國務院同意農(nóng)業(yè)部《關(guān)于清理外單位拖欠農(nóng)村人民公社基本核算單位款項的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合當?shù)厍闆r貫徹執(zhí)行。

　　清理外單位欠款和社員超支欠款，是一項牽涉面廣、政策性強的工作，各級人民政府應加強領(lǐng)導，作為農(nóng)村社隊整頓財務的一項重要內(nèi)容抓緊抓好。各級銀行、信用社應積極協(xié)助和監(jiān)督有關(guān)部門解決好這個問題。各地要爭取在兩、三年內(nèi)把現(xiàn)有問題解決，并應作出切實可行的規(guī)定，杜絕這類問題的發(fā)生。今后任何單位和個人同社隊和農(nóng)民進行經(jīng)濟往來，都要堅持自愿互利、等價交換的原則，及時結(jié)算，一般不應拖欠。

　　農(nóng)業(yè)部關(guān)于清理外單位拖欠農(nóng)村人民公社基本核算單位款項的報告

　　去年國務院批轉(zhuǎn)《北京市昌平縣沙河公社財務整頓試點工作的情況報告》以來，各地開展了社隊財務的整頓工作。在財務整頓中反映出一個普遍存在而急待解決的問題是：外單位拖欠農(nóng)村人民公社基本核算單位的款項太多，而且逐年增加。在這些欠款中，有的是出售農(nóng)、副、工業(yè)產(chǎn)品或提供勞務、運輸、加工等應得的收入；有的是社、隊企業(yè)應轉(zhuǎn)隊的工資；有的是各級興辦企事業(yè)、搞農(nóng)田水利等向生產(chǎn)隊籌措資金、調(diào)用勞力和物資的欠款；有的是外單位的干部、職工向生產(chǎn)隊借錢、拿物的欠款。有的已積欠三、五年，多者一、二十年。

　　外單位欠款問題長期得不到解決，使一些生產(chǎn)隊缺乏資金，影響了社員分配兌現(xiàn)。今年六月召開的全國農(nóng)村社隊收益分配座談會，對此進行了討論。大家一致認為，這個侵犯集體經(jīng)濟利益的嚴重問題應盡快解決。山西、遼寧、吉林等地經(jīng)驗證明，只要領(lǐng)導重視、深入細致地做好工作，這個問題是可以解決的。山西省忻縣地區(qū)一九八0年抓了一下，外單位欠社隊的款就比上年減少31.1％。為了從根本上解決這個問題，建議采取以下措施：

　　（一）各級人民政府要切實加強對這項工作的領(lǐng)導，組織有關(guān)部門認真作好思想教育工作，督促幫助所屬單位或個人盡速和農(nóng)村人民公社基本核算單位清理帳目，歸還拖欠款?；竞怂銌挝辉谑栈赝馇房畹耐瑫r，也應積極歸還欠外單位的款。

　?。ǘ┣房畹臋C關(guān)和國營、集體企事業(yè)單位以及個人，凡有償還能力的要立即還清；確實經(jīng)過努力不能立即全部歸還的，要與基本核算單位簽訂協(xié)議書，分期償還。任何單位和個人故意拖延或拒不歸還的，債權(quán)者有權(quán)申請司法部門處理，司法部門應予受理。

　　已關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的單位所欠的款項，原單位無法還清的，由其上級主管單位或接管單位負責償還。

　?。ㄈo論單位或個人的陳欠款，到今年底仍不能歸還的部分，從一九八二年一月一日算起，要向社、隊賠償經(jīng)濟損失。今后再與社、隊發(fā)生經(jīng)濟往來時，雙方要商定結(jié)算期限，凡過期不還的欠款都要向社、隊賠償經(jīng)濟損失。賠償經(jīng)濟損失，應按欠款單位向銀行借流動資金的利率計算。單位由銀行或信用社負責監(jiān)督賠償；個人由所在單位監(jiān)督賠償。

　　此外，清理社員超支欠款工作，也不能放松。一九八0年社員超支欠款又有回升，全國有十九個省、市、自治區(qū)比上年增加。希望各地認真按照中央一九七九年關(guān)于解決社員超支欠款問題的通知（中發(fā)〔1979〕55號文件）和國家農(nóng)委一九八0年轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于財務管理問題報告的要求，繼續(xù)抓緊解決。