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寧波
上海出臺(tái)辦法規(guī)定城管暴力執(zhí)法要被開(kāi)除
今后，上海城管使用暴力、威脅等手段執(zhí)法，包括辱罵、毆打、非法限制人身自由等不當(dāng)行為都將被列為過(guò)錯(cuò)情形并追究責(zé)任，其中，若屬于特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的將給予取消執(zhí)法資格或者降級(jí)、撤職、開(kāi)除。
昨天，《上海市城管執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）在市綠化和市容局官方網(wǎng)站公布，其出臺(tái)目的是為了保證上海城管執(zhí)法人員正確、及時(shí)、公正地實(shí)施行政執(zhí)法行為。
《辦法》指出，城管執(zhí)法過(guò)錯(cuò)情形包括不履行法定職責(zé)和不正確履行法定職責(zé)。其中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，不按規(guī)定履行制止、檢查、處理等職責(zé)的；收到公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)后，不按規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的都屬于不履行法定職責(zé)。而超越或者濫用職權(quán)的，包括擅自設(shè)立處罰種類，擅自處置、使用、丟失及故意損毀當(dāng)事人合法財(cái)物的；行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)，包括處罰種類或者罰款數(shù)額明顯不當(dāng)?shù)?；使用暴力、威脅等手段執(zhí)法的，包括辱罵、毆打、非法限制人身自由等不當(dāng)行為都被列為不正確履行法定職責(zé)。
《辦法》規(guī)定，城管執(zhí)法過(guò)錯(cuò)可以分為輕微過(guò)錯(cuò)、一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)四類。對(duì)于過(guò)錯(cuò)責(zé)任人，將給予行政處理或者行政處分。前者包括責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等；后者則包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。如犯特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的，將對(duì)其給予取消執(zhí)法資格或者降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。
此外，《辦法》還明確，對(duì)城管執(zhí)法部門在行政執(zhí)法時(shí)造成重大社會(huì)影響的過(guò)錯(cuò)行為，除追究責(zé)任人的責(zé)任外，還應(yīng)追究所在部門的責(zé)任和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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