江蘇省4萬多家各級事業(yè)單位將通過實行聘用制新辦法,實現(xiàn)140多萬事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,由行政任用向平等人事主體轉(zhuǎn)變,由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。
昨天,江蘇省人力資源和社會保障廳公布《事業(yè)單位崗位設置管理若干問題的處理意見》等一系列配套文件,這標志著事業(yè)單位崗位聘用正式啟動。
崗位按等級來定
從今年起,江蘇將通過事業(yè)單位人員從“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,來打破人員的“身份終身制”,實現(xiàn)人員能上能下、待遇能高能低。今后,人員聘用要以崗位為前提條件,公開招聘、競聘上崗必須體現(xiàn)在崗位上,合同管理也必須以崗位職責為依據(jù),考核要以完成崗位職責任務為標準,重點考核工作成績,同時考核結(jié)果又是調(diào)整崗位的重要依據(jù)。
年內(nèi)完成崗位聘用
根據(jù)計劃安排,今年內(nèi)江蘇各級事業(yè)單位將完成崗位聘用?!短幚硪庖姟访鞔_,事業(yè)單位聘用人員不得突破經(jīng)核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級。同時,在首次開展崗位設置和崗位聘用工作中,對事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員,要按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應的崗位。事業(yè)單位首次進行崗位聘用時,不得突破現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例,不得突擊聘用人員和突擊聘用職務。
嚴控“雙肩挑”人員
在教育、科研、衛(wèi)生等專業(yè)性比較強的事業(yè)單位,由于其領導崗位及管理工作的特殊性,對一些領導人員需要一定的專業(yè)技術背景,因而產(chǎn)生了身在管理崗位、仍然兼任專業(yè)技術工作的“雙肩挑”現(xiàn)象。根據(jù)事業(yè)單位崗位設置管理的相關規(guī)定,事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職,因行業(yè)特點確需兼任的,須按人事管理權限審批,嚴格控制數(shù)量。
工資待遇將“隨崗定”
過去,事業(yè)單位實行的職務等級工資是與人結(jié)合在一起,待遇隨人走。而今后,按照規(guī)定,事業(yè)單位只有按照核準的崗位設置方案進行崗位設置和崗位聘用,并報經(jīng)組織人事部門備案認定后,才能按新聘崗位兌現(xiàn)崗位工資。
有關人士解釋,對2006年7月1日工資制度改革后至崗位設置管理實施到位期間已辦理退休手續(xù)且執(zhí)行專業(yè)技術工資的人員,可比照本單位同等條件人員在核準的崗位設置范圍內(nèi)確定崗位等級(其工齡和任職年限計算到退休時,退休時間不變),重新計算退休費,并從本單位完成首次崗位設置和崗位聘用之下月起執(zhí)行。
按照“以崗定薪,崗變薪變”的要求,原是工人身份的工勤人員聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術崗位后,將按照新聘崗位執(zhí)行新的崗位工資。
按照規(guī)定,參照公務員法管理的事業(yè)單位和事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制為企業(yè)的,均不列入崗位設置管理的實施范圍。
2009年將全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。此次改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的“七站八所”將根據(jù)新的職能分工重新布局。
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