國務院同意經貿部、國務院生產辦《關于賦予生產企業(yè)進出口經營權有關問題的意見》，現轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　賦予大中型生產企業(yè)進出口經營權，是貫徹落實中央工作會議精神，深化企業(yè)改革，擴大對外開放，搞活大中型生產企業(yè)的重要措施之一。各地區(qū)、各部門應根據本通知的意見，積極穩(wěn)妥地選擇具備條件的部分大中型生產企業(yè)報經貿部和國務院生產辦審批，但不要一哄而起，以保障我國對外貿易有秩序健康地發(fā)展。

　　經貿部、國務院生產辦關于賦予生產企業(yè)進出口經營權有關問題的意見

　　為了貫徹落實中央工作會議精神，深化外貿體制改革，增強國營大中型生產企業(yè)的活力，使其直接參與國際市場競爭，擴大我國工業(yè)產品出口，促進我國工業(yè)生產技術盡快趕上國際先進水平，根據《國務院關于進一步增強國營大中型企業(yè)活力的通知》（國發(fā)〔1991〕25號）、《國務院批轉國家計委、國家體改委、國務院生產辦公室關于選擇一批大型企業(yè)集團進行試點請示的通知》（國發(fā)〔1991〕71號）和《國務院關于進一步改革和完善對外貿易體制若干問題的決議》（國發(fā)〔1990〕70號）的精神，應本著積極慎重的原則，對具備條件的大中型生產企業(yè)賦予自營進出口權。現就有關問題提出以下意見：

　　一、賦予生產企業(yè)自營進出口權的原則

　?。ㄒ唬┵x予自營進出口權的生產企業(yè)（含企業(yè)集團，以下簡稱自營進出口企業(yè)），主要應是符合國家規(guī)定的國營大中型生產企業(yè)。

　　（二）對產品技術密集、需要在境外進行售后服務的機電產品生產企業(yè)和機電產品出口基地企業(yè)，優(yōu)先考慮賦予自營進出口權。

　?。ㄈΞa品技術密集程度較高、市場變化快的非機電產品生產企業(yè)，視其生產產品特性及國內外市場的需求情況，賦予自營進出口權。

　　（四）對生產資源性、原料性、大宗初級產品的企業(yè)，以及產品受配額限制和市場單一的生產企業(yè)，賦予自營進出口權從嚴掌握，原則上不批準其經營一類商品。

　?。ㄎ澹┮奄x予自營進出口權的企業(yè)集團，其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)不再賦予自營進出口權。已成立全資進出口貿易子公司的國家大型試點企業(yè)集團，其核心企業(yè)及緊密層企業(yè)也不再賦予自營進出口權。已參加出口聯合體、出口聯營公司的企業(yè)一般也不再賦予自營進出口權。

　　（六）對非生產性的國家大型試點企業(yè)集團，可視其行業(yè)特點，賦予相應的自營進出口權。

　　二、自營進出口企業(yè)應具備的條件

　?。ㄒ唬┍仨毷钦蠓珠_、自主經營的獨立經濟實體，企業(yè)集團的核心企業(yè)對其緊密層企業(yè)、總公司（含聯合公司、總廠）對直屬企業(yè)，應實行“六統(tǒng)一”管理。

　　（二）有固定的營業(yè)場所和開展進出口業(yè)務所需要的設施和資金，以及其他必備的物質條件。

　?。ㄈ┯薪∪膬炔拷M織機構和與經營進出口業(yè)務相應的外貿、技術等專業(yè)人員。

　?。ㄋ模┯凶援a的出口產品和出口市場。

　?。ㄎ澹┙洜I進出口業(yè)務能自負盈虧。

　?。┥a的產品符合出口質量標準。

　?。ㄆ撸┊a品技術密集的機電產品生產企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額（含代理出口，下同）一般應在一百萬美元以上。

　?。ò耍┮话銠C電產品生產企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應在二百萬美元以上。

　?。ň牛┓菣C電產品生產企業(yè)，連續(xù)兩年年均出口供貨額一般應在四百萬美元以上。

　?。ㄊΨ巧a性的國家大型試點企業(yè)集團，參照上述條件執(zhí)行。

　　三、生產企業(yè)申請進出口經營權需要申報的材料

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)經營進出口業(yè)務的可行性報告（主要應包括：企業(yè)的基本情況、產品出口情況、國際市場預測、自營外貿所具備的條件、自營效益分析、今后發(fā)展設想等）。

　　（二）企業(yè)行政主管部門的意見。

　　（三）企業(yè)前三年出口供貨實績（非生產性國家大型試點企業(yè)集團應提供前三年委托代理進出口實績或其業(yè)務收匯情況）。

　?。ㄋ模?a href='http://www.shkps.cn/faren/5.html' target='_blank' data-horse>企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)實有資金狀況（銀行或當地會計律師事務所出具的證明）。

　?。┢髽I(yè)進出口業(yè)務章程（包括明確的經營范圍）。

　　（七）企業(yè)經營的進出口商品目錄。

　　四、賦予生產企業(yè)自營進出口權的審批程序

　　（一）地方所屬企業(yè)，由企業(yè)的行政主管部門向省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市經貿委（廳、局）和經委（計經委、生產委）提出申請，經其共同審查取得一致意見后聯合報經貿部、國務院生產辦。

　?。ǘ﹪鴦赵焊鞑块T所屬企業(yè)，由其行政主管部門審核同意后報經貿部、國務院生產辦。

　?。ㄈ嵭袊矣媱潌瘟械拇笮驮圏c企業(yè)集團直接向經貿部、國務院生產辦申請。

　　（四）國務院生產辦在征求國家行業(yè)主管部門（其中屬機電產品生產企業(yè)征求國務院機電產品出口辦公室）的意見后，對各地區(qū)、各部門申報的企業(yè)進行審查，將符合條件企業(yè)的審查意見送經貿部。經貿部根據國務院生產辦的審查意見，進行審核批復。

　　五、自營進出口企業(yè)的權利

　　（一）有權以本企業(yè)的名稱直接對外從事進出口業(yè)務活動；國家大型試點企業(yè)集團可以集團核心企業(yè)名稱或其一家全資子公司名稱對外從事進出口業(yè)務活動。

　?。ǘ┰谂鷾实倪M出口業(yè)務范圍內，有權出口本企業(yè)自產產品，進口本企業(yè)生產所需的技術、設備、零部件和原輔材料。

　　（三）有權申請加入與其進出口業(yè)務有關的商會，參加國家、地方經貿部門組織的與企業(yè)經營范圍有關的對外經濟貿易活動，并得到國家對外貿易方針、政策的指導。

　　（四）有權享受國家在進出口貿易方面所給予的各項優(yōu)惠政策。

　　六、自營進出口企業(yè)的義務

　?。ㄒ唬┍仨氉袷貒覍ν赓Q易方針政策和各項法令法規(guī)，按批準的進出口業(yè)務范圍從事經營活動。

　?。ǘ┰谶M出口業(yè)務上必須接受國家或地方經貿部門的行業(yè)管理、監(jiān)督和檢查。

　　（三）必須承擔國家或地方下達的出口創(chuàng)匯任務，并保持適當的出口增長速度。

　　七、對自營進出口企業(yè)的獎罰

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)在執(zhí)行國家對外經濟貿易方針政策、各項法令法規(guī)和促進我國對外貿易發(fā)展方面有杰出貢獻和重大成績的，有關主管部門應予以表彰和獎勵。

　　（二）對違反國家有關對外經濟貿易規(guī)定的企業(yè)，將視具體情節(jié)，給予警告、通報批評、罰款，直至撤銷其自營進出口權的處罰。

　?。ㄈ┢髽I(yè)如完不成國家或地方下達的出口創(chuàng)匯任務，要限期達到，在限期內達不到的，要撤銷其自營進出口權。