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寧波
湖北發(fā)布城管工作意見：能教育管理則不處罰
城市管理執(zhí)法要向態(tài)度行為粗暴、“坐收坐支”等說“不”。昨悉，湖北省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理執(zhí)法工作的意見》(以下簡稱《意見》)，直面目前城管執(zhí)法中存在的種種問題。
隨著全省城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理事務(wù)不斷增多，城管執(zhí)法面臨的社會矛盾日趨復(fù)雜，城管執(zhí)法承擔(dān)的任務(wù)日益繁重?！兑庖姟芬?，落實(shí)城管執(zhí)法資格管理制度，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件，實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法。
在城管執(zhí)法活動中，認(rèn)真處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、疏堵結(jié)合、有情操作。積極運(yùn)用行政提醒、勸告、引導(dǎo)、建議、協(xié)調(diào)等柔性執(zhí)法方式，有效預(yù)防、化解因城管執(zhí)法引發(fā)的社會矛盾，力爭使執(zhí)法效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一?！兑庖姟分赋觯凑站炊Y在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法事實(shí)在先、說服教育在先、講清處罰依據(jù)在先，處罰決定在后的工作流程，規(guī)范執(zhí)法行為。對通過宣傳教育等措施能達(dá)到管理目的的，一般不使用處罰手段。
此外，《意見》還要求，各級政府要將城管執(zhí)法基本支出經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額保障。對罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支。對在城管執(zhí)法工作中，違法違紀(jì)和損害人民群眾利益的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，采取定期與不定期、公開與暗訪相結(jié)合的檢查方式，加大對執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督檢查力度;同時自覺接受人大、政協(xié)、法院、檢察院、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。
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