《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》共7章45條,主要內(nèi)容包括四個方面。一是明確個人信用數(shù)據(jù)庫是中國人民銀行組織商業(yè)銀行建立的全國統(tǒng)一的個人信用信息共享平臺,其目的是防范和降低商業(yè)銀行信用風險,維護金融穩(wěn)定,促進個人消費信貸業(yè)務的發(fā)展;二是規(guī)定了個人信用信息保密原則,規(guī)定商業(yè)銀行、征信服務中心應當建立嚴格的內(nèi)控制度和操作規(guī)程,保障個人信用信息的安全;三是規(guī)定了個人信用數(shù)據(jù)庫采集個人信用信息的范圍和方式、數(shù)據(jù)庫的使用用途、個人獲取本人信用報告的途徑和異議處理方式;四是規(guī)定了個人信用信息的客觀性原則,即個人信用數(shù)據(jù)庫采集的信息是個人信用交易的原始記錄,商業(yè)銀行和征信服務中心不增加任何主觀判斷等。
征信體系是現(xiàn)代金融體系運行的基石,是金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)。其主要功能是促進企業(yè)和個人積累信用記錄,幫助商業(yè)銀行防范信用風險,保持金融穩(wěn)定,促進金融發(fā)展。其主要特征是依法在全社會范圍內(nèi)集中采集企業(yè)和個人的信用信息,并依法向合法機構(gòu)提供信用信息服務。近幾年,根據(jù)國務院決定,中國人民銀行認真履行“管理信貸征信業(yè)、推動建立社會信用體系”的職責,會同國務院有關(guān)部門,制定全國企業(yè)和個人征信體系發(fā)展規(guī)劃,推動征信立法,加強征信市場監(jiān)管;去年以來,落實溫總理“加快全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設,形成覆蓋全國的基礎(chǔ)信用信息服務網(wǎng)絡”的指示,在全國銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,加快了個人信用數(shù)據(jù)庫的建設。個人信用數(shù)據(jù)庫繼去年12月七城市試運行后,目前已基本實現(xiàn)全國商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng)試運行。截止記者發(fā)稿時止,個人信用數(shù)據(jù)庫已實現(xiàn)127家商業(yè)銀行全國聯(lián)網(wǎng)(其中包括4家國有獨資商業(yè)銀行,12家全國性股份制商業(yè)銀行,111家城市商業(yè)銀行,最后2家城市商業(yè)銀行也正在聯(lián)網(wǎng)調(diào)試中)。與農(nóng)村信用社的聯(lián)網(wǎng)正在積極推進,已與8家聯(lián)社實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。全國金融機構(gòu)個人消費貸款90%的信用記錄已經(jīng)入庫。隨著個人信用數(shù)據(jù)庫逐步投入使用,今后,任何人無論在國內(nèi)任何地方,也無論在哪一個商業(yè)銀行留下的借款和還款記錄,商業(yè)銀行信貸審查人員均可在經(jīng)當事人書面授權(quán)后進行相關(guān)信息查詢。據(jù)了解,不少商業(yè)銀行已經(jīng)開始將查詢個人信用數(shù)據(jù)庫作為發(fā)放個人消費貸款的固定審查程序,個人信用數(shù)據(jù)庫將在商業(yè)銀行防范個人信貸風險和促進個人消費信貸業(yè)務發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》的頒布,為國家制定征信法規(guī)提供了立法實踐,也積累了經(jīng)驗,它對征信立法必將也是一個有力的推動。??
?(文章原載人民銀行網(wǎng)站)??
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