公立醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，幫助城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展殘疾人康復(fù)服務(wù)，建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)當(dāng)給予殘疾人康復(fù)醫(yī)療特殊照顧，將白內(nèi)障復(fù)明、腦癱、孤獨(dú)癥、智障和聽力殘疾兒童康復(fù)、肢殘兒童肢體矯治、康復(fù)訓(xùn)練、精神病患者治療、裝配普及型假肢、增長素缺乏等殘疾人康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍，根據(jù)本地實(shí)際還可以決定擴(kuò)大殘疾人康復(fù)醫(yī)療報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)工作，對0~6歲殘疾兒童免費(fèi)提供包括早期篩查、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等內(nèi)容的搶救性康復(fù)服務(wù)。

　　入學(xué)

　　拒收殘疾學(xué)生處分學(xué)校負(fù)責(zé)人

　　現(xiàn)狀：廣西6~14歲學(xué)齡殘疾兒童約10萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年廣西約有1.6萬名殘疾兒童少年因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因未入學(xué)。而且，廣西還存在殘疾人教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足且缺乏相應(yīng)規(guī)范、相關(guān)設(shè)施不配套等問題。

　　《意見稿》：規(guī)定學(xué)校不得以任何理由拒絕符合錄取條件的殘疾人入學(xué)或者升學(xué)。殘疾學(xué)生和殘疾人家庭學(xué)生接受義務(wù)教育，教育部門應(yīng)當(dāng)聽取監(jiān)護(hù)人意見，安排就近入學(xué)，學(xué)校不得拒絕。違反規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期改正并根據(jù)情節(jié)輕重，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　此外，應(yīng)當(dāng)保障殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭學(xué)生享受國家和自治區(qū)規(guī)定的免費(fèi)教育和生活補(bǔ)助，免除學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)，并加大對殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭學(xué)生的教育扶持力度。設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建立一所以上專門為盲人、聾啞人、弱智殘疾人舉辦的特殊教育學(xué)校;縣(市)根據(jù)需要可以建立特殊教育學(xué)校。特殊教育學(xué)校除普及九年義務(wù)教育外，可以舉辦學(xué)前教育、普通高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。自治區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育專項(xiàng)資金，用于特殊教育學(xué)校教材、特殊教學(xué)設(shè)備和殘疾學(xué)生康復(fù)器材購置、師資培訓(xùn)等。

　　就業(yè)

　　單位招殘疾人比例不得低于1.5%

　　現(xiàn)狀：廣西目前有337.5萬殘疾人。現(xiàn)實(shí)中，殘疾人在就業(yè)方面容易受到歧視。例如，存在按比例安排殘疾人就業(yè)措施落實(shí)困難，殘疾人福利性企業(yè)事業(yè)單位生存和發(fā)展難，以及社會為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)不足等問題。

　　《意見稿》：國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)安排殘疾人就業(yè)，安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　用人單位在殘疾人招用、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報(bào)酬、生活福利、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面，應(yīng)當(dāng)給予其優(yōu)待或者特殊照顧;非因撤銷、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn)，不得安排殘疾人職工或者其配偶下崗;對因撤銷、解散、停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因失業(yè)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保障其基本生活。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　社會保障

　　優(yōu)先購買經(jīng)適房法援就醫(yī)有優(yōu)待

　　現(xiàn)狀：低保以戶為單位，造成了許多無經(jīng)濟(jì)收入、無生活能力、投親靠友的殘疾人無法納入低保。全區(qū)目前能享受到最低生活保障的殘疾人，比例比較低，城鎮(zhèn)僅為15.13%，農(nóng)村只有26.1%。

　　《意見稿》：針對殘疾人在社會保障方面存在的問題，《意見稿》分別從殘疾人的住房保障、特殊照顧、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、特別待遇、法律援助等方面進(jìn)行了規(guī)定，全方位、多層次地對殘疾人進(jìn)行社會保障。

　　如《意見稿》提出，符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房或者租賃廉租房的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先購買或者租賃，并在樓層選擇上給予照顧。享受城市最低生活保障的殘疾人家庭租賃廉租房可以免繳租金。農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房屬于危舊房改造范圍的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排給予改造。

　　法律援助方面，殘疾人申請法律援助符合條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予援助。人民法院審理案件，當(dāng)事人為聾啞人、盲人的，應(yīng)當(dāng)為其指定手語翻譯或者盲文翻譯。此外，還可享受一系列特別優(yōu)待，如就醫(yī)掛號、就診、取藥優(yōu)先;免費(fèi)進(jìn)入公園、旅游景點(diǎn)景區(qū)，重度殘疾人的一名陪護(hù)人員也可以免費(fèi)進(jìn)入等。