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寧波
杭州出臺意見規(guī)范農村產權交易行為
2008年10月，全國第一個農村產權綜合性市場平臺——成都農村產權交易所成立，當天，來自彭州市桂花鎮(zhèn)沂水村書記歐廷貴簽下了交易所成立以來的首批農村產權流轉項目合同。
這個交易所有什么用呢，歐廷貴書記用了一句大白話：“按照合同規(guī)定，村民們可以不用再辛辛苦苦下田種地，而且每年可以按照每畝坐收七百斤大米的價格獲得流轉費，加上出門打工掙的錢，每年的收入要翻上好幾番?！?/p>
農民通過這個交易所，用土地和農業(yè)技術“換”資金，當時被評論為盤活農村“沉睡資本”的創(chuàng)舉。
今后，這樣的模式也將出現在杭州。8日，杭州市政府辦公廳下發(fā)《關于規(guī)范杭州市農村產權交易管理的若干意見》，宣布杭州將成立農村綜合產權交易所。
“目前，農村資源流轉和交易以‘散戶—散戶’模式為主，流轉和交易品種比較單一，缺乏促進農村資源有序流動并實現資本化的有效平臺，難以滿足外來投資者特別是工商企業(yè)對農村資源多樣化的投資需求?！?/p>
意見認為，通過建立交易所，設立分平臺、網絡對接，未來將逐步形成市、區(qū)(縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)動，覆蓋全市的農村產權交易市場體系，最終引導各類農村產權資源進場交易。創(chuàng)造條件提升產權資源價值，降低交易成本，增加農民收入。
根據《意見》，可以實施交易的農村產權交易品種包括：農村承包地經營權流轉和轉讓，農村林權、水權以及生態(tài)權益補償及交易，農村集體經濟組織“四荒地”承包經營權轉讓和交易，農業(yè)科技成果的轉讓和交易，大型農用設施的租賃權轉讓，農村房屋租賃權轉讓，農村集體和農業(yè)企業(yè)股權托管、融資及轉讓，以及其他依法可以交易的涉及農村集體和農業(yè)生產領域的相關產權、物權、債權、知識產權等。
今后，我市所轄各區(qū)、縣(市)農村集體產權依法采取轉讓、出租、入股、抵押或其他方式交易的，原則上應在杭州農交所公開、公平進行交易。
有需求的農戶，可直接登錄即將開通的杭州農交所網站申請，或向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心申請。
為了鼓勵農戶進場交易，農村、農場和農民個人將土地經營權轉讓或將土地承包(出租)給農業(yè)生產者進行農業(yè)生產的，免征其營業(yè)稅、城建稅、教育附加稅和地方教育附加稅。
如果在產權交易過程中發(fā)生糾紛的，當事人可以向杭州農交所申請調解，也可以依據合同約定申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
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