尚明表示,當前經(jīng)濟生活中壟斷現(xiàn)象突出表現(xiàn)在兩個方面:一是經(jīng)濟意義上的市場壟斷行為,如訂立協(xié)議固定價格、限制產(chǎn)量、劃分市場和濫用市場支配地位等。二是實行國家管制或帶有自然壟斷特點的領域和行業(yè)利用行政權(quán)力并通過市場方式形成壟斷。此外,地區(qū)封鎖或保護現(xiàn)象也很嚴重。
他說,針對企業(yè)的市場壟斷行為,除了實施大公司大集團發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟外,就是通過制定反壟斷法,促進和保障各類企業(yè)在公平競爭中發(fā)展壯大,同時防止企業(yè)形成較大規(guī)模后產(chǎn)生壟斷窒息競爭,進而促進優(yōu)勝劣汰機制的形成和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,并為之提供有效的法律保障。
反壟斷法是我國八屆、九屆全國人大立法規(guī)劃確定的立法項目,自1994年正式起草,國務院機構(gòu)改革后由商務部承擔起草任務,目前已形成《中華人民共和國反壟斷法(送審稿)》。
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