????專家認(rèn)為,質(zhì)證是審查判斷證據(jù)能力和證明效力的重要環(huán)節(jié)?,F(xiàn)行行政訴訟法和其他有關(guān)法律對(duì)這一問題只提出了原則要求,未直接作出具體規(guī)定。
????高法的司法解釋對(duì)行政訴訟質(zhì)證規(guī)則作出了詳細(xì)規(guī)定。它指出,證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示,并經(jīng)庭審質(zhì)證。未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù),不能作為定案的依據(jù)。當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭(zhēng)議并記錄在卷的證據(jù),經(jīng)審判人員在庭審中說明后,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。經(jīng)合法傳喚,因被告無正當(dāng)理由拒不到庭而需要依法缺席判決的,被告提供的證據(jù)不能作為定案的依據(jù),但當(dāng)事人在庭前交換證據(jù)中沒有爭(zhēng)議的證據(jù)除外。
????規(guī)定指出,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù),不得在開庭時(shí)公開質(zhì)證。當(dāng)事人申請(qǐng)法院調(diào)取的證據(jù),由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示,并由當(dāng)事人質(zhì)證。法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),由法庭出示,并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進(jìn)行說明,聽取當(dāng)事人意見。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性,針對(duì)證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小,進(jìn)行質(zhì)證。經(jīng)法庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人及其代理人可以就證據(jù)問題相互發(fā)問,也可以向證人、鑒定人或者勘驗(yàn)人發(fā)問。當(dāng)事人及其代理人相互發(fā)問,或者向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問時(shí),發(fā)問的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián),不得采用引誘、威脅、侮辱等語言或者方式。
????對(duì)書證、物證和視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情況之一的除外:出示原件或者原物確有困難并經(jīng)法庭準(zhǔn)許可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品;原件或者原物已不存在,可以出示證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物一致的其他證據(jù)。視聽資料應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭播放或者顯示,并由當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。?
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