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寧波
北京立法：北京人大代表視察可“突然襲擊”
經(jīng)聯(lián)系安排，代表可持證就地視察 拒絕或者阻礙視察，將被追究責(zé)任
為了解更真實的情況，避免走過場，北京規(guī)定市人大代表視察應(yīng)當(dāng)采取多種形式，這就意味著可在不事先告知的情況下采取“突然襲擊”，對全市各級國家機關(guān)和有關(guān)單位明察暗訪。
《北京市人民代表大會代表視察辦法》已由日前召開的北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議修訂通過?！掇k法》明確，全市一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)利，支持代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，依法進(jìn)行視察。
《辦法》明確規(guī)定，視察應(yīng)當(dāng)采取多種形式，兼顧不同類型單位，便于代表全面、真實地了解情況。據(jù)介紹,視察的“多種形式”，就包括明察與暗訪相結(jié)合，也包括增加一些事先不通知被視察單位的視察活動。
對視察工作的開展，《辦法》規(guī)定市人大常委會應(yīng)當(dāng)組織或者委托區(qū)、縣人大常委會組織代表進(jìn)行集中視察，視察的內(nèi)容包括市人大及其常委會決議、決定的貫徹落實情況，本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況，以及人民群眾普遍關(guān)心的問題。
“集中視察應(yīng)當(dāng)制定視察方案，確定視察內(nèi)容時應(yīng)當(dāng)聽取代表和有關(guān)方面的意見。視察方案經(jīng)市人大常委會主任會議同意后實施?！?
同時，《辦法》規(guī)定：“根據(jù)代表的要求，經(jīng)市和區(qū)、縣人大常委會聯(lián)系安排，代表可以持代表證就地進(jìn)行視察?！薄笆腥舜蟪Ｎ瘯梢越ㄗh代表就某一問題持代表證進(jìn)行視察?！?
《辦法》明確了相關(guān)單位接受視察的法律義務(wù)。規(guī)定本市各級國家機關(guān)和有關(guān)單位，在接受代表視察時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向代表如實匯報情況，認(rèn)真聽取代表意見，回答代表提出的問題。有關(guān)國家機關(guān)和組織接到代表書面提出的建議、批評和意見后，應(yīng)當(dāng)按照《北京市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》的規(guī)定認(rèn)真辦理，并答復(fù)代表。拒絕或者阻礙代表依法進(jìn)行視察以及對提出批評或者反映問題的代表進(jìn)行威脅或者打擊報復(fù)的，依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規(guī)定處理。
對于代表在視察中發(fā)現(xiàn)問題的處理，《辦法》規(guī)定，代表視察時，可以向被視察單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。對需要由本市有關(guān)國家機關(guān)和組織研究處理的問題，可以按照相關(guān)規(guī)定，書面提出建議、批評和意見。
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