福建省十屆人大常委會第十次會議19日在福州召開?！陡＝ㄊ√胤N行業(yè)和公共場所治安管理辦法（修訂）（草案修改三稿）》（以下簡稱《辦法》）20日進入省人大常委會審議批準程序。

　　《辦法》所稱的公共場所是歌舞、游戲（藝）等營業(yè)性娛樂場所（以下簡稱娛樂場所），設置按摩項目的服務場所，營業(yè)性射擊場所，互聯(lián)網上網服營業(yè)場所，舉辦大型公眾性的文體、商貿、慶典、展覽等活動的場所，以及法律、法規(guī)規(guī)定應當進行治安管理的其他公共場所。

　　三星級賓館須裝監(jiān)控

　　《辦法》規(guī)定，經營旅館業(yè)，應當遵守下列規(guī)定：（一）執(zhí)行住宿登記制度，50個床位以上以及其他有條件的旅館應建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；（二）執(zhí)行貴重物品保管和值班巡查等制度；（三）旅館內不得存放易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品；（四）三星級或者相當于三星級以上的賓館，應當在大堂、電梯、樓道、停車場安裝安全防范監(jiān)控系統(tǒng)。安全防范監(jiān)控室應當配有值班人員；（五）不得進行淫穢色情表演、賣淫嫖娼、賭博、吸毒以及其他違法犯罪活動。

　　按摩間要裝透明門窗

　　經營娛樂、按摩場所，應當遵守下列規(guī)定：（一）設置的包間、按摩操作間應當安裝展現室內整體環(huán)境的透明門窗；（二）有禁止攜帶違禁物品進入場所的標識；（三）設置安全設施，制止攜帶違禁物品的人員進入場所；娛樂場所和桑拿按摩場所應當聘請保安人員負責保安工作；（四）不得進行淫穢色情表演、賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒以及其他違法犯罪活動。

　　射擊場所內不能賣酒

　　經營射擊場所，應當遵守下列規(guī)定：（一）不得使用軍用槍支，使用的民用槍支彈藥按規(guī)定報批；不得出租、出借、出售槍支彈藥或者將槍支挪作他用；（二）設立接待區(qū)、等候區(qū)、射擊區(qū)、觀眾區(qū)，各區(qū)間有明顯標志和安全隔離設施；（三）每個射擊靶位配有一名熟悉槍械性能的技術服務人員；（四）配置必要的安全防護用具和槍、彈庫的安全設施；（五）執(zhí)行民用槍支彈藥使用、存放、保管、檢查和顧客登記制度，并符合國家有關槍支彈藥管理規(guī)定；（六）禁止有射擊場所內銷售酒類飲品，禁止酒后射擊。

　　大型活動15日前報告

　　《辦法》規(guī)定，舉辦大型公眾性的文體、商貿、慶典、展覽等活動，主辦或承辦單位應當在舉辦活動15日前向所在地縣級以上公安機關報告。公安機關認為主辦或者承辦單位制訂的安全保衛(wèi)工作方案不符合要求的，應當在接到報告后3日內向主辦或者承辦單位提出書面整改意見。經整改符合要求的，方可舉辦。

　　根據規(guī)定必須經公安機關許可的特種行業(yè)、公共場所，依照國家有關規(guī)定辦理許可證。對依法申請辦理許可證的，公安機關應當在接到申辦單位或者個人書面申請報告后15日內，進行治安安全檢查、驗收，符合條件的，發(fā)給許可證；不符合條件的，發(fā)出書面整改通知。公安機關應當在接到業(yè)主的整改驗收申請后10日內，重新檢查驗收，符合條件的，發(fā)給許可證。

　　放任賣淫最高罰10萬

　　違反《辦法》規(guī)定的，應當給予處罰的，法律、法規(guī)有規(guī)定的從其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本辦法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。其中，對進行淫穢色情表演、賣淫嫖娼違法犯罪活動放任不管，不采取措施制止的，由縣級以上公安機關責令停業(yè)整頓，并處1萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以500元以上1000元以下的罰款；對賭博、吸毒等違法犯罪行為放任不管的，依照國家有關規(guī)定處罰。

　　私設“小金庫”將遭嚴處

　　福建省十屆人大常委會20日還聽取了關于《福建省財政監(jiān)督條例（草案）》的說明和初步審查報告。

　　近年來，福建省在整頓財經秩序方面采取了許多措施，但違反財經法紀現象仍然十分突出，而且手段日趨隱蔽，涉及違紀金額的數目也比較大。從對部門?？铋_展的檢查看，主要存在存款被大量挪用作部門單位的公用經費等自身支出；被挪用于發(fā)放單位的獎金、補貼或職工福利；?？罘峙洳灰?guī)范，零星小額，隨意性大，資金浪費嚴重等問題。#p#分頁標題#e#

　　“小金庫”賬外賬是違法、違紀的主要形式，查處困難。為此，《福建省財政監(jiān)督條例（草案）》參照甘肅省的做法，賦予財政部門查處手段，即可以查詢被監(jiān)督單位在銀行及其他金融機構開設的財政性資金賬戶，并對此查處手段進行了嚴格的限定，同時還規(guī)定財政部門查詢被監(jiān)督單位在銀行及其他金融機構開設的財政性資金賬戶時，被監(jiān)督單位應當予以配合。此外，《福建省財政監(jiān)督條例（草案）》還對虛報、冒領、騙取或者截留、挪用的財政性資金難以追繳作出了規(guī)定。條例（草案）規(guī)定，對預算單位在清產核資中少報、漏報和隱瞞收放的，一經查出，視同私設“小金庫”予以嚴肅處理，同時按照收入發(fā)生額如數列入本單位財會部門的收入賬內，全額上交財政。

文章原載《東南早報》

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