各有關(guān)單位：

??? 為加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，部體改法規(guī)司組織起草了《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書式樣》，現(xiàn)公開征求意見，請認(rèn)真進(jìn)行研究并提出修改意見。同時，請就下列問題一并作出答復(fù)：

??? 一、關(guān)于《交通行政處罰行為規(guī)范》與《交通行政處罰程序規(guī)定》

??? 1．制定《交通行政處罰行為規(guī)范》是否必要？是否需要以部令形式發(fā)布該規(guī)范？

??? 2．如果以部令形式發(fā)布，如何處理它與《交通行政處罰程序規(guī)定》（交通部令1996年第7號發(fā)布）的關(guān)系？是廢止《交通行政處罰程序規(guī)定》還是修改、補充《交通行政處罰程序規(guī)定》？

??? 3．如果不以部令形式發(fā)布，是否也需要對《交通行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行修改？《交通行政處罰行為規(guī)范》是否能作為對《交通行政處罰程序規(guī)定》補充性規(guī)定以部文形式發(fā)布？

??? 二、關(guān)于《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法文書式樣》與《交通行政處罰程序規(guī)定》

??? 1．《交通行政處罰程序規(guī)定》附件中規(guī)定的執(zhí)法文書式樣是否需要補充和修改？

??? 2．如何處理《交通行政執(zhí)法文書式樣》和《交通行政處罰程序規(guī)定》附件中規(guī)定的執(zhí)法文書式樣的關(guān)系？

??? 請各單位于2008年10月10日前將正式書面意見反饋部體改法規(guī)司，并將其電子文檔發(fā)送至指定電子郵箱。

??? 聯(lián)系地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街11號

??? 郵編：100736

??? 聯(lián)系人：熊雅靜、劉磊

??? 聯(lián)系電話（傳真）：（010）65292615

??? 電子郵箱：[email protected]

??? 附件一：

?交通行政執(zhí)法行為規(guī)范（2008年8-9月修改）

交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)

　　第一條 為了規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，樹立交通行政執(zhí)法隊伍的良好形象，制定本規(guī)范。

　　第二條 交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)著裝整潔、儀容端莊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止文明。

　　第三條 交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)干凈、整齊。

　　男交通行政執(zhí)法人員不得剃光頭,不得留大鬢角、長發(fā)，不得蓄胡須。

　　女交通行政執(zhí)法人員長發(fā)時應(yīng)當(dāng)系發(fā)辮（盤發(fā)），不得頭發(fā)披肩。

　　第四條 交通行政執(zhí)法人員不得有下列行為：

　　（一）戴圍巾、耳套；

　?。ǘ┐鞫h(huán)、項鏈、手鐲、戒指、胸針、胸花等飾品；（三）化濃妝、紋身、染指甲、染彩發(fā)。

　?。ㄋ模?除因工作需要或眼疾外，佩戴有色眼鏡。

　　第五條 交通行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)做到：

　?。ㄒ唬┱玖r端正，抬頭、挺胸、收腹、雙手下垂置于大腿外側(cè)或雙手交迭自然下垂，雙腳并攏，腳跟相靠，腳尖微開，身體不得靠墻或桌椅，不得搖擺晃動。

　?。ǘ┞渥鶗r坐姿良好，上身自然挺直，不得用手托腮，不得翹二郎腿，不得抖動腿。如座椅可旋轉(zhuǎn)，不得隨意轉(zhuǎn)動身體。

　　（三）行走時步幅適當(dāng)，節(jié)奏適宜，不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得一邊走路一邊吃食物、看書報、搖風(fēng)扇；兩名以上交通行政執(zhí)法人員徒步執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)有序，不得搭肩、拉手、挽臂、攬腰。

　　第六條 指揮車輛接受檢查時，指揮手勢參照公安部發(fā)布的交通警察手勢信號執(zhí)行。

　　第七條 交通行政執(zhí)法人員在行政相對人面前應(yīng)當(dāng)盡量減少不必要的手勢動作，不得有下列行為：#p#分頁標(biāo)題#e#

　?。ㄒ唬┰谛姓鄬θ嗣媲半p手抱胸；

　?。ǘ┯檬智米琅_提醒行政相對人；

　?。ㄈ┰谛姓鄬θ嗣媲按蚬贰⑸鞈醒?；

　?。ㄋ模┏?dāng)防衛(wèi)外，與行政相對人有身體上的接觸。

　　第八條 駕駛車（船）執(zhí)法時，應(yīng)遵守交通規(guī)則，保持適當(dāng)速度和距離，按規(guī)定使用揚聲器和?？俊?/p>

　　第九條 在行政執(zhí)法過程中，要求對方出示證件、接受檢查及要求配合執(zhí)行其他公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)行舉手禮并出示全國統(tǒng)一的交通行政執(zhí)法證件。

　　第十條 交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持辦公場所、宿舍內(nèi)的整潔。

　　第十一條 交通行政執(zhí)法人員對前來咨詢或申請辦理有關(guān)事項的行政相對人應(yīng)當(dāng)熱情接待、耐心解答。在對外辦事窗口以外的辦公場所，接待前來聯(lián)系公務(wù)的外來公務(wù)人員應(yīng)主動起身相迎、倒茶讓座，接洽完畢應(yīng)起身相送。

　　在交通行政執(zhí)法對外辦事窗口，應(yīng)當(dāng)設(shè)有必要的座位、飲水機、辦事指南等便民設(shè)施。

　　第十二條 升國旗時，交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行立正，行注目禮。奏唱國歌時，應(yīng)當(dāng)立正。

　　第十三條 交通行政執(zhí)法人員敬禮手勢應(yīng)當(dāng)規(guī)范：上體正直，右手取捷徑迅速抬起，五指并攏自然伸直，中指微接帽檐右角前約2厘米處（戴無帽檐帽時，微接太陽穴上方帽下沿；無制式帽時，微接太陽穴處），手心向下，微向外張（約20度），手腕不得彎曲，右大臂略平，與兩肩成一線，同時注視受禮者。

　　第十四條 對違反本規(guī)定的交通行政執(zhí)法人員由交通行政主管部門、交通行政執(zhí)法機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。 　　

交通行政執(zhí)法用語規(guī)范

　　第一條 為了規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法用語，提高交通行政執(zhí)法水平，樹立交通行政執(zhí)法隊伍的良好形象，制定本規(guī)范。

　　第二條 交通行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)用語規(guī)范、準(zhǔn)確、文明，語音清晰，語速適中。

　　第三條 表明身份時，使用問候語，出示執(zhí)法證件，并清楚地告知對方執(zhí)法主體的名稱，例如：

　　你好！我們是XXXXXX（行政執(zhí)法主體名稱）的執(zhí)法人員，這是我們的行政執(zhí)法證件，請看清。

　　第四條 檢查車（船）時，清楚明了地告知檢查事項和檢查依據(jù)，例如：

　　我們依法在這里進(jìn)行XXXXXX（檢查事項）檢查，請你配合。

　　第五條 要求出示有關(guān)證件時，清楚簡潔地告知所要檢查的證件名稱，例如：

　　請出示你的XXXXXX證件（證件完整名稱）。

　　第六條 勘驗（檢查）現(xiàn)場時，明確告知現(xiàn)場勘驗（檢查）的事項，例如：

　　根據(jù)《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱），我們正在進(jìn)行現(xiàn)場勘驗（檢查），請你協(xié)助。

　　第七條 要求提供有關(guān)資料時，清楚地告知所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及所要檢查的資料的名稱，例如：

　　根據(jù)《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章完整名稱），請?zhí)峁XXXXX（資料名稱），按規(guī)定，我們有義務(wù)為你保守有關(guān)秘密。

　　第八條 調(diào)查取證時，準(zhǔn)確無誤地告知調(diào)查取證的事項、依據(jù)，以及行政相對人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。涉及案件定性的問題，凡未經(jīng)查證屬實，不得向行政相對人發(fā)表結(jié)論性意見，例如：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)在向你詢問有關(guān)問題，我們依法對詢問情況制作筆錄，請如實回答。如果你不如實回答，你將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　?。ǘ└鶕?jù)法律規(guī)定，我們現(xiàn)在進(jìn)行錄音（或錄像）取證，請如實回答。若你不如實回答，你將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　?。ㄈ└鶕?jù)法律規(guī)定，現(xiàn)對XXXXXX進(jìn)行抽樣取證，請你配合。這是抽樣清單，請你簽字確認(rèn)。

　?。ㄋ模┯捎赬XXXXX（證據(jù)名稱）可能滅失（以后難以取得），根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，經(jīng)本局局長批準(zhǔn)，我們現(xiàn)在需要對XXXXXX采取證據(jù)登記保存措施，并將在7日內(nèi)及時作出處理決定。在此期間，你不得銷毀或者轉(zhuǎn)移XXXXXX（證據(jù)名稱）。你（單位）負(fù)有保管責(zé)任，如證據(jù)滅失或轉(zhuǎn)移，將承擔(dān)法律責(zé)任。這是證據(jù)登記保存清單，請你核對。如果沒有異議，請你在此處簽署姓名和時間。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第九條 制作筆錄后，要將筆錄交行政相對人閱讀，要求行政相對人核對筆錄，并清楚地告知行政相對人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽署的具體內(nèi)容。如遇到行政相對人有不識字或其他閱讀障礙時，應(yīng)該當(dāng)場將筆錄內(nèi)容宣讀給行政相對人聽，例如：

　　這是我們制作的XX筆錄，請你仔細(xì)核對筆錄內(nèi)容，如果你認(rèn)為筆錄不全或者有錯誤，可以要求補正。如果沒有異議，請你在此處寫明 “以上筆錄無誤”，并請寫清你的姓名和時間。(無書寫能力的，由行政相對人按手印。)

　　第十條 在調(diào)查取證時，如遇到行政相對人拒絕在有關(guān)行政執(zhí)法文書上簽字，應(yīng)當(dāng)簡單明了地告知拒絕簽字的后果，例如：

　　請你再次考慮是否簽字。如果你拒絕簽字，我們將記錄在案，依法處理。

　　第十一條 行政執(zhí)法檢查等完畢時，應(yīng)向?qū)Ψ降呐浜媳硎靖兄x，例如：

　　謝謝！

　　謝謝你的配合，再見！

　　耽誤你的時間了，請走好！

　　第十二條 在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)向行政相對人準(zhǔn)確無誤地告知違法事實、處罰理由、依據(jù)、種類、幅度以及依法享有的權(quán)利，例如：

　　經(jīng)調(diào)查，你（單位）的XXXXXX行為，違反了《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱）第XX條（第XX款第XX項）的規(guī)定，有XXXXXX（證據(jù)名稱）證據(jù)證實，請你主動停止違法行為。根據(jù)《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱）第XX條（第XX款第XX項）的規(guī)定，擬給予XXXXXX（處罰種類和幅度）。

　　根據(jù)《行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，你（單位）對以上處罰意見有陳述、申辯的權(quán)利。如果你對以上事實、依據(jù)和處罰意見有不同看法，現(xiàn)在可以進(jìn)行陳述、申辯。

　　第十三條 適用一般程序進(jìn)行行政處罰時，要向行政相對人出示（送達(dá)）《違法行為通知書》，并告知依法享有的權(quán)利，例如：

　　這是《違法行為通知書》，請你認(rèn)真閱看，并在此處寫清你的姓名和時間。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，你享有陳述、申辯權(quán)利，你是否要行使這些權(quán)利？

　　如果符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證權(quán)，例如：

　　根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，你有聽證的權(quán)利，你是否要求聽證？

　　第十四條 對行政相對人的陳述、申辯意見進(jìn)行復(fù)核時，要告知當(dāng)事人是否采納的理由和依據(jù)，例如：

　　經(jīng)過復(fù)核，我們認(rèn)為你在陳述、申辯時提出的事實、理由或證據(jù)成立，決定予以采納。

　　經(jīng)過復(fù)核，我們認(rèn)為你在陳述、申辯時提出的事實、理由或證據(jù)不成立，決定不予采納。

　　第十五條 宣告行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)向行政相對人告知違法行為事實、理由、處罰依據(jù)，依法享有的權(quán)利，例如：

　　經(jīng)查實，你（單位）有XXXXXX行為，違反了《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章的完整名稱）第XX條第XX款第XX項的規(guī)定，根據(jù)《XXXXXX》（法律、法規(guī)、規(guī)章的完整名稱）第XX條第XX款第XX項的規(guī)定，XXXXXX（行政執(zhí)法主體完整名稱）現(xiàn)作出XXXXXX（行政處罰決定書編號）《交通行政處罰決定書》，決定對你（單位）處以XXXXXX（行政處罰的種類和數(shù)額）。

　　第十六條 告知救濟權(quán)利時，準(zhǔn)確無誤地告知行政相對人行使救濟權(quán)的具體方式、期限和途徑，以及行政復(fù)議機關(guān)的具體名稱，例如：

　　如果你(單位)不服《行政處罰決定書》中的行政處罰決定，可以在知道作出行政處罰決定之日起60日內(nèi)向×××(行政復(fù)議機關(guān)名稱)申請行政復(fù)議；或者在知道作出行政處罰決定之日起3個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議、訴訟期間不停止行政處罰的執(zhí)行。

　　第十七條 當(dāng)場將《行政處罰決定書》交付當(dāng)事人時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在《行政處罰決定書》上簽字，例如：

　　這是《行政處罰決定書》，請你確認(rèn)簽收。

　　第十八條 行政相對人拒絕簽收《違法行為通知書》、《行政處罰決定書》等文書時，要明確告知拒絕簽字的后果，例如：#p#分頁標(biāo)題#e#

　　由于你拒絕簽收《行政處罰決定書》，我們將按照有關(guān)規(guī)定留置送達(dá)，并將有關(guān)情況記錄在案。

　　第十九條 依法當(dāng)場收繳罰款時，準(zhǔn)確無誤地告知繳納罰款的依據(jù)和具體數(shù)額，并向當(dāng)事人開立繳納票據(jù)，例如：

　　根據(jù)×××××（行政處罰決定書編號）《行政（當(dāng)場）處罰決定書》作出的行政處罰決定，請你現(xiàn)在繳納罰款××元，謝謝合作。

　　這是繳納票據(jù)，請核實。

　　第二十條 對于行政相對人提出當(dāng)場交納罰款但不符合《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定時，要告知其不能當(dāng)場收繳罰款的理由，例如：

　　對不起，根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，我們不能當(dāng)場收繳罰款。

　　第二十一條 依法向銀行交納罰款的，要明確告知行政相對人交納罰款的地點和期限，例如：

　　根據(jù)XXXXXX（行政處罰決定書編號）《行政處罰決定書》作出的行政處罰決定，請你在收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到XXXXXX銀行（銀行名稱和具體地點）交納XX元。

　　第二十二條 行政相對人拒絕繳納罰款的，要告知法律后果，例如：

　　如果你拒絕繳納罰款，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，每日將按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并采取必要的方式強制執(zhí)行。

　　第二十三條 當(dāng)對方妨礙公務(wù)時，警告對方不得妨礙公務(wù)，并告知法律后果，例如：

　　請保持冷靜！我們是XXXXXX（行政執(zhí)法主體名稱）的執(zhí)法人員，正在依法執(zhí)行公務(wù)。妨礙執(zhí)行公務(wù)是違法的，將會受到法律制裁。請大家配合。　　

交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范

　　第一條 為規(guī)范交通行政執(zhí)法檢查行為，提高交通行政執(zhí)法檢查水平，制定本規(guī)范。

　　第二條 實施交通行政執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，并持有交通行政執(zhí)法證。

　　第三條 交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定，采取有效防護(hù)措施，注意自身和他人安全。

　　第四條 交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，不得檢查與執(zhí)法活動無關(guān)的物品。檢查完成后，對檢查所涉及的物品要盡可能復(fù)位。

　　第五條 交通管理部門在組織執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)制定完整、周密的執(zhí)法檢查計劃、工作方案和應(yīng)急預(yù)案。

　　執(zhí)法檢查計劃應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　　（一）執(zhí)法檢查時間；

　　（二）執(zhí)法檢查地點；

　　（三）執(zhí)法檢查負(fù)責(zé)人員；

　　（四）執(zhí)法檢查參加人員；

　　（五）執(zhí)法檢查內(nèi)容；

　?。┟鞔_的任務(wù)分工；

　?。ㄆ撸┢渌?/p>

　　第六條 交通行政執(zhí)法人員上路或上船執(zhí)法檢查時根據(jù)執(zhí)法檢查的需要，可以攜帶多功能反光腰帶、反光背心；配備發(fā)光指揮棒、反光錐筒、停車示意牌、警戒帶、對講機、攝像機等必備的執(zhí)法裝備，以及交通行政執(zhí)法的有關(guān)文書、資料。

　　第七條 實施交通行政執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)使用交通運輸部統(tǒng)一制式的執(zhí)法車船，保持車輛(船舶)清潔完好和標(biāo)志清晰醒目，確保車輛(船舶)安全性能完好。

　　第八條 實施交通行政執(zhí)法檢查時，應(yīng)當(dāng)選擇安全和不妨礙通行的地點進(jìn)行執(zhí)法檢查，設(shè)立警示牌或以醒目、明顯標(biāo)志物體示意，避免引發(fā)交通堵塞和安全事故。

　　第九條 交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)面向來車（船），在適當(dāng)?shù)奈恢弥笓]車輛（船舶）到達(dá)指定的安全?？课恢?。

　　第十條 遇有行政相對人拒絕接受檢查的，交通行政執(zhí)法人員不得強行攔截車（船），也不得追截，可采取記錄車（船）牌號等方法進(jìn)行處理。

　　第十一條 如果出現(xiàn)行政相對人態(tài)度蠻橫、暴力抗法或煽動圍觀群眾圍攻執(zhí)法人員的情況，交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即向單位領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時通知公安機關(guān)協(xié)助處理。

　　第十二條 經(jīng)檢查，行政相對人不存在違法行為的，交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)交還有關(guān)證件，對行政相對人和其他人員表示感謝并立即放行。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　如發(fā)現(xiàn)行政相對人存在違法行為，但違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)口頭告知行政相對人違法行為的基本事實、依據(jù)，向行政相對人進(jìn)行批評教育，糾正違法行為后放行。

　　如發(fā)現(xiàn)行政相對人的違法行為應(yīng)受行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查取證，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理決定。
交通行政處罰行為規(guī)范

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范交通行政處罰行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合交通行政執(zhí)法實際，制定本規(guī)范。

　　第二條 交通管理部門在作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)做到：

　　（一）事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確；

　?。ǘ┱_行使自由裁量權(quán)，不得作出顯失公正的具體行政行為；

　　（三）嚴(yán)格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；

　?。ㄋ模┻m用并規(guī)范填制規(guī)定的文書；

　?。ㄎ澹﹫猿痔幜P與教育相結(jié)合的原則，注重執(zhí)法效果，既要對違法行為人依法進(jìn)行處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管；

　?。┮婪ňS護(hù)當(dāng)事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)事人行使合法權(quán)利的請求。 　　

　　第二章 簡易程序

　　第三條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定。

　　第四條 交通行政執(zhí)法人員適用簡易程序當(dāng)場作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟實施：

　　（一）向當(dāng)事人出示交通行政執(zhí)法證并查明對方身份；

　?。ǘ┲谱鳈z查、詢問筆錄，收集必要的證據(jù)；

　?。ㄈ└嬷?dāng)事人違法事實、處罰理由和依據(jù)；

　?。ㄋ模└嬷?dāng)事人享有的權(quán)利與義務(wù)；

　?。ㄎ澹┞犎‘?dāng)事人的陳述和申辯并進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

　?。┲谱鹘y(tǒng)一編號的《行政（當(dāng)場）處罰決定書》并當(dāng)場交付當(dāng)事人；

　　（七）當(dāng)事人在《行政（當(dāng)場）處罰決定書》上簽字；

　?。ò耍┳鞒霎?dāng)場處罰決定之日起5日內(nèi)，將《行政（當(dāng)場）處罰決定書》副本提交所屬交通管理部門備案。 　　

　　第三章 一般程序

　　第一節(jié) 立 案

　　第五條 除依法可以當(dāng)場作出的交通行政處罰外，交通管理部門依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)公民、法人或其他組織有依法應(yīng)當(dāng)處以行政處罰的交通行政違法行為，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)決定是否立案。

　　第六條 立案應(yīng)當(dāng)填寫《立案審批表》，同時附上相關(guān)材料（現(xiàn)場筆錄、舉報記錄、上級機關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報告等），由交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第七條 對于決定立案的，交通管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定辦案機構(gòu)和兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

　　第八條 對于不予立案的舉報，經(jīng)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將結(jié)果告知具名的舉報人。交通管理部門應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。

　　第二節(jié) 調(diào)查取證

　　第九條 立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。

　　首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。

　　第十條 辦案人員調(diào)查案件，不得少于兩人。辦案人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)出示《交通行政執(zhí)法證》。

　　第十一條 需委托其他單位或個人協(xié)助調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)制作并出具《協(xié)助調(diào)查通知書》。

　　第十二條 能夠證明交通行政處罰案件真實情況的事實，都是證據(jù)。辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：#p#分頁標(biāo)題#e#

　?。ㄒ唬C；

　?。ǘ┪镒C；

　?。ㄈ┮暵犢Y料；

　?。ㄋ模┳C人證言；

　　（五）當(dāng)事人的陳述；

　?。?a href='http://www.shkps.cn/jianding/48.html' target='_blank' data-horse>鑒定結(jié)論；

　?。ㄆ撸┛彬灩P錄、現(xiàn)場筆錄。

　　第十三條 辦案人員所收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

　?。ㄒ唬┖戏ㄖ黧w按照法定程序收集取得的事實，并且符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定；

　?。ǘ┐_實存在著的客觀事實；

　　（三）和所實施的具體行政行為有關(guān)聯(lián)并對證明其違法行為具有實際意義的事實。

　　第十四條　辦案人員可以詢問當(dāng)事人及證明人。詢問應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行。詢問應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》。《詢問筆錄》應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對；對閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。

　　詢問涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，交通管理部門和辦案人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。

　　第十五條 辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)；調(diào)取原始證據(jù)有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本，由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”，注明出證日期、證據(jù)出處，并簽名或者蓋章。

　　第十六條 對于視聽資料、計算機數(shù)據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。聲像資料應(yīng)當(dāng)附有該聲像內(nèi)容的文字記錄。

　　第十七條 對有違法嫌疑的物品或者場所進(jìn)行勘驗（檢查）時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場，并制作《勘驗（檢查）筆錄》，載明時間、地點、事件等內(nèi)容，由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章。

　　必要時，可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。

　　第十八條 交通管理部門抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》，對樣品加貼封條，開具物品清單，由辦案人員和當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定對抽樣機構(gòu)或者方式有規(guī)定的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。

　　第十九條 為查明案情，需要對案件中專門事項進(jìn)行鑒定的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項及相關(guān)材料的《鑒定委托書》，委托具有法定鑒定資格的鑒定機構(gòu)進(jìn)行鑒定；沒有法定鑒定機構(gòu)的，可以委托其他具備鑒定條件的機構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具載有鑒定結(jié)論的《鑒定意見書》。

　　第二十條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，交通管理部門可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。

　　采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第二十一條 先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，開具《證據(jù)保存清單》，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章，當(dāng)場交當(dāng)事人一份。

　　先行登記保存期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　第二十二條 對于先行登記保存的證據(jù)，交通管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施，并制作《證據(jù)先行登記保存處理決定書》：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)情況及時采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

　?。ǘ┬枰b定的，及時送交有關(guān)部門鑒定；

　?。ㄈ┻`法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；

　?。ㄋ模┻`法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。

　　逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。

　　第二十三條 法律、法規(guī)規(guī)定暫扣車輛、責(zé)令車輛停駛等行政強制措施的，可以根據(jù)具體情況實施，并制作和出具《車輛暫扣憑證》或《責(zé)令車輛停駛通知書》。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

　　解除行政強制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人出具《解除行政強制措施通知書》。

　　第二十四條 必須對公民的人身或者住所進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)依法提請公安機關(guān)執(zhí)行，交通管理部門予以配合。

　　第二十五條 交通管理部門在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為，可以制作《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人立即或在一定期限內(nèi)糾正其違法行為。

　　第二十六條 辦案人員在調(diào)查取證過程中，要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕到場，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，或者無法找到當(dāng)事人的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄或其他材料上注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。

　　第二十七條 當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)填寫《回避申請書》，申請辦案人員回避；辦案人員認(rèn)為自己與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。

　　辦案人員的回避，由交通管理部門負(fù)責(zé)人決定?；乇軟Q定作出之前，辦案人員不得停止對案件的調(diào)查處理。

　　同意當(dāng)事人的回避申請的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)《同意回避申請決定書》；不同意當(dāng)事人的回避申請的，應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)《駁回回避申請決定書》。

　　第二十八條 案件調(diào)查結(jié)束后，辦案人員應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)為違法事實成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，制作《違法行為調(diào)查報告》，連同《立案審批表》和證據(jù)材料，移送本交通管理部門負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行審核?！哆`法行為調(diào)查報告》應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、違法事實、相關(guān)證據(jù)及其證明事項、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等；

　?。ǘ┱J(rèn)為違法事實不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本單位管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他單位管轄的；或者涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)制作《違法行為調(diào)查報告》，說明擬作處理的理由，移送本交通管理部門負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行審核，根據(jù)不同情況分別處理。

　　第三節(jié) 核審

　　第二十九條 交通管理部門負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)審核案件采取書面形式進(jìn)行，主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┌讣欠駥儆诒窘煌ü芾聿块T管轄；

　　（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

　　（三）案件事實是否清楚，證據(jù)是否確實、充分；

　?。ㄋ模┒ㄐ允欠駵?zhǔn)確；

　?。ㄎ澹┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；

　?。┬姓幜P是否適當(dāng)；

　?。ㄆ撸┺k案程序是否合法。

　　第三十條 交通管理部門負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定提出書面審核意見：

　?。ㄒ唬┻`法事實清楚，證據(jù)確實、充分，行政處罰適當(dāng)、辦案程序合法的，同意辦案機構(gòu)的意見，建議報批后告知當(dāng)事人；

　?。ǘ┻`法事實清楚，證據(jù)確實、充分，但定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)、行政處罰不當(dāng)?shù)?，建議辦案機構(gòu)修改；

　?。ㄈ┻`法事實不清，證據(jù)不足的，建議辦案機構(gòu)補正；

　?。ㄋ模┺k案程序不合法的，建議辦案機構(gòu)糾正；

　?。ㄎ澹┎粚儆诮煌ü芾聿块T管轄的，建議移送其他有管轄權(quán)的機關(guān)處理。

　　第三十一條 交通管理部門負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)審核完畢后，應(yīng)當(dāng)及時退卷。辦案人員應(yīng)將《違法行為調(diào)查報告》、案卷及審核意見及時報交通管理部門負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)決定。

　　第三十二條　交通管理部門負(fù)責(zé)人對《違法行為調(diào)查報告》批準(zhǔn)后，擬對當(dāng)事人予以行政處罰的，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《違法行為通知書》，以交通管理部門的名義，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)或聽證權(quán)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第三十三條 辦案人員可以將《違法行為通知書》直接送達(dá)當(dāng)事人，也可以委托當(dāng)事人所在地的交通管理部門代為送達(dá)，還可以采取郵寄送達(dá)的方式送達(dá)當(dāng)事人。

　　采用上述方式無法送達(dá)的，由交通管理部門以公告的方式送達(dá)。

　　自當(dāng)事人簽收之日起3日內(nèi)，或者自公告之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人未行使陳述、申辯權(quán)或未要求聽證的，視為放棄陳述、申辯權(quán)或聽證權(quán)。

　　前款規(guī)定的郵寄送達(dá)，如因不可抗力或者其他特殊情況，當(dāng)事人在規(guī)定的期間沒有收到的，應(yīng)當(dāng)自實際收到之日起3日內(nèi)行使權(quán)利。

　　第三十四條 交通管理部門在告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰后，當(dāng)事人要求陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)制作《陳述申辯書》，如實記錄當(dāng)事人的陳述申辯意見。當(dāng)事人要求組織聽證的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照第四章的規(guī)定組織聽證。

　　交通管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由、證據(jù)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，提出最終處罰決定的建議。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。

　　第四節(jié) 決定

　　第三十五條 交通管理部門負(fù)責(zé)人經(jīng)對違法行為調(diào)查報告、當(dāng)事人的陳述申辯意見、聽證會報告書、擬作出的行政處罰決定建議進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定。

　　第三十六條 重大、復(fù)雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提交交通管理部門重大案件集體討論會議集體討論決定。

　　重大案件集體討論會議應(yīng)當(dāng)由辦案機構(gòu)組織召開，交通管理部門負(fù)責(zé)人、法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加會議。必要時可邀請相關(guān)專家參加會議。

　　重大案件集體討論會議應(yīng)當(dāng)制作《重大案件集體討論記錄》，并由全體出席會議人本人簽名。

　　第三十七條　交通管理部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。行政處罰決定書的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

　　（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

　?。ㄈ┬姓幜P的內(nèi)容和依據(jù)；

　　（四）采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由；

　?。ㄎ澹┬姓幜P的履行方式和期限；

　　（六）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　　（七）作出行政處罰決定的交通管理部門的名稱和作出決定的日期。

　　行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的交通管理部門的印章。

　　第三十八條 認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為輕微，可以不予行政處罰的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰決定書》，加蓋作出不予行政處罰決定的交通管理部門的印章。

　　第三十九條 《行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在交通管理部門宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，并將告知情況記入送達(dá)回證，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上簽名或蓋章；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依法采取郵寄、公告等其他方式送達(dá)當(dāng)事人。

　　第四十條 適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起2個月內(nèi)辦理完畢。因特殊需要，經(jīng)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長辦案期間，但最長不得延長至3個月。如3個月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級交通管理部門批準(zhǔn)可再延長辦案期間，但最長不得延長至6個月。

　　案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。

　　第四十一條 交通管理部門對舉報所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名舉報人。 　　

　　第四章 聽證程序

　　第一節(jié) 申請和受理

　　第四十二條 在作出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照的行政處罰決定之前，交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　本條前款所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對自然人處以1萬元以上罰款，對法人或其他組織處以10萬元以上罰款。由地方交通管理部門處以罰款的，也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會或人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定“較大數(shù)額罰款”。

　　第四十三條 當(dāng)事人要求聽證的，可以在《違法行為通知書》的送達(dá)回證上簽署意見，也可以自接到《違法行為通知書》之日起3日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。當(dāng)事人以口頭形式提出的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)將情況記入筆錄，并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。

　　第四十四條 當(dāng)事人要求聽證的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并依法組織聽證。

　　第二節(jié) 聽證主持人和聽證參加人

　　第四十五條 聽證主持人由交通管理部門負(fù)責(zé)人指定本交通管理部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

　　聽證員由聽證主持人指定1至2名本交通管理部門的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，協(xié)助聽證主持人組織聽證。

　　書記員由聽證主持人指定1名非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)《聽證筆錄》的制作和其他事務(wù)。

　　第四十六條 聽證主持人、聽證員、書記員有下列情形之一時，應(yīng)當(dāng)回避：

　?。ㄒ唬┦前讣漠?dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

　?。ǘ┡c案件有利害關(guān)系；

　　（三）與案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正聽證的。

　　第四十七條 當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、書記員有本規(guī)范第四十六條所列情形之一的，有權(quán)以口頭或者書面形式申請其回避。

　　當(dāng)事人申請書記員、翻譯人員回避的，由聽證主持人決定是否回避；當(dāng)事人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)及時報告本交通管理部門負(fù)責(zé)人，由交通管理部門負(fù)責(zé)人決定是否回避。

　　第四十八條 聽證主持人在聽證活動中行使下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬Q定舉行聽證的時間、地點；

　?。ǘ彶槁犠C參加人的資格；

　　（三）主持聽證，并就案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詢問；

　　（四）維持聽證秩序，對違反聽證紀(jì)律的行為進(jìn)行警告或者采取必要的措施予以制止；

　　（五）決定聽證的延期、中止或者終止，宣布結(jié)束聽證；

　　（六）其他職責(zé)。

　　第四十九條 要求舉行聽證的公民、法人或者其他組織是聽證當(dāng)事人。

　　第五十條 與聽證案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知其參加聽證。

　　第五十一條 當(dāng)事人、第三人可以委托一至二人代為參加聽證。

　　第五十二條 委托他人代為參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向交通管理部門提交由委托人簽名或者蓋章的《聽證委托書》以及委托代理人的身份證明文件。

　　第五十三條 辦案人員應(yīng)當(dāng)參加聽證。

　　第五十四條 聽證主持人有權(quán)決定與聽證案件有關(guān)的證人、鑒定人、勘驗人等聽證參加人到場參加聽證。

　　第三節(jié) 聽證準(zhǔn)備

　　第五十五條 交通管理部門應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人要求舉行聽證的申請之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人。

　　第五十六條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自確定聽證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽證主持人，由聽證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽證提綱。

　　第五十七條 聽證主持人應(yīng)當(dāng)自接到案件調(diào)查人員移送的案卷之日起5日內(nèi)確定聽證的時間、地點，并于舉行聽證會7日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會通知書》，告知當(dāng)事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及申請回避和可以委托代理人的權(quán)利。

　　第五十八條 聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，聽證不公開舉行。

　　公開舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證公告》，公告案由以及舉行聽證的時間、地點等。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第四節(jié) 聽證

　　第五十九條 聽證會按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┬及赣珊吐犠C紀(jì)律；

　?。ǘ┖藢Ξ?dāng)事人或其代理人、辦案人員、證人及其他有關(guān)人員是否到場，并核實聽證參加人的身份；

　?。ㄈ┬悸犠C人員名單，告知當(dāng)事人有申請主持人回避、申辯和質(zhì)證的權(quán)利；

　?。ㄋ模┬悸犠C開始；

　?。ㄎ澹┺k案人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)，說明擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù)；

　　（六）當(dāng)事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù)，適用法律，行政處罰裁量等進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

　?。ㄆ撸┲鞒秩司桶讣挠嘘P(guān)問題向當(dāng)事人或其委托代理人、辦案人員、證人詢問；

　?。ò耍┙?jīng)主持人允許，當(dāng)事人、辦案人員就案件的有關(guān)問題可以向到場的證人發(fā)問；

　　（九）辦案人員、當(dāng)事人或其委托代理人按順序就案件所涉及的事實、各自出示的證據(jù)的合法性、真實性及有關(guān)的問題進(jìn)行辯論；

　?。ㄊ┺q論終結(jié)，聽證主持人可以再就本案的事實、證據(jù)及有關(guān)問題向當(dāng)事人或其代理人、辦案人員征求意見；

　?。ㄊ唬┲兄孤犠C的，主持人應(yīng)當(dāng)時宣布再次進(jìn)行聽證的有關(guān)事宜；

　?。ㄊ┊?dāng)事人或其委托代理人做最后陳述；

　?。ㄊ┲鞒秩诵悸犠C結(jié)束，聽證筆錄交當(dāng)事人或其委托代理人核對無誤后簽字或蓋章。認(rèn)為有錯誤的，有權(quán)要求補充或改正。當(dāng)事人拒絕的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。

　　第六十條 有下列情形之一的，主持人可以決定延期舉行聽證：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的；

　?。ǘ┊?dāng)事人臨時申請回避的；

　?。ㄈ┢渌麘?yīng)當(dāng)延期的情形。

　　延期聽證，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。

　　第六十一條 有下列情形之一的，主持人可以宣布中止聽證：

　?。ㄒ唬┳C據(jù)需要重新鑒定、勘驗的；

　　（二）當(dāng)事人或其代理人提出新的事實、理由和證據(jù)，需要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實的；

　?。ㄈ┳鳛槁犠C申請人的法人或其他組織突然解散，尚未確定權(quán)利、義務(wù)承受人的；

　?。ㄋ模┊?dāng)事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽證的；

　?。ㄎ澹┞犠C過程中，當(dāng)事人或其代理人違反聽證紀(jì)律致使聽證無法進(jìn)行的；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)中止聽證的情形。

　　中止聽證，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。

　　第六十二條 延期、中止聽證的情形消失后，由主持人決定恢復(fù)聽證并將聽證的時間、地點通知聽證參加人。

　　第六十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽證：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人或其代理人撤回聽證要求的；

　　（二）當(dāng)事人或其代理人接到參加聽證的通知，無正當(dāng)理由不參加聽證的；

　?。ㄈ┊?dāng)事人或其代理人未經(jīng)聽證主持人允許，中途退出聽證的；

　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)終止聽證的情形。

　　聽證終止，應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名。

　　第六十四條 書記員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動記入《聽證筆錄》，《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

　　第六十五條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫出《聽證報告書》并簽名，連同《聽證筆錄》一并上報本交通管理部門負(fù)責(zé)人。 　　

　　第五章 執(zhí)行程序

　　第六十六條 交通管理部門對當(dāng)事人作出罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納罰沒款。有下列情形之一的，可以由辦案人員當(dāng)場收繳罰款：

　　（一）當(dāng)場處以二十元以下罰款的；#p#分頁標(biāo)題#e#

　　（二）對公民處以二十元以上五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；

　?。ㄈ┰谶呥h(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。

　　辦案人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

　　第六十七條　辦案人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至其所在交通管理部門，交通管理部門應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。

　　第六十八條　當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不繳納罰款的，交通管理部門依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　第六十九條　當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，需要分期或者延期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)填寫《分期（延期）繳納罰款申請書》。經(jīng)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦案人員以本交通管理部門的名義，向當(dāng)事人送達(dá)《同意分期（延期）繳納罰款通知書》或《不予分期（延期）繳納罰款通知書》。

　　第七十條　罰款必須全部上繳財政，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。

　　第七十一條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法向人民法院制發(fā)《行政強制執(zhí)行申請書》，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七十二條 行政處罰案件執(zhí)行完畢后，辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫《處罰結(jié)案報告》，并將全部案件材料立卷歸檔，交交通管理部門負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)登記并妥善保管。 　　

　　第六章 監(jiān)督程序

　　第七十三條 公民、法人或其他組織對交通管理部門作出的行政處罰有權(quán)申訴或檢舉。

　　公民、法人或其他組織的申訴或檢舉，由交通管理部門負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)受理和審查，認(rèn)為行政處罰有下列情形之一的，經(jīng)交通管理部門負(fù)責(zé)人同意后，予以改正：

　　（一）主要事實不清、證據(jù)不足的；

　?。ǘ┻m用依據(jù)錯誤的；

　?。ㄈ┻`反法定程序的；

　?。ㄋ模┏交驗E用職權(quán)的；

　?。ㄎ澹┚唧w行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　第七十四條 交通管理部門負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)本交通管理部門作出的行政處罰有第七十三條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)向交通管理部門負(fù)責(zé)人提出建議，予以改正。

　　第七十五條 上級交通管理部門發(fā)現(xiàn)下級交通管理部門作出的行政處罰有第七十三條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

　　第七十六條 交通管理部門和交通行政執(zhí)法人員違法實施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。 　　

　　第七章 附則

　　第七十七條 本規(guī)范中交通管理部門是指具有行政處罰權(quán)的下列部門或者機構(gòu)：

　　（一）縣級以上人民政府的交通主管部門；

　　（二）法律、法規(guī)授權(quán)的交通管理機構(gòu)；

　?。ㄈ┛h級以上人民政府的交通主管部門依法委托的交通管理機構(gòu)。

　　第七十八條 本規(guī)范所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)，本規(guī)范另有規(guī)定的除外。

　　第七十九條 本規(guī)范所稱日，是指工作日。

　　本規(guī)范所稱月，按30日計算。

　　第八十條 交通管理部門在辦理行政處罰案件中，應(yīng)當(dāng)按照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書式樣》制作文書。　

附件二：

交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，提高交通行政執(zhí)法文書制作水平，根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合交通行政執(zhí)法工作實際，制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范適用于監(jiān)督檢查、行政處罰等交通行政執(zhí)法文書的制作。

　　第三條 交通行政執(zhí)法文書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。 　　#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第二章 文書制作基本要求

　　第四條 交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作。

　　文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色筆填寫，做到字跡清楚、文面整潔。

　　交通管理部門制作文書時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。有條件的，可以按照規(guī)定的格式打印制作。

　　第五條 交通行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫，不得遺漏和隨意修改。無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。

　　文書中除編號、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外，應(yīng)當(dāng)使用漢字。

　　第六條 交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用公文語體，語言規(guī)范、簡練、嚴(yán)謹(jǐn)、平實。

　　應(yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點符號，避免產(chǎn)生歧義。

　　第七條 交通行政執(zhí)法文書中“案由”填寫為“違法行為定性＋案”，例如：未取得從業(yè)資格證從事道路運輸案。

　　在立案和調(diào)查取證階段文書中“案由”應(yīng)當(dāng)填寫為：“涉嫌+違法行為定性＋案”，例如：涉嫌未取得從業(yè)資格證從事道路運輸案。

　　第八條 當(dāng)場處罰決定書、立案審批表、違法行為通知書、行政處罰決定書等文書應(yīng)當(dāng)編注案號。

　　第九條 交通行政執(zhí)法文書中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)案件情況確定“個人”或者“單位”，“個人”、“單位”兩欄不能同時填寫；

　　（二）當(dāng)事人為個人的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)；

　?。ㄈ┊?dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等事項應(yīng)與工商登記注冊信息一致；

　?。ㄋ模┊?dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。

　　第十條 詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗（檢查）筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁簽字或蓋章確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，并可以邀請在場的其他人員簽字。

　　記錄有遺漏或者有差錯的，可以補充和修改，并由當(dāng)事人在改動處簽章或捺指印確認(rèn)。

　　第十一條 交通行政執(zhí)法文書首頁不夠記錄時，可以附紙記錄，但應(yīng)當(dāng)注明頁碼，由相關(guān)人員簽名并注明日期。

　　第十二條 交通行政執(zhí)法文書中的審核或?qū)徟庖姂?yīng)表述明確，沒有歧義。

　　第十三條 需要交付當(dāng)事人的文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其成年直系親屬代簽收。

　　文書中沒有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回證。

　　第十四條 交通行政執(zhí)法文書中注明加蓋交通管理部門印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。 　　

　　第三章 具體文書適用及制作

　　第十五條 現(xiàn)場筆錄是指用于記錄現(xiàn)場有關(guān)人員基本情況、主要違法事實和主要證據(jù)的文書。

　　“執(zhí)法地點”欄應(yīng)填寫執(zhí)法時所處位置，填寫具體詳細(xì)，體現(xiàn)現(xiàn)場特征。

　　“主要內(nèi)容”填寫的是現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的主要違法行為所發(fā)生的時間、地點、事件經(jīng)過及主要證據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。

　　第十六條 舉報記錄是指交通管理部門接到電話、信函、來人等各種渠道的舉報揭發(fā)違法行為所進(jìn)行的記錄。

　　“舉報內(nèi)容”欄應(yīng)寫清舉報的時間、地點、主要情節(jié)、同案人、知情人、證明人等，還應(yīng)反映出舉報人不愿留下姓名或要求保密以及聲明其舉報材料的可靠程度等內(nèi)容。

　　舉報內(nèi)容若案情復(fù)雜，可請舉報人遞交書面舉報材料。

　　第十七條 立案審批表是指交通管理部門在辦理一般程序案件中，用以履行報批立案手續(xù)的文書。

　　“案件來源”欄應(yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、上級交辦、有關(guān)部門移送、媒體曝光、違法行為人交待等情況據(jù)實填寫。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　“案件基本情況”欄應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人涉嫌違法的事實、證據(jù)等簡要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定等。

　　第十八條 協(xié)助調(diào)查通知書是交通管理部門調(diào)查案件時，請求有關(guān)單位和人員進(jìn)行協(xié)助調(diào)查時使用的文書。

　　如需要某單位進(jìn)行協(xié)助調(diào)查，主送欄填寫該單位的名稱；如需要個人進(jìn)行協(xié)助調(diào)查的，主送欄填寫協(xié)查人的姓名。

　　第十九條 詢問筆錄是指為了查明案件事實、收集證據(jù)，向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載。

　　詢問筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、情形、事實經(jīng)過、因果關(guān)系及后果等。

　　詢問時應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場，并做到一個被詢問人一份筆錄，一問一答。詢問人提出的問題，如被詢問人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號標(biāo)記。

　　第二十條 勘驗（檢查）筆錄是指交通行政執(zhí)法人員對與涉嫌違法行為有關(guān)的物品、場所等進(jìn)行檢查或者勘驗的文字圖形記載和描述。

　　需要繪制勘驗圖的，可另附紙。

　　對現(xiàn)場繪制的勘驗圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。

　　第二十一條 抽樣取證憑證是指交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，抽取涉嫌違法物品樣品保存作證據(jù)或送交有關(guān)部門鑒定而制作的文書。

　　抽取樣品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。抽樣送檢的樣品應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場封樣，由當(dāng)事人和交通行政執(zhí)法人員共同簽字或蓋章。

　　第二十二條 抽樣取證憑證中各欄目信息，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標(biāo)簽上標(biāo)注的內(nèi)容填寫，其中“規(guī)格及批號”欄，應(yīng)當(dāng)按照物品（產(chǎn)品）包裝、標(biāo)簽上標(biāo)明的批準(zhǔn)文號、規(guī)格等填寫。

　　第二十三條 鑒定委托書是指交通管理部門在調(diào)查取證過程中，對相關(guān)專業(yè)問題委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定的文書。

　　鑒定委托書應(yīng)當(dāng)寫明委托人和委托鑒定的事項。委托單位向鑒定機構(gòu)提交的相關(guān)材料要齊全。

　　第二十四條 鑒定意見書是指受交通管理部門的委托，相關(guān)專業(yè)機構(gòu)對專業(yè)問題出具的專業(yè)鑒定意見和結(jié)論。

　　鑒定意見書應(yīng)當(dāng)有鑒定機構(gòu)和鑒定人鑒定資格的說明。

　　第二十五條 證據(jù)登記保存清單是指交通管理部門在查處案件過程中，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)進(jìn)行登記保存時使用的文書。

　　交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇就地或異地保存。

　　交通管理部門可以在證據(jù)登記保存的相關(guān)物品和場所加貼封條，封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明日期，并加蓋交通管理部門印章。

　　文書中應(yīng)當(dāng)對被保存物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量作清楚記錄。

　　第二十六條 證據(jù)先行登記保存處理決定書是指交通管理部門在規(guī)定的期限內(nèi)對被登記保存的物品作出處理決定并告知當(dāng)事人的文書。

　　證據(jù)先行登記保存處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人姓名（或名稱）、登記保存作出的時間及具體處理決定。

　　第二十七條 車輛暫扣憑證是交通行政執(zhí)法人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查中，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)車輛從事道路運輸經(jīng)營活動，但沒有車輛營運證且無法提供其他有效證件，而對車輛進(jìn)行暫扣的憑證。

　　“被暫扣車輛情況”欄應(yīng)填寫清楚車輛本身的信息、車輛所有人的信息以及車輛駕駛?cè)说男畔ⅰ?/p>

　　“暫扣時間地點”欄應(yīng)寫明車輛被扣留的起始時間和車輛被扣留存放的具體地點。

　　第二十八條 責(zé)令車輛停駛通知書是指由于車輛對公路造成較大損害，交通管理部門責(zé)令當(dāng)事人停駛車輛，停放于指定場所的文書。

　　“責(zé)令停駛時間及地點”欄應(yīng)寫清車輛被責(zé)令停駛的準(zhǔn)確時間和具體地點。

　　第二十九條 解除行政強制措施通知書是指經(jīng)交通管理部門調(diào)查核實，依法對暫扣物品解除強制措施并告知當(dāng)事人的文書。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　交通管理部門在做出解除行政強制措施決定時，應(yīng)當(dāng)視情況制作解除行政強制措施的物品清單。

　　第三十條 責(zé)令改正通知書是指交通管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令違法行為人立即或在一定期限內(nèi)糾正違法行為的文書。

　　責(zé)令改正通知書應(yīng)當(dāng)寫明具體的法律依據(jù)和責(zé)令改正違法行為的時限。

　　第三十一條 回避申請書是指當(dāng)事人認(rèn)為交通行政執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系，向交通管理部門提出請求交通行政執(zhí)法人員退出對該案件的調(diào)查和處理的文書。

　　“請求事項及理由”欄應(yīng)寫明向交通管理部門提出的具體要求、理由和法律依據(jù)。

　　第三十二條 同意回避申請決定書是交通管理部門作出的同意當(dāng)事人提出的回避申請的文書。

　　駁回回避申請決定書是交通管理部門作出的駁回當(dāng)事人提出的回避申請的文書。

　　第三十三條 違法行為調(diào)查報告是指案件調(diào)查結(jié)束后，交通行政執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見報請交通管理部門負(fù)責(zé)人審批的文書。

　　“調(diào)查結(jié)論和處理意見”欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見。據(jù)以立案的違法事實不存在的，應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容；對依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明給予行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。

　　“法制工作機構(gòu)意見”欄，應(yīng)當(dāng)寫明具體審核意見，由法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名。

　　“審批意見”欄，由交通管理部門負(fù)責(zé)人寫明意見并簽字。

　　第三十四條 違法行為通知書是指交通管理部門在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的文書。

　　違法行為通知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的違法事實、違反的法律條款、擬作出行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利、要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話和交通管理部門地址等。

　　對違法事實的描述應(yīng)當(dāng)完整、明確、客觀，不得使用結(jié)論性語言。

　　第三十五條 陳述申辯書是指是在向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書后，當(dāng)事人對案件事實、處罰理由和依據(jù)、執(zhí)法程序等進(jìn)行陳述申辯時適用的文書。

　　當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。

　　第三十六條 聽證會通知書是指交通管理部門決定舉行聽證會并向當(dāng)事人告知聽證會事項的文書。

　　聽證會通知書中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽證會的時間、地點、方式（公開或不公開）、主持人的姓名、工作單位及職務(wù)以及可以申請回避和委托代理人等事項。

　　第三十七條 聽證公告是交通管理部門公開進(jìn)行聽證時，通知相關(guān)利害關(guān)系人報名參加聽證會的文書。

　　“聽證會須知”欄應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫申請參加聽證會的公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)滿足的條件，清楚告知參加聽證會的各項注意事項。

　　第三十八條 聽證委托書是當(dāng)事人或第三人不能親自參加聽證，委托相關(guān)人員參加聽證，代理其行使聽證權(quán)的文書。

　　聽證委托書應(yīng)當(dāng)清楚界定委托權(quán)限。

　　第三十九條 聽證筆錄是指記錄聽證過程和內(nèi)容的文書。

　　“聽證主持人”、“聽證員”、“書記員”欄填寫上述人員的姓名、工作單位及職務(wù)。

　　“聽證記錄”應(yīng)當(dāng)寫明案件調(diào)查人員提出的違法事實、證據(jù)和處罰意見，當(dāng)事人陳述、申辯的理由和以及是否提供新的證據(jù)，證人證言、質(zhì)證過程等內(nèi)容。

　　當(dāng)事人或其委托代理人、主持人、書記員應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁簽名并在尾頁注明日期；證人應(yīng)當(dāng)在記錄其證言之頁簽名。

　　第四十條 聽證報告書是指聽證會結(jié)束后，聽證主持人向交通管理部門負(fù)責(zé)人報告聽證會情況并提出案件處理意見的文書。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　“聽證基本情況摘要”欄應(yīng)當(dāng)填寫聽證會的時間、地點、案由、聽證參加人的基本情況、聽證認(rèn)定的事實、證據(jù)。

　　“聽證結(jié)論及處理意見”應(yīng)當(dāng)由聽證人員根據(jù)聽證情況，對擬作出的行政處罰決定的